Français En mars, en plus de la joie de recevoir la décision de reconnaître l'école comme une norme nationale, les enseignants et les élèves de l'école primaire Quynh Lap A, commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai) étaient encore plus enthousiastes lorsque la maison située sur le campus, en face du bâtiment principal de l'école, a été évacuée. S'adressant à nous, l'enseignant Ho Van Thao - directeur adjoint de l'école a déclaré: «Ce résultat a été obtenu grâce au Comité du Parti, au gouvernement, aux départements, aux sections et aux organisations du système politique local qui ont coordonné avec l'école pour mobiliser sans relâche et persuader la propriétaire, Mme Dang Thi Nong, d'accepter de démanteler, de relocaliser et de restituer le site propre à l'école.
Il s'agit d'un cas plutôt rare, car depuis l'année scolaire 2019-2020, lorsque l'école primaire Quynh Lap A a déménagé à cet endroit, la maison de Mme Dang Thi Nong est là depuis longtemps (occupant une superficie d'environ 500 m2).2/superficie totale 12 000 m2(de l'école). Ce terrain était à l'origine une terre agricole transférée d'un tiers à la famille de Mme Nong. En raison de circonstances difficiles, Mme Nong a construit une maison pour y vivre sans certificat d'utilisation du sol. « La présence d'une maison sur le campus entraîne de nombreux désagréments pour le fonctionnement de l'école. Sans compter que la famille élève des poulets et des canards, ce qui affecte l'environnement. Quiconque entre dans l'école remet en question la présence de la maison sur le campus. Et la dernière étape pour que l'école primaire Quynh Lap A soit reconnue comme une école standard est de déplacer la maison de Mme Nong hors du campus. »
Face à cette réalité, en plus d'ordonner au système politique de propager et de mobiliser sans relâche (y compris la mobilisation individuelle et le lobbying par l'intermédiaire des proches), le Comité local du Parti et le gouvernement se sont coordonnés avec les services fonctionnels du Comité populaire de la ville pour résoudre les difficultés, clarifier les droits et obligations de la famille... afin de trouver une voix commune entre le Comité du Parti, le gouvernement et la population. En conséquence, il est proposé d'octroyer un terrain à Mme Nong sous forme de perception de droits d'utilisation du terrain selon l'évaluation (et non par vente aux enchères) sur le lot numéro 94, la zone du lot mis aux enchères dans la phase 2 du village de Tam Tien. La famille de Mme Nong est un ménage pauvre, de sorte que les droits d'utilisation du terrain sont réduits de 50 % conformément à la réglementation de l'État.
La pluie s'infiltrant lentement, grâce à la propagande et à la mobilisation, Mme Nong a réalisé la nature de l'incident, a accepté de signer l'accord et de relocaliser la propriété, restituant le campus à l'école primaire Quynh Lap A. Avec le consentement de la famille, le matin du 11 mars 2024, les organisations du système politique de la commune de Quynh Lap et les responsables du village de Tam Tien ont aidé la famille de Mme Dang Thi Nong à nettoyer et à relocaliser la maison sur le campus de l'école primaire Quynh Lap A, restituant le site à l'école.
M. Vuong Dai Tuong, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Quynh Lap, a déclaré : En plus du montant d'argent que la famille de Mme Nong a reçu pour soutenir la relocalisation de sa maison, la localité a également inclus la famille de Mme Nong dans la liste des familles recevant un soutien conformément à la directive n° 21-CT/TU, datée du 10 février 2023 du comité provincial du Parti de Nghe An sur le renforcement du leadership du Parti dans la mobilisation et le soutien à la construction et à la réparation de maisons pour les pauvres dans la province de Nghe An, le niveau de soutien pour les nouvelles constructions est de 50 millions de VND.
Les autorités locales ont également aidé la famille à construire un abri temporaire et à raccorder l'électricité et l'eau pendant la construction de la nouvelle maison. Parallèlement, elles ont accompagné Mme Nong dans ses démarches pour obtenir un permis de construire. La famille de Mme Nong prépare actuellement la construction d'une nouvelle maison sur le lot 94, zone de vente aux enchères de terres dans le village de Tam Tien, pour laquelle un certificat d'utilisation foncière a été délivré.
Une autre étape importante dans le travail de mobilisation de masse de la commune côtière de Quynh Lap en 2023 est la finalisation de la fusion des deux quartiers résidentiels de Dong My et Dong Thanh. C'est également une question soulevée à plusieurs reprises lors de réunions avec les électeurs de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux. Le quartier résidentiel de Dong My compte 176 ménages, soit 411 personnes, dont 99 lépreux, soit 133 personnes, et 77 enfants de lépreux, soit 278 personnes. Auparavant, le quartier résidentiel de Dong My était géré par l'hôpital central de léproserie et de dermatologie de Quynh Lap. Le quartier résidentiel de Dong My n'a pas été reconnu comme une unité de hameau, il n'y a donc pas de système politique de base (il ne compte que trois membres du parti et une association de femmes).
