Dans la zone de planification de la zone touristique de l'île du Thé dans la commune de Thanh An, à l'heure actuelle, le cas de changement arbitraire de l'affectation des terres et de construction illégale d'une maison d'hôtes sur la colline Khe Tro par M. Nguyen Sy Hoang Giap a reçu beaucoup d'attention de l'opinion publique.
Cette chaîne d'hébergements illégaux s'étend sur plusieurs hectares. Près du lac Cau Cau, se trouve une maison d'hôtes en briques et toits de chaume, décorée avec élégance. Depuis la maison d'hôtes, un sentier pédestre longe le lac, pavé de pierres gris-blanc sur une pelouse verte et lisse, traversant des vergers, pour rejoindre une chaîne de cinq maisons d'hôtes indépendantes. Ces maisons ont une superficie d'environ 40 m².2Assemblées à partir de bois, de plastique, d'aluminium et de verre, elles reposent sur des pieux en béton armé. La maison présente un design unique : toiture et murs aux couleurs vives se détachent sur le vert du tapis végétal et de la forêt d'acacias. Chaque maison est entièrement équipée et dispose de sa propre entrée pavée de pierre, serpentant le long de la pente, à la fois élégante et raffinée.
Outre les maisons individuelles, le Khe Tro Hill Homestay propose également plusieurs maisons, des plantes ornementales et des panneaux solaires. Parallèlement, des sentiers de randonnée gazonnés et lisses ont été aménagés sur la colline ; des terrains de camping permettent de jouer et de manger en plein air ; de nombreuses parcelles ont été récemment plantées d'arbres à bois.
Français Le 11 juin 2022, la construction illégale d'une maison d'hôtes sur la colline de Khe Tro a été découverte, inspectée et traitée par les autorités de la commune de Thanh An. À cette époque, l'ensemble du projet ne comptait que 5 motels inachevés. Cependant, un peu plus d'un mois plus tard, le 14 juillet 2022, sur la base des commentaires des citoyens, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a organisé une inspection. Constaté sur les lieux à ce moment-là, les 5 motels étaient tous terminés et mis en service. Face à cette réalité, le 15 juillet, dans le document n° 1489/UBND-TNMT, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a critiqué le président du Comité populaire de la commune de Thanh An pour « manque de détermination et n'avoir pas pris de mesures pour prévenir et traiter rapidement la violation susmentionnée conformément à la réglementation », et a chargé le Comité populaire de la commune de Thanh An de « continuer à inspecter, prendre des mesures pour prévenir et traiter la violation susmentionnée conformément à la loi ; absolument pas laisser les contrevenants continuer à commettre des infractions » ; « organiser des revues sérieuses pour clarifier les responsabilités des collectifs et des individus concernés ».
Cependant, depuis le début de l'année 2023, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a inspecté à deux reprises la construction illégale de maisons d'hôtes sur la colline de Khe Tro. Lors de l'inspection effectuée conformément à la décision n° 308/QD-UBND du 13 février 2023, l'équipe d'inspection interdisciplinaire du district de Thanh Chuong a constaté que le nombre total de constructions illégales sur la colline de Khe Tro avait grimpé à 12. Lors de l'inspection du 3 juillet 2023, il a été découvert que la maison d'hôtes de la colline de Khe Tro possédait trois serres supplémentaires.
Peut-être parce que la célèbre maison d'hôtes de la colline de Khe Tro est devenue un modèle, certains bénéficiaires du droit d'usage des terres de la zone de plantation de thé du lac Cau Cau, dans la commune de Thanh Thinh, ont suivi cet exemple. Preuve en est que, de juin 2023 à aujourd'hui, le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh a découvert, inspecté et enregistré trois cas d'infractions : modification arbitraire de l'affectation des terres forestières, construction illégale et excavation du sol de la plantation de thé pour construire des barrages visant à bloquer le lac.
