Sur la rive sud de la rivière Vinh, du pont Tung Binh jusqu'au pont Tan Phuong (appartenant aux blocs de Tan An et Yen Giang, quartier de Vinh Tan, ville de Vinh), s'étend une vaste étendue de terre, en grande partie sauvage, envahie par les mauvaises herbes et les roseaux. On l'appelle la zone urbaine pétrolière…
Pour accéder aux vastes terres sauvages de la rive sud de la rivière Vinh, depuis la route longeant la rive nord, il faut traverser le pont Tung Binh ou le pont Tan Phuong. Ces terres sont situées tout près de la digue, sur la rive sud de la rivière Vinh. Sur la digue, à perte de vue, seules quelques maisons cultivent des produits aquatiques et élèvent des volailles dans quelques étangs ; le reste n'est que végétation et roseaux.
M. Nguyen Van Tho, habitant du quartier de Tan An, est l'un des rares ménages à continuer d'y cultiver des produits aquatiques et d'élever des volailles. Selon M. Tho, il s'agit des terres agricoles des habitants des quartiers de Tan An et de Yen Giang, dans le quartier de Vinh Tan. Il possède lui-même 4 sao, soit l'équivalent de 2 000 m² de terres.
Vous vous demandez pourquoi les terres agricoles sont si désertées ? M. Tho explique qu'après que l'État a approuvé la construction d'une zone urbaine ici, avec la compagnie pétrolière et gazière comme investisseur, les habitants ont commencé à abandonner leurs champs. M. Tho précise : « Les rizières du bloc de Yen Giang sont abandonnées depuis une dizaine d'années, mais celles du bloc de Tan An sont toujours exploitées. Cependant, la sécheresse et la prolifération de rats et d'insectes provenant des projets voisins posent de nombreuses difficultés… »
Selon M. Tho, l'investisseur du projet de zone urbaine pétrolière avait élaboré un plan d'indemnisation et de déblaiement du site ; il avait calculé l'indemnisation des habitants à un prix unitaire de 150 millions de VND/sao ; il avait également publié une liste des personnes dont les terres avaient été récupérées, promis un délai de paiement, mais il est ensuite parti sans rien faire de plus. « Cet incident s'est produit il y a longtemps… », a déclaré M. Nguyen Van Tho.
Le chef du bloc de Tan An, M. Nguyen Trung Hau, a confirmé les informations communiquées par M. Nguyen Van Tho et a également qualifié ce projet de « projet de zone urbaine pétrolière et gazière ». Selon M. Hau, dans les deux blocs de Tan An et de Yen Giang, dans le quartier de Vinh Tan, on compte environ 130 ménages agricoles, dont une centaine à Tan An. Actuellement, les habitants de Yen Giang ne produisent pas ; à Tan An, il n'y a pas de récolte d'été-automne, mais seulement des récoltes d'hiver-printemps, mais le rendement est faible, de l'ordre de 250 à 270 kg/ha.
Concernant le projet de zone urbaine pétrolière, selon M. Hau, vers 2010-2011, l'investisseur a mené plusieurs actions, comme l'élaboration d'un plan d'indemnisation, l'organisation de la publication de la liste et des prix unitaires, puis la promesse de payer un mois plus tard. Dans le bloc de Tan An, quelques familles possédaient de vastes terres agricoles susceptibles d'être récupérées. Elles pensaient donc disposer rapidement de milliards de dongs et ont donc emprunté de l'argent pour acheter des fournitures. Malheureusement, l'investisseur a agi sans délai, obligeant ces familles à s'endetter auprès des banques. « Les gens attendent une réponse définitive du gouvernement quant à la poursuite du projet ? », a expliqué le chef du bloc, Nguyen Van Hau.
Existe-t-il un projet de zone urbaine pétrolière « dormant » sur la rive sud du fleuve Vinh ? Nous avons constaté que c'est exactement ce qui avait été évoqué.
Français Plus précisément, le 5 novembre 2010, par la décision n° 5343/QD-UBND-DT, le Comité populaire provincial a approuvé le plan de construction détaillé du projet de zone urbaine pétrolière dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, financé par la société par actions d'investissement et de commerce pétrolier Nghe An. Le projet a une superficie totale de 147 660 m² (le nord borde les routes résidentielles et le centre de protection sociale de Nhan Tam ; le sud borde les terres agricoles ; l'ouest borde les zones résidentielles des blocs de Yen Giang et Chau Hung ; l'est borde la digue de la rivière Vinh).