Français Cela affecte non seulement la gestion de la population, l'enregistrement des ménages et la gestion des terres dans la localité, mais cause également des désavantages en termes de politiques et de régimes pour la population, bien qu'elle vive stable depuis des décennies. Les habitants du groupement de Dong My ont demandé à plusieurs reprises la création d'un hameau, mais en raison de l'échelle et des conditions insuffisantes pour la création d'un hameau, après avoir mené des enquêtes, consulté la population et demandé l'avis des supérieurs, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap a élaboré un projet de fusion du groupement résidentiel de Dong My avec le hameau de Dong Thanh, un hameau adjacent (comprenant 272 ménages, 930 personnes) à environ 4 km, et l'a soumis au Conseil populaire de la commune pour approbation. Le nouveau hameau après la fusion devrait s'appeler Dong Thanh ; la population est de 446 ménages, avec 1 370 personnes ; la zone naturelle est de 828,2298 hectares.
Français Au cours de la discussion, M. Ho Canh Thuan - Secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Lap a déclaré : Au début, il y avait quelques inquiétudes. Par exemple, dans le village de Dong Thanh, ils craignaient qu'après la fusion, la grande superficie et la grande population seraient difficiles à gérer. Pendant ce temps, les habitants du quartier résidentiel de Dong My, en particulier certains patients atteints de lèpre, s'inquiétaient de savoir si les régimes et les avantages seraient garantis après la fusion... Après plus d'un an de propagande avec de nombreuses réunions et distributions de bulletins de vote pour recueillir les opinions des habitants des deux groupes, en novembre 2023, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Quynh Lap ont annoncé la décision du président du comité populaire de la ville de Hoang Mai sur la fusion du quartier résidentiel de Dong My avec le village de Dong Thanh le jour juste de la fête de la grande unité nationale. La fusion réussie des deux quartiers résidentiels a contribué à résoudre les pétitions qui duraient depuis de nombreuses années de la part des électeurs et de la population, en particulier des habitants du groupe de Dong My, en garantissant leurs droits et en créant un consensus élevé.
M. Nguyen Ngoc Ha, secrétaire de la cellule du Parti du village de Dong Thanh, a déclaré : « Au début, certains s'inquiétaient de la distance géographique, des coutumes et des habitudes… mais après avoir été informés et expliqués, tout le monde a accepté avec joie la politique de fusion des groupes. Lorsque la population est favorable, tout se passe bien. Actuellement, l'Association des femmes de Dong My a été dissoute pour rejoindre les activités de l'Association des femmes du village de Dong Thanh, et trois membres du Parti du groupe résidentiel de Dong My ont déménagé pour rejoindre les activités de la cellule du Parti du village de Dong Thanh pour deux mandats. Bien qu'après la fusion, la zone soit vaste et la population a augmenté, nous sommes convaincus qu'avec la solidarité et l'unité, toutes les difficultés seront surmontées et résolues. »
M. Nguyen The Dinh, ancien chef de village nommé par l'hôpital central de léproserie et de dermatologie de Quynh Lap pour diriger le quartier résidentiel de Dong My, a déclaré : « Après la fusion avec le village de Dong Thanh, les habitants du quartier étaient enthousiastes, car cela facilitait les démarches administratives et bénéficiait d'autres avantages. Aujourd'hui, les habitants souhaitent se mobiliser et obtenir l'autorisation d'exploiter leurs terres afin de stabiliser leurs conditions de vie, car les ménages vivant dans le village de léproserie ont subi de nombreux désavantages. »
Quynh Lap est une commune côtière située au nord-est de la ville de Hoang Mai (Nghe An). D'une superficie relativement importante, elle couvre 2 208 hectares et compte plus de 13 000 habitants, dont 3 015 ménages. Elle est divisée en huit villages divisés en deux zones distinctes. Elle est également adjacente à la ville de Nghi Son, dans la province de Thanh Hoa. La population de Quynh Lap vit principalement de la pêche et, ces dernières années, elle a fortement évolué vers l'exportation de main-d'œuvre.
En application de la Directive n° 05 - CT/TU du 23 mai 2021 du Comité permanent provincial du Parti sur l'amélioration de l'efficacité du mouvement d'émulation « Mobilisation de masse qualifiée », le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Quynh Lap ont demandé aux organisations du système politique, aux unités de hameau et de village de construire des modèles de mobilisation de masse qualifiés avec des travaux et des tâches spécifiques associés au processus de mise en œuvre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale, créant une atmosphère d'émulation dynamique parmi tous les cadres, les membres du parti et la population.