Le premier incident a été découvert par le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh, et un procès-verbal a été dressé le 14 juin 2023 ; les contrevenants étaient M. Nguyen Duong Thoa et Mme Dang Thi Kim Ngoc. 12 piliers en béton armé ont été construits (souterrains) ; du mortier de ciment a été répandu sur le sol avec une largeur de 4,5 m, une longueur de 10,6 m, une surface totale de construction de plus de 47,7 m22Français sur la parcelle forestière n° 736, 735, feuille de carte n° 01, dans le hameau de Phong Thinh. Le deuxième incident a été découvert par le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh et Thanh Chuong Irrigation Company Limited, et un procès-verbal a été dressé le 13 juillet 2023 ; le contrevenant était M. Nguyen Van Chien, qui embauchait des ouvriers pour construire un projet (comprenant 3 cadres tubulaires en fer d'une largeur de 2,5 m x 2,5 m, chaque cadre en fer étant doté de 3 pieux de soutien en fer de 90 mm de diamètre) sur le lac Cau Cau, dans le hameau de Phong Thinh. Le troisième incident a été découvert par le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh et Thanh Chuong Irrigation Company Limited, et un procès-verbal a été dressé le 15 juillet ; le contrevenant était M. Tran Dinh Nhan, résidant dans le hameau de Phong Thinh. M. Tran Dinh Nhan a entrepris de récupérer la terre de la colline de thé de sa famille pour construire un barrage afin de bloquer le lac Cau Cau.
Il convient d'ajouter que, tout comme la construction illégale d'une maison d'hôtes sur la colline de Khe Tro, les violations dans la commune de Thanh Thinh semblent s'éterniser, se prolonger et tarder à être résolues. Dans le cas de M. Nguyen Duong Thoa, le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh l'a invité à son bureau le 1er août 2023, mais il était absent. Dans le cas de M. Nguyen Van Chien, les 1er et 2 août, suite aux observations des citoyens, l'équipe d'inspection du Comité populaire a découvert la construction de six structures supplémentaires avec des ossatures métalliques de 2,5 m de large sur 2,5 m de long et 2 m de haut. Quant à M. Tran Dinh Nhan, bien qu'il ait été conscient que la construction d'un barrage pour bloquer le lac Cau Cau constituait une infraction à la loi, aucune mesure n'a été prise à ce jour pour restaurer le lac dans son état d'origine.
Français Dans le cas de construction illégale d'une maison d'hôtes sur la colline de Khe Tro, commune de Thanh An, après l'inspection du 13 février 2023, l'équipe d'inspection interdisciplinaire a rapporté au Comité populaire du district de Thanh Chuong : « Pour le cas du citoyen Nguyen Sy Hoang Giap construisant des travaux illégaux sur des terres forestières à Khe Tro, commune de Thanh An, la responsabilité incombe au Comité populaire de la commune, au président du Comité populaire de la commune et aux fonctionnaires cadastraux de la commune de Thanh An, car ils n'ont pas respecté les dispositions de l'article 208, paragraphe 2, de la loi foncière, notamment : Ne pas appliquer de mesures pour prévenir et traiter rapidement la construction d'ouvrages sur des terres utilisées à des fins illicites dans la localité ». D'après le rapport d'inspection, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a demandé au Comité populaire de la commune de Thanh An d'examiner et de clarifier les responsabilités des collectifs et des individus concernés ; Dans le même temps, il a chargé le Département des Affaires Intérieures de conseiller le Comité Populaire du district afin de gérer les responsabilités des collectifs et des individus concernés en cas de problèmes et de violations.
Et ce qui devait arriver arriva : le 14 juillet 2023, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié les décisions n° 1619/QD-UBND et 1620/QD-UBND pour sanctionner le président du Comité populaire et l'agent cadastral de la commune de Thanh An. M. Nguyen Canh Nam, président du Comité populaire de la commune de Thanh An, a été sanctionné par un blâme pour « avoir imposé des sanctions administratives sans autorisation appropriée » ; M. Nguyen Canh Dung, agent du cadastre, de l'agriculture, de la construction et de l'environnement, a été sanctionné par un blâme pour « avoir conseillé sur une irrégularité dans l'imposition de sanctions administratives ».
En tant qu'agent conseillant le Comité populaire du district pour la création d'un Conseil de discipline chargé d'examiner les sanctions à l'encontre des fonctionnaires de la commune de Thanh An, le chef du Département des affaires intérieures, Nguyen Cao Thanh, a affirmé que, sur la base des rapports des équipes d'inspection, il était justifié d'envisager des sanctions à l'encontre des deux fonctionnaires susmentionnés. Cependant, M. Nguyen Cao Thanh a également exprimé sa sympathie pour les difficultés rencontrées par les fonctionnaires de la commune de Thanh An, le projet de tourisme mixte et de villégiature de Cau Cau n'ayant pas été mis en œuvre depuis de nombreuses années.
