Français En réponse à l'opinion publique de la presse et à la proposition du Comité populaire du district de Quy Chau sur l'inondation historique qui a causé des dommages de plus de 177 milliards de VND, le Département de l'Industrie et du Commerce a mis en place, le 13 octobre 2023, une équipe d'inspection pour inspecter la mise en œuvre des procédures d'exploitation des réservoirs hydroélectriques de Chau Thang et de Nhan Hac. Au 31 octobre 2023, l'équipe d'inspection a fait parvenir le rapport d'inspection n° 2484/SCT-BC.QLNL au Comité populaire provincial. Dans ce rapport de 11 pages, il est démontré que l'équipe a inspecté en détail et de manière exhaustive l'exploitation ; la mise en œuvre des avis et avertissements opérationnels pour assurer la sécurité de la zone en aval ; la mise en œuvre du règlement de coordination de l'exploitation des réservoirs... de chaque centrale hydroélectrique, à partir de laquelle elle a tiré des conclusions et formulé des recommandations et des propositions.
Concernant la centrale hydroélectrique de Nhan Hac, l'équipe d'inspection a identifié deux points faibles dans sa mise en œuvre : « Les prévisions de la centrale manquent de précision et la centrale reste passive dans la prévision du débit d'eau du réservoir, ce qui l'empêche de diffuser des alertes précoces à la zone en aval » ; « La coordination entre la centrale et le Comité populaire du district de Quy Chau en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles n'a pas été efficace. La diffusion des avis n'a pas été étroitement coordonnée (la boîte de réception de la centrale a enregistré l'envoi d'avis sur l'exploitation et la régulation du réservoir par courriel Gmail, conformément aux dispositions du point d, clause 4, article 7 de la procédure d'exploitation, mais le Comité populaire du district de Quy Chau a signalé ne pas les avoir reçus). »
Cependant, selon l'équipe d'inspection, le réservoir hydroélectrique de Nhan Hac dispose d'un processus d'exploitation approuvé par le Comité populaire provincial. En conséquence, les opérations de régulation des crues (depuis la crue jusqu'à son pic) ne doivent pas augmenter le débit d'évacuation en aval par rapport au débit naturel du réservoir ; d'autre part, le réservoir hydroélectrique de Nhan Hac a une faible capacité utile (4,82 millions de m³), aucune capacité de prévention des crues et aucune fonction de coupure des crues. Par conséquent, sur la base du niveau d'eau du réservoir hydroélectrique de Nhan Hac pendant l'opération d'évacuation des crues fourni par le propriétaire du réservoir, la centrale a fonctionné conformément au fonctionnement des équipements d'évacuation des crues selon le processus approuvé.
Français Concernant l'opération de levée anticipée de la vanne d'arrêt conformément à l'avis n° 2709/2023/TB-NMNH envoyé aux agences et unités à 01h56 (prévue à 05h30, effective à 03h00 le 27 septembre 2023), le propriétaire du réservoir opère dans une situation d'urgence (stipulée au point b, clause 16, article 23) et effectue l'opération pour assurer la sécurité du projet conformément aux dispositions de la clause 2, article 14 de la procédure d'exploitation du réservoir hydroélectrique de Nhan Hac. Le débit total de refoulement à travers la centrale (à travers le générateur, la vanne d'arrêt et le déversoir libre) de 03h00 le 27 septembre 2023 (heure à laquelle la vanne d'arrêt commence à s'ouvrir depuis son état complètement fermé) à 14h15. le 27 septembre 2023 (date à laquelle la vanne du déversoir est complètement fermée) n'est pas supérieur au débit du lac, il n'augmente donc pas les inondations dans la zone en aval.
Concernant la centrale hydroélectrique de Chau Thang, l'équipe d'inspection a constaté un problème avec l'équipement de surveillance à un moment critique. Le rapport précise ce qui suit : « En raison de ce problème, les données de surveillance automatique du niveau d'eau n'étaient disponibles que jusqu'à 23 h le 26 septembre 2023, puis les données de stockage ont été perdues jusqu'à 1 h 30 le 27 septembre 2023. Les données de surveillance automatique ont été restaurées, mesurées et stockées à 2 h le 27 septembre 2023. Après cette date, aucune mesure automatique n'a été enregistrée. La centrale a calculé les données de surveillance manuellement. » Par conséquent, outre l'évaluation selon laquelle « les prévisions de la centrale sont imprécises et les prévisions du débit d'eau du lac restent passives, de sorte que les alertes précoces pour les zones en aval n'ont pas été émises », l'équipe d'inspection a conclu que la centrale hydroélectrique de Chau Thang : « n'a pas correctement effectué l'inspection, la maintenance et la réparation des équipements d'exploitation, ce qui a endommagé les équipements de surveillance automatique. »
Cependant, selon l'équipe d'inspection, le réservoir hydroélectrique de Chau Thang dispose d'un processus d'exploitation approuvé par le Comité populaire provincial. Ce processus stipule que les opérations de régulation des crues (depuis la crue jusqu'à son pic) ne doivent pas augmenter le débit d'évacuation en aval par rapport au débit naturel du réservoir. En revanche, le réservoir hydroélectrique de Chau Thang a une faible capacité utile (4,217 millions de m³), n'a aucune capacité de prévention des crues et n'a aucune fonction de coupure des crues. Par conséquent, sur la base du niveau d'eau des réservoirs pendant l'opération d'évacuation des crues fourni par le propriétaire du réservoir, la centrale a assuré la conformité du fonctionnement des équipements d'évacuation des crues conformément au processus approuvé. Français Dans le même temps, il est déterminé que : « Le débit total de décharge à travers la centrale (à travers le générateur, à travers la vanne-vanne et le déversoir libre) à partir de 02h35 le 27 septembre 2023 (le moment où la vanne-vanne commence à s'ouvrir à partir de l'état complètement fermé) jusqu'à 06h00 le 5 octobre 2023 (le moment où la vanne du déversoir est complètement fermée) n'est pas supérieur au débit vers le lac, de sorte qu'il n'augmente pas les inondations dans la zone en aval ».