Par exemple, dans le village de Son Long, après la fusion, de nombreuses routes n'ont toujours pas été bétonnées. Face à cette réalité, la cellule du Parti du village de Son Long a publié une résolution spéciale visant à mobiliser la population afin de contribuer au financement de la construction de nombreuses routes bétonnées. En 2023, la commune a décidé d'allouer des fonds à la construction de la route n° 1, d'une longueur totale de 664,17 m, dont le tronçon reliant l'école secondaire Quynh Lap à l'intersection (traversant le village de Son Long) mesure 182,39 m de long, et a été choisi comme phase 1. Ce tronçon présente de nombreux nids-de-poule, un soleil poussiéreux et des pluies boueuses, rendant la circulation difficile. Pour ce faire, il est nécessaire de mobiliser 23 ménages des deux côtés pour donner des terrains afin d'élargir la route à 5 m.
Face à cette réalité, en 2023, la cellule du Parti du village de Son Long a enregistré le modèle de mobilisation de masse intelligente auprès de la ville, propageant et mobilisant la population pour donner des terrains afin de construire la route bétonnée n° 1 (de l'école secondaire de Quynh Lap à la route officielle). Après sa résolution, la cellule du Parti a créé deux groupes de travail chargés de rendre visite à chaque famille afin de mobiliser des dons de terrains, avec pour devise : facile à mobiliser d'abord, difficile à mobiliser ensuite ; si vous ne vous réunissez pas pendant la journée, profitez-en pour vous mobiliser le soir.
Grâce à la mobilisation, nous avons compris la volonté de la population de faire don de terres, mais nous devons soutenir les familles pour reconstruire les talus et la route, qui doit être dotée de fossés de drainage. Le Comité du Parti du village de Son Long a fait rapport au Comité du Parti et au Comité populaire de la commune de Quynh Lap pour demander des directives, et a obtenu l'autorisation d'augmenter le budget des fossés de drainage. Le Comité du Parti et le Comité exécutif du village de Son Long ont également appelé les ménages du village à contribuer à hauteur de 42 millions de dongs pour soutenir les ménages qui ont fait don de terres pour reconstruire les clôtures. Après plus de deux mois de mobilisation, 12 ménages ont volontairement fait don de 80 m² de terrain et de 270 m de mur, pour une valeur totale de plus de 493 millions de dongs. Pour certains ménages qui n'étaient pas d'accord, le Comité du Parti a activement examiné la situation et rencontré des proches prestigieux de ces familles afin de solliciter leur influence. Grâce à cela, le 3 décembre 2023, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap s'est coordonné avec l'unité de construction pour démarrer la construction de la phase 1 de la route, l'achevant et la mettant en service avant le Nouvel An lunaire de Giap Thin.
M. Truong Quang Truat, le foyer qui a fait don de 30 m² de terrain et d'une clôture pour la construction de la route, a déclaré avec joie : « Ma famille est ravie d'avoir une route aussi propre et belle. » Je suis ouvrier du bâtiment, alors après avoir fait don du terrain pour la construction de la route, j'ai passé mes journées de travail à reconstruire la clôture pour embellir l'ensemble et lui donner plus d'espace.
Évoquant son expérience en matière de mobilisation de masse, M. Ho Sy Dung (70 ans), secrétaire de la cellule du Parti du village de Son Long, a déclaré : « Peu importe la difficulté, le peuple peut y arriver. » L'essentiel est la volonté du peuple. Quand elle est sincère, tout est possible. Mais pour gagner la confiance du peuple, les cadres et les membres du Parti doivent avant tout joindre l'acte à la parole. La cellule du Parti et le comité exécutif du village doivent être unis, unifiés, à l'écoute des opinions et des aspirations légitimes de la population pour la diriger et la guider correctement. Grâce à cela, le village de Son Long a non seulement mobilisé la population pour donner des terrains afin d'ouvrir des routes et des allées en béton, mais aussi pour contribuer à l'installation de 15 lampadaires électriques sur les routes principales, contribuant ainsi à la construction de routes lumineuses, vertes, propres et belles.
Non seulement dans le village de Son Long, mais aussi dans de nombreux villages, hameaux, associations et organisations de la commune de Quynh Lap, des problématiques et des limites ont été identifiées pour élaborer des modèles de mobilisation de masse efficaces. Le modèle « Défrichage et construction d'une maison de la culture villageoise » de la cellule du Parti de Tan Hai a initialement permis de mobiliser des contributions pour financer le défrichage et la construction d'une maison de la culture villageoise. Le modèle « Mobilisation de la population pour ne pas embaucher de trompettistes pour les funérailles » de la cellule du Parti de Tan Minh a permis de sensibiliser progressivement la population et d'éliminer progressivement les coutumes arriérées. En 2023, aucune famille du village n'a engagé de trompettistes pour organiser des funérailles. Le modèle « Barrière verte » a permis de planter 700 m d'arbres aux yeux de jade autour du stade communal de l'Union des femmes de la commune. Le modèle des groupes d'autogestion exemplaires du Front de la Patrie du Vietnam et d'autres organisations a incité la population