L'incident survenu dans la commune de Thanh An a des causes objectives. Cependant, si les violations se reproduisent et perdurent, les responsables de l'administration publique ne peuvent se dérober à leurs responsabilités. Suite aux rapports de l'équipe d'inspection, le Département des Affaires intérieures a recommandé au Comité populaire du district de créer un Conseil de discipline chargé d'examiner et de prendre des mesures disciplinaires à l'encontre du président du Comité populaire et des agents cadastraux de la commune de Thanh An. Le président du Comité populaire de la commune de Thanh An est un membre du Parti géré par le Comité permanent du Comité du Parti du district. Le Comité populaire du district a donc adressé un rapport au Comité du Parti du district afin que celui-ci puisse envisager des mesures disciplinaires conformément aux règlements du Parti… », a ajouté Nguyen Cao Thanh, chef du Département des Affaires intérieures.
Lors de notre visite de la zone d'aménagement touristique de l'île du Thé le 19 juillet, nous étions accompagnés de responsables de la commune de Thanh An, dont M. Nguyen Doan Truat, chef du service culturel, et M. Nguyen Canh Dung, agent foncier. Selon ces deux responsables, la gestion publique des communes de Thanh An et de Thanh Thinh a été très difficile ces dernières années, soumise à une forte pression et exposée à des risques.
Selon Nguyen Doan Truat, président du comité culturel de la commune, Cienco4 a suspendu le projet pendant de nombreuses années, alors que la région de l'île du Thé a besoin de développer divers types de services touristiques. De nombreux problèmes extrêmement problématiques sont apparus. « Non seulement on observe une conversion arbitraire des terres et la construction illégale d'installations touristiques, mais même le transport des passagers pour visiter l'île du Thé en bateau sur le lac Cau Cau pose de nombreux problèmes complexes, avec un risque d'insécurité permanent. Quant aux investisseurs identifiés par la province, nous constatons qu'ils ne sont pas intéressés. Le projet n'a pas été mis en œuvre depuis longtemps, et jusqu'à présent, aucun investisseur n'est revenu, ce qui inquiète vivement la commune… », a déclaré M. Nguyen Doan Truat.
Selon Nguyen Canh Dung, agent cadastral de la commune, outre leurs tâches professionnelles, les employés de la commune de Thanh An doivent également effectuer de nombreuses tâches non précisées liées à la zone de l'île du Thé. Ils doivent travailler les jours fériés, le Têt, les samedis et les dimanches, mais des risques subsistent. « Le projet est suspendu, tant que les terres de la zone d'aménagement n'ont pas été récupérées ni défrichées. Les touristes qui viennent ici ont besoin de se détendre. Comprenant la psychologie des touristes, certains ont arbitrairement modifié l'affectation des terres pour construire illégalement des ouvrages, ce qui est très difficile à gérer. Face à la pression du travail, j'ai pensé qu'un jour je pourrais quitter mon emploi… », a déclaré M. Nguyen Canh Dung avec tristesse.
Le 19 juillet, nous avons également été reçus par le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thanh An, M. Nguyen Danh Duyen. Dès le début, M. Duyen a évoqué les mesures disciplinaires prises par le Comité populaire du district contre les fonctionnaires de la commune, reconnaissant le bien-fondé de ces mesures contre le président du Comité populaire et le fonctionnaire foncier. Le secrétaire du Parti, Nguyen Danh Duyen, a également confié : « Dans le cadre de l'aménagement de la zone touristique de l'île du Thé, plusieurs personnes ont reçu des transferts de droits d'usage des terres de la part de la population. Ces personnes ont ensuite modifié arbitrairement l'affectation des terres et construit des infrastructures touristiques, ce qui a posé de nombreuses difficultés de gestion à la commune. Face à cette situation, la commune a signalé ces violations à ses supérieurs et, lorsque des infractions ont été constatées, elle a organisé des inspections et des mesures correctives. Mais les violations ont persisté. »
Nguyen Danh Duyen, secrétaire du Parti de la commune de Thanh An, a déclaré : « En tant que premier échelon de l'administration locale, si les violations persistent, le Comité populaire de la commune et les responsables concernés doivent en assumer la responsabilité. Mais, à mon avis, nous devons traiter avec rigueur le cas de construction illégale de maisons d'hôtes sur la colline de Khe Tro et la situation de suspension du projet. Ce n'est qu'alors que tous les problèmes existants pourront être résolus… »