Le président Hô Chi Minh est le fondateur, le dirigeant et le formateur de notre Parti. Son idéologie, sa morale et son style constituent le fondement idéologique et la boussole de toutes les actions du Parti. Dès les premiers jours de la révolution victorieuse, le président Hô Chi Minh a régulièrement formé les cadres et les membres du Parti afin de perfectionner l'éthique révolutionnaire, de pratiquer la frugalité, de lutter contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie, etc.
Le gaspillage, tel qu'il l'a souligné, est une consommation inconsidérée, un gaspillage de main-d'œuvre, de temps, d'argent et de richesses matérielles pour le peuple et le pays. Selon lui, le gaspillage de main-d'œuvre consiste à employer un grand nombre de personnes pour une tâche que peu peuvent accomplir ; par exemple, mobiliser des centaines de personnes sur un chantier par négligence, sans résultat, ou au contraire, avec un effectif trop important et une charge de travail insuffisante ; ou encore, une mauvaise organisation du personnel, avec trop de cadres et trop peu d'ouvriers. Le gaspillage de temps consiste à consacrer plusieurs jours à une tâche qui pourrait être réalisée en une journée ou une séance ; le gaspillage d'argent, c'est-à-dire le gaspillage des richesses matérielles de l'État, des organismes et des collectivités ; c'est aussi, à titre personnel, « dépenser sans compter, faire la fête, acheter de manière inconsidérée, dépenser son argent comme de l'eau », utiliser les fournitures et les matériaux de façon abusive. Par exemple, les banques, par leur mauvaise gestion financière, entraînent une stagnation des fonds, nuisible à l'augmentation de la production. Les organismes économiques élaborent des plans irréalisables et inadaptés à la situation, entraînant des pertes financières pour l'État, voire des actions illégales, qu'il faut ensuite abandonner et recommencer. Le gaspillage se manifeste donc par des dépenses injustifiées, une forme de « démesure » qui engendre des coûts inutiles. Il peut parfois causer des dommages matériels plus importants que le détournement de fonds. Le président Hô Chi Minh a ainsi souligné : « Bien que le gaspillage n'implique pas un détournement de fonds publics, ses conséquences sont très néfastes pour la population et l'État. Il est parfois plus dommageable que le détournement de fonds. »(1)C’est pourquoi il a appelé à une lutte résolue contre le gaspillage, tant au sein des institutions étatiques que dans la vie quotidienne de chacun. Il est impératif de combattre la consommation excessive des richesses du peuple et de l’État. La lutte contre le gaspillage est étroitement liée à l’épargne et, selon le président Hô Chi Minh, pour contribuer à la cause révolutionnaire, il est nécessaire d’économiser du travail, du temps et de l’argent. Par conséquent, tous les citoyens et toutes les institutions doivent épargner. Il considérait l’épargne comme une loi du progrès pour un pays, un principe de fonctionnement pour un régime économique. L’épargne n’est pas l’apanage des pays pauvres, les pays riches aussi doivent l’adopter. En réalité, épargner, c’est ne pas gaspiller, et gaspiller, c’est ne pas épargner.
Après plus de 35 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, notre pays a accompli des progrès considérables d'une importance historique majeure. Cependant, de nombreux cadres, membres du Parti, agences, unités et citoyens souffrent encore de gaspillage. Dans de nombreuses agences et unités, le gaspillage de main-d'œuvre est un phénomène courant, dû à une structure lourde et pléthorique, sans rationalisation conforme aux directives du gouvernement central. De ce fait, certains fonctionnaires, dont l'organisation du travail ne correspond pas à leurs fonctions, se retrouvent encore à devoir gérer leur temps comme ils l'entendent. Le problème des pertes de temps dans les administrations et les services de gestion des carrières est en voie d'être résolu ; les réunions inutiles restent fréquentes, leur contenu est souvent interminable et leurs conclusions peu claires, ce qui nuit à l'efficacité.
Certains chefs d'agences et d'unités ont profité de la politique de rotation des cadres du Parti pour procéder à des rotations massives de fonctionnaires et d'agents publics, engendrant ainsi un sentiment d'insécurité et de démotivation, ainsi qu'un manque de compétences et d'expertise professionnelles. Il en résulte un problème : celui qui réussit sa campagne pour accéder à un poste de direction bénéficie d'un emploi stable et n'est pas soumis à la rotation, tandis que celui qui échoue est contraint à la rotation. Ce système entraîne non seulement un gaspillage de main-d'œuvre et une baisse de l'efficacité, mais aussi une érosion de la confiance des cadres envers l'organisation du Parti et le gouvernement.
Bien que la mise en œuvre des procédures administratives au sein des agences de gestion de l'État ait considérablement progressé, elle ne répond toujours pas aux attentes des citoyens et des entreprises. Certains projets, du fait de politiques d'investissement inadaptées ou d'investissements inopportuns, ont engendré un gaspillage de fonds publics : une usine construite mais inopérante faute de matières premières suffisantes et de débouchés ; un marché construit mais déserté ; un projet occupant de vastes superficies mais resté lettre morte pendant des décennies ; une organisation de la construction anarchique et désorganisée pour certains éléments, comme l'inauguration de routes suivie de travaux d'installation de lignes électriques et de canalisations d'eau ; des projets dont la durée excessive a entraîné une surconsommation de matériaux, une dégradation du paysage et de l'environnement, et une qualité médiocre, constituant ainsi un gaspillage pour l'État. Certains projets immobiliers, après avoir obtenu leur autorisation d'urbanisme, ont été modifiés arbitrairement à maintes reprises afin de maximiser les profits des investisseurs, réduisant ainsi la superficie des écoles, des crèches, des centres culturels, des parcs, des zones arborées, etc. Ceci porte atteinte non seulement aux droits des riverains, mais nuit également au paysage et à l'environnement urbain, et compromet les efforts de planification et de conception. Profitant de la politique de développement touristique, certaines localités ont organisé de nombreux festivals, cérémonies de pose de première pierre et inaugurations de travaux et de projets coûteux et superflus. Ces exemples et statistiques relatifs au gaspillage sont contraires à l'idéologie d'Hô Chi Minh, aux directives et politiques du Parti et de l'État, et doivent être immédiatement enrayés.
Le président Hô Chi Minh a clairement mis en lumière la cause profonde du gaspillage : l'individualisme. Cet obstacle, présent en chaque cadre, membre du parti et individu, est à l'origine de nombreux manquements, erreurs et autres difficultés. Selon lui : « L'individualisme est un ennemi dangereux que chacun d'entre nous doit prévenir et combattre avec détermination. » Les individualistes se manifestent ainsi : « Ils ne se soucient pas du sort du peuple et ne pensent qu'à leurs propres intérêts. Ils oublient que chaque pièce de monnaie et chaque grain de riz sont le fruit du labeur du peuple, ce qui engendre l'ostentation et le gaspillage. Ils s'estiment en droit de vivre dans le luxe et le plaisir, ce qui les conduit au détournement de fonds, à la débauche et même au péché. Toutes ces erreurs sont le fruit de l'individualisme. »(2).
Pour remédier progressivement aux lacunes susmentionnées, il est nécessaire de susciter un changement positif dans les mentalités des cadres, des membres du parti et de la population afin d'organiser les pratiques quotidiennes à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Il convient notamment de promouvoir la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du parti, conformément au principe selon lequel plus leur position est élevée, plus ils doivent être exemplaires dans la lutte contre le gaspillage et la pratique de la frugalité, tant au travail que dans la vie quotidienne. Les comités du parti, à tous les niveaux, continuent de piloter et d'orienter l'innovation et de perfectionner l'organisation et le personnel du système politique afin de le rationaliser, de le rendre plus efficace et efficient (aux niveaux provincial, de district et local), et de répondre aux exigences des missions de la nouvelle période. La réalité montre qu'initialement, le système politique a été rationalisé et que le nombre de fonctionnaires et d'agents publics a diminué dans certains secteurs et domaines, mais l'appareil reste lourd et, dans certains endroits, le nombre d'agents a même augmenté. Dans le contexte de la révolution scientifique et technologique, de la quatrième révolution industrielle, et en particulier du fort développement des technologies numériques, qui a permis des avancées majeures dans de nombreux domaines ; Parallèlement à la sensibilisation du public, toutes les politiques et tous les documents juridiques le concernant directement doivent être mis en œuvre de manière synchrone et efficace. Il est essentiel de mener des recherches préliminaires afin de réduire drastiquement le nombre d'organisations intermédiaires et de poursuivre la construction d'un système politique rationalisé, performant et efficace. La rationalisation des masses salariales et la valorisation des talents constituent des solutions importantes, contribuant à la mise en œuvre de pratiques économes et à la lutte contre le gaspillage, avec des résultats concrets. Dans les prochains mois, les organismes compétents devront compléter et perfectionner rapidement les mécanismes, les politiques, les lois et les responsabilités des organisations et des individus, en particulier des dirigeants, dans la lutte contre le gaspillage, la promotion de l'économie et le développement de l'autonomie des citoyens. Il convient de s'organiser pour mettre en œuvre efficacement la devise « S'informer, débattre, agir, contrôler, superviser, bénéficier ». Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques continuent de renforcer leur responsabilité en matière de supervision et de critique sociale, de lutter activement contre le gaspillage et de promouvoir l'économie dans tous les domaines socio-économiques. Parallèlement aux mesures susmentionnées, tous les niveaux et tous les secteurs doivent renforcer le travail d'inspection et de contrôle, et traiter avec fermeté et rigueur ceux qui gaspillent et ne font pas preuve d'épargne.
Le gaspillage de main-d'œuvre, de temps, de talent, de ressources et d'argent de l'État, des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des citoyens se produit encore chaque jour, chaque heure ; par conséquent, les comités et les autorités du Parti à tous les niveaux doivent renforcer le leadership et la direction des agences fonctionnelles et de l'ensemble du système politique afin de prévenir et de combattre efficacement le gaspillage et de pratiquer la frugalité.
(1) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2011, vol. 7, p. 357
(2) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 14, p. 469