La décision n° 5343/QD-UBND-DT stipule clairement que la zone urbaine pétrolière sera investie et construite autour de cinq sous-zones fonctionnelles principales. Il s'agit des suivantes : zone résidentielle (maisons de ville, villas, relogement, logements pour personnes à faibles revenus) ; complexe de services commerciaux, immeubles d'appartements ; espace public (jardin d'enfants, culture) ; circulation et stationnement public.
L'aménagement paysager est décrit en détail pour chaque lotissement fonctionnel. Citons notamment la zone résidentielle à loyer modéré d'une superficie de près de 9 000 m², comprenant deux immeubles de 5 étages, avec une densité de construction de seulement 45 % ; la zone de villas d'une superficie de plus de 33 000 m², avec une densité de construction de 55 % et 130 lots ; la zone résidentielle adjacente d'une superficie de plus de 29 000 m², avec une densité de construction maximale de 75 % ; le complexe de services commerciaux et d'immeubles d'habitation situé dans la zone centrale d'une superficie de plus de 12 000 m², comprenant deux immeubles de 9 à 11 étages combinés à des blocs de services commerciaux, avec une densité de construction de 45 à 50 % ; l'espace public d'une superficie de plus de 3 600 m², situé au centre des zones résidentielles adjacentes, les villas, est aménagé avec un jardin d'enfants international ; Espace vert, centre sportif et de remise en forme combiné avec club-house d'une superficie totale de plus de 8 000 m²...
La responsabilité de l'investisseur est également clairement stipulée dans la décision n° 5343/QD-UBND-DT. Elle stipule : « La société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading est tenue de mener à bien les procédures nécessaires au démarrage des travaux dans un délai de 12 mois, ainsi qu'à leur achèvement et à leur mise en service dans un délai de 24 mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente décision. Si les progrès susmentionnés ne sont pas assurés, le plan approuvé dans la présente décision sera annulé et la société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading ne sera pas remboursée des coûts liés au projet. »
La décision n° 5343/QD-UBND-DT approuvée par le Comité populaire provincial le 5 novembre 2010, ainsi que le fait qu'il n'y ait aucune activité d'investissement dans toute la zone prévue, montrent que le projet de zone urbaine pétrolière est dans un état « suspendu » depuis 10 ans.
Conformément à la réglementation relative à la responsabilité de l'investisseur, telle qu'elle est expressément énoncée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 5343/QD-UBND-DT, et compte tenu du fait que l'investisseur n'a pas versé d'indemnisation pour le déblaiement du site et n'a pas organisé les activités d'investissement dans la construction, le plan de construction détaillé du projet de zone urbaine pétrolière dans le quartier de Vinh Tan sera annulé d'ici fin 2013. Pourquoi cette réglementation n'est-elle pas appliquée ?
En réponse à cette question, les responsables du quartier de Vinh Tan ont déclaré que l'annulation de la décision ou la révocation du projet suspendu ne relevait pas de la compétence des autorités du quartier ou de la commune. Ils ont toutefois confirmé que le projet n'avait pas été mis en œuvre depuis trop longtemps et que l'investisseur n'avait pas versé d'indemnisation pour le déblaiement du site. De ce fait, lors de nombreuses réunions du Conseil populaire du quartier, de nombreux électeurs ont exprimé des opinions tranchées. Par conséquent, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a adressé un rapport au Comité populaire de la ville de Vinh.
Français Le dernier document n° 319/BC-UBND daté du 20 juillet 2020, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a fait rapport au Comité populaire de la ville de Vinh concernant le projet de zone urbaine pétrolière avec des informations supplémentaires : Le 14 mars 2011, le projet a été approuvé par le Département des ressources naturelles et de l'environnement avec l'extrait n° 30/2011/BĐ.ĐC ; Le 16 novembre 2011, dans le document n° 2152/TTg-KTN, le gouvernement a accepté d'autoriser la conversion de terres agricoles pour mettre en œuvre le projet d'une superficie de 14,77 hectares.
Dans ce document, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a exprimé son avis : le projet a été approuvé par le Comité populaire provincial il y a longtemps, mais les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site ont été lents, ce qui a conduit de nombreuses personnes à signaler que la planification avait été suspendue pendant les réunions du Conseil populaire, rendant la production agricole dangereuse. Il est donc nécessaire d'organiser une inspection des capacités de la Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company avant d'autoriser de nouveaux investissements.