Concernant le rapport n° 2484/SCT-BC.QLNL de l'équipe d'inspection du ministère de l'Industrie et du Commerce, les journalistes du journal Nghe An ont recueilli plusieurs échanges de responsables des deux échelons du district de Quy Chau. De manière générale, les conclusions de l'équipe d'inspection n'ont pas correctement évalué la responsabilité des deux centrales hydroélectriques de Chau Thang et de Nhan Hac. Ceux qui ont directement combattu les inondations auprès de la population ont affirmé que les fortes pluies en étaient la cause principale. Cependant, l'évacuation des eaux de crue de la centrale hydroélectrique a été trop soudaine, le débit d'eau très important et l'annonce de l'évacuation des eaux de crue a été faite trop tard par rapport à la réglementation, à minuit et entre 1 et 2 heures du matin. Les responsables et la population n'ont donc pas pu réagir à temps et ont dû abandonner leurs biens pour sauver les gens, ce qui a entraîné de nombreuses pertes.
Français Les responsables à deux niveaux du district de Quy Chau sont préoccupés : tout d'abord, le rapport de l'équipe d'inspection a déclaré qu'au moment du déversement de l'inondation, l'équipement de surveillance de la centrale hydroélectrique de Chau Thang avait un « problème » ; « ne pouvait pas enregistrer les données de mesure automatiques », alors les données rapportées « par des méthodes manuelles » de cette unité sont-elles suffisamment fiables pour conclure que « sur la base du niveau d'eau des réservoirs pendant le processus d'opération de déversement de l'inondation fourni par le propriétaire du réservoir, la centrale a fonctionné conformément au fonctionnement de l'équipement de déversement de l'inondation selon le processus approuvé » ?
Deuxièmement, les deux centrales hydroélectriques de Chau Thang et de Nhan Hac doivent se conformer strictement aux réglementations relatives à l'exploitation des réservoirs inter-réservoirs de la rivière Ca (décision n° 1605/QD-TTg du 13 novembre 2019 du Premier ministre) et à l'exploitation des réservoirs individuels (décision du Comité populaire provincial). Or, le rapport montre que l'équipe d'inspection s'est principalement concentrée sur l'inspection conformément aux réglementations relatives à l'exploitation des réservoirs individuels ; pourquoi ne pas prêter attention aux réglementations relatives à l'exploitation des réservoirs inter-réservoirs de la rivière Ca ?
Concernant les inondations historiques survenues dans le district de Quy Chau les 26 et 27 septembre, les journalistes du journal Nghe An ont mené des recherches et rédigé des articles reflétant la situation actuelle. Ils partagent donc les préoccupations des responsables des deux échelons du district de Quy Chau.
S'il vous plaît, répétez l'article "Les centrales hydroélectriques de Chau Thang et de Nhan Hac sont-elles conformes à la décision 1605/QD-TT-BCT du Premier ministre ?Français » dans le numéro du 19 octobre. Ici, un certain nombre de réglementations du processus d'exploitation inter-réservoirs du bassin de la rivière Ca ont été spécifiquement citées. Tels que la clause 2 de l'article 5 (principes des réservoirs pour réduire les inondations dans les zones en aval) ; les clauses 2, 3, 5 de l'article 32 (responsabilité des propriétaires de réservoirs) et les articles 36 (régime de surveillance pendant la saison des crues), 37 (responsabilité de rapport et de fourniture d'informations pendant la saison des crues). Ces réglementations exigent que les centrales hydroélectriques répertoriées dans le processus d'exploitation inter-réservoirs du bassin de la rivière Ca, y compris les deux centrales hydroélectriques de Chau Thang et de Nhan Hac, se conforment strictement.
La raison pour laquelle cette citation est nécessaire est que le principe des réservoirs de réduction des crues en aval est le suivant : « Les opérations de réduction des crues en aval doivent garantir qu'elles n'entraînent pas de variations soudaines du débit ni d'anomalies menaçant directement la vie et les biens des populations riveraines en aval des réservoirs ; en cas de dommages, une indemnisation doit être versée conformément aux dispositions légales. » En effet, la prévision, l'alerte, le signalement et la diffusion d'informations sont des éléments essentiels pour la sécurité des populations en aval pendant la saison des crues.
Et comme dans le district de Quy Chau, juste au pied du barrage hydroélectrique de Chau Thang, se trouvent des rivières, des ruisseaux et des villages des communes de Chau Tien et de Chau Thang, si le système de surveillance et de mesure des précipitations est incomplet ou endommagé, si les prévisions et les alertes ne sont pas prises en compte, si les rapports et la diffusion des informations sont lents et incomplets… ou même, comme l'a constaté l'équipe d'inspection, si « les prévisions de l'usine sont imprécises, si l'on reste passif dans la prévision du débit du lac, si bien que les alertes précoces n'ont pas été émises », la catastrophe qui frappera les habitants de Quy Chau se poursuivra !