L'état actuel des travaux de construction illégaux et de plantation d'arbres pérennes sur la zone de stockage d'eau du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong, dans la commune de Chau Binh (Quy Chau) a été brièvement rapporté par nous dans l'article "Ban Mong, beaucoup de soupirs...".
Plus précisément, sur le sentier accidenté menant au village de Binh Quang, commune de Chau Binh, long d'environ 3 km, on trouve de nombreuses maisons et granges construites à la hâte et de façon provisoire avec des matériaux bon marché. Les murs sont principalement en briques, sans plâtre ou, s'il y en a, de façon grossière. Le toit est identique, simplement soutenu par des chevrons en bois divers et de petites armatures en acier pour y fixer des tôles ondulées bon marché. C'est tout, c'est le format d'une maison ou d'une grange.
La plupart de ces maisons sont inhabitées depuis longtemps. Preuve en est que beaucoup sont entourées d'herbe et de buissons, et il faut faire un détour pour y accéder. À certains endroits, des groupes de maisons côtoient des granges ; à d'autres, des maisons interconnectées sont construites, à la manière dont on construit des pièces séparées pour les locataires dans les plaines. Les traces de constructions improvisées et improvisées sont également visibles sur les structures auxiliaires, comme les réservoirs d'eau domestiques, généralement construits sur un sol non enduit, le fond exposé à la terre rouge des montagnes ; la surface des réservoirs n'est qu'une fine couche de mortier sur du contreplaqué. À cause de ces constructions improvisées, de l'abandon de la plupart des structures et des pluies et du soleil intenses dans la zone de stockage de l'eau du réservoir d'irrigation de Ban Mong, de nombreuses maisons et granges se sont effondrées ; les murs d'enceinte se sont déplacés, les toits en tôle ondulée se sont déformés…
Parallèlement à la construction de nouveaux ouvrages temporaires, la zone de stockage d'eau du réservoir d'irrigation de Ban Mong est en cours de reboisement sur des terres récupérées par l'État. Dans certaines zones aux superficies insignifiantes, on y trouve des cultures vivrières à court terme comme le maïs et le manioc. Cependant, la majorité des zones sont plantées d'acacias dont le cycle de récolte est de 5 à 6 ans. Dans certaines zones, les acacias ont 2 à 3 ans, leur base mesure environ 7 à 8 cm de circonférence et leur canopée est haute, formant une végétation vert foncé. Dans d'autres zones, les acacias sont fraîchement plantés depuis quelques mois à un an, leur tronc ne mesure que 30 à 50 cm de hauteur et leur jeune canopée verte s'étend sur des kilomètres de collines.
Accompagnés de M. Bui Hoang Tung, agent du Conseil d'indemnisation et de dépollution du district de Quy Chau, et de Luong Van Thuong, agent du cadastre de la commune de Chau Binh, ils se sont rendus sur place et ont déclaré que le district et la commune avaient inspecté et enregistré chaque foyer contrevenant et exigé la démolition des constructions illégales. M. Thuong a expliqué qu'après que le Conseil d'indemnisation et de dépollution du district et le Comité populaire de la commune ont mesuré les terres, recensé les biens, enregistré les faits et annoncé la restitution des terres, la construction de nouvelles structures temporaires a eu lieu. Les habitants ne savaient pas d'où ils avaient entendu cela, pensant qu'il y aurait davantage d'indemnisations pour les terrains et les biens résidentiels, alors vers 2019, ils se sont précipités pour construire.
La plupart des travaux ont lieu la nuit, pendant les vacances. Ils sont très rapides, ne prenant que deux ou trois jours. Une nuit, j'ai appris qu'une famille construisait la nuit. La route menant au village de Binh Quang est longue et mauvaise, mais, pour des raisons de service, j'y suis allé. Mais lorsque je suis allé les convaincre et leur expliquer la politique, les gens ne m'ont pas écouté et ont manifesté leur colère et leur agacement. Je suis désolé pour eux, je ne sais pas qui ils ont écouté pour agir ainsi. Ils ont perdu de l'argent, mais n'ont rien obtenu… » – a déclaré M. Thuong.
Depuis septembre 2021, afin d'archiver les dossiers de gestion des ordres de construction sur les terrains prévus du projet de réservoir d'irrigation du village de Mong, le Comité populaire de la commune de Chau Binh a collecté les documents annonçant l'acquisition de terrains par l'État, les avis interdisant la construction sur les terrains prévus et les dossiers d'inspection des ménages ayant commis des infractions, pour les compiler dans un dossier épais.
Français Le dossier montre qu'à partir du 27 septembre 2017, le village de Binh Quang a émis l'avis n° 558/TB-UBND pour récupérer des terres afin de mettre en œuvre le projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong. Le 9 octobre 2017, la commune de Chau Binh a émis l'avis n° 153/TB-UBND interdisant la construction sur les terrains prévus pour le réservoir du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong, dans la zone du village de Binh Quang. « Afin d'éviter des pertes économiques pour tous lors d'un projet d'État, le Comité populaire de la commune demande aux ménages affectés par le réservoir du projet de réservoir de Ban Mong dans le village de Binh Quang de maintenir la situation actuelle, de ne pas s'étendre davantage et de replanter les arbres pérennes dans la zone. Si les ménages construisent ou s'étendent intentionnellement dans la zone du projet, le Comité populaire de la commune établira un procès-verbal de traitement. La construction étendue ne sera pas prise en compte pour être incluse dans le plan d'indemnisation » - Avis n° 153/TB-UBND clairement indiqué.
Français Cependant, début 2019, des violations de l'ordre de construction dans le village de Binh Quang se sont produites en grand nombre. En avril 2019, le Comité populaire de la commune de Chau Binh a dû coordonner avec le Conseil de gestion du hameau de Binh Quang, des représentants du Conseil de gestion du projet pour organiser des inspections et des vérifications, et établir des rapports d'inspection et des dossiers de suspension pour 33 cas de violations dans les nouvelles constructions, les extensions de maisons, les étables à bétail, les réservoirs d'eau, les kiosques, etc. Par exemple, la famille de M. Nguyen Ngoc Manh a construit une nouvelle maison avec des briques et des toits en tôle ondulée ; la famille de M. Nguyen Ngoc Hong a construit 2 maisons, 1 grange avec des briques et des toits en tôle ondulée et 2 réservoirs d'eau ; la famille de M. Nguyen Minh Giang a construit 1 maison, 1 grange, 1 réservoir d'eau, 1 ouvrage auxiliaire ; la famille de Mme Nguyen Thi Phuong a construit 2 maisons avec des briques et des toits en tôle ondulée, etc.
Français Par la suite, le Comité populaire de la commune de Chau Binh a dû émettre un avis exigeant des ménages concernés qu'ils démantèlent les nouveaux travaux de construction et d'agrandissement avant le 30 juillet 2019. Parallèlement, en collaboration avec le conseil de gestion du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong, une réunion a été organisée avec le conseil de gestion du village et 33 ménages afin d'élaborer un plan de gestion des violations des nouvelles constructions et des agrandissements. Cependant, les nouveaux travaux de construction et d'agrandissement du village de Binh Quang n'ont pas été démantelés. Et plus tristement, la zone de planification du lit du réservoir d'une profondeur de 76,4 m, le barrage auxiliaire 1 du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong dans certains villages de la commune de Chau Binh a continué de présenter des violations similaires. Une preuve dans le dossier de la commune de Chau Binh, les 9 et 13 août 2021, le Comité populaire de la commune a inspecté et découvert que les ménages de M. Dang Xuan Thuy et Dau Hong Nam, tous deux dans le village de Dong Phau, avaient commis de nouveaux actes de construction.
Selon M. Lo Thanh Son, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Quy Chau, certains ménages construisent également de nouveaux ouvrages pour répondre à des besoins urgents. « Le projet se prolonge, tandis que les maisons sont dégradées et nécessitent des réparations ; les toilettes et les réservoirs d'eau sont des ouvrages essentiels au quotidien, ce qui explique que certains ménages continuent de construire… », a déclaré M. Son. Il a toutefois reconnu que de nombreux cas de nouvelles constructions et d'agrandissements intentionnels ont été recensés dans l'espoir d'obtenir une compensation. « La commune a enregistré de nombreux cas, notamment dans le village de Binh Quang, le hameau 34, le village de Tang et la région de Pung… », a-t-il révélé publiquement. Selon M. Son, cette situation est influencée par des personnes extérieures, qui construisent même proactivement des ouvrages pour les ménages. « Des cas ont été signalés dans les districts de Nghia Dan, Quynh Luu et Quy Hop… Ils ont apporté un camion rempli de matériaux, de briques, de ciment et de tôle ondulée et ont achevé la construction en seulement deux jours. Nous avons conclu à une collusion délibérée, espérant qu'une fois les indemnités versées, ils partageraient les bénéfices… » – a affirmé le chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Quy Chau.
Question : Comment le district de Quy Chau a-t-il pris des mesures pour remédier à la situation des nouvelles constructions et de la plantation d'arbres sur les terres récupérées par l'État ? Selon M. Lo Thanh Son, le district de Quy Chau a demandé au Comité populaire de la commune de Chau Binh d'établir un recensement des violations, refusant catégoriquement de procéder à un inventaire ni d'envisager d'indemnisation pour les constructions non conformes. Cependant, M. Son s'est dit préoccupé et a confié que, faute de financement, les indemnisations, le soutien et les travaux de réinstallation posaient de nombreux problèmes et difficultés que le district ne pouvait pas entièrement gérer. Cela avait donc un impact négatif sur la vie des habitants. Face à ces nombreuses difficultés, les habitants se sont plaints et ont exigé, allant jusqu'à envoyer des pétitions au district, à la province et même au gouvernement central, demandant le déblaiement complet des terres et une indemnisation pour les nouvelles constructions ou les extensions. « Récemment, des citoyens ont adressé des pétitions à la province. Celle-ci les a ensuite transmises au district pour qu'il les traite conformément à ses compétences. Le district a d'ailleurs examiné et répondu à ces questions à plusieurs reprises, mais la population n'est toujours pas d'accord… », a déclaré M. Son.
En écoutant les réflexions et les discussions de M. Lo Thanh Son, je me suis souvenu des complications survenues dans la commune de Yen Hop (Quy Hop), là où étaient en cours de construction les principaux ouvrages du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong. À cette époque, c'était bien avant 2017. Faute de fonds, le projet n'avait pas été mis en œuvre et les plus de 10 hectares de terres gérées par l'entreprise forestière Dong Hop avaient été récupérés par l'État, défrichés et cédés au Conseil de gestion du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong. Cependant, certains ménages de la commune de Yen Hop avaient empiété sur ces terres et planté des arbres pérennes. Le district de Quy Hop, les services concernés, les sections, les comités du Parti et les autorités de la commune de Yen Hop avaient consacré beaucoup de temps au dialogue, à la propagande et à la mobilisation, mais des cas de refus et de non-restitution de terres persistaient. Par conséquent, le 31 octobre 2017, le Comité populaire du district de Quy Hop a dû organiser des travaux d'application conformément aux dispositions de la loi.
Se souvenir de ce triste événement, regarder la situation des constructions temporaires et des plantations d’arbres pérennes sur les terres récupérées par l’État dans la commune de Chau Binh, est vraiment une préoccupation potentielle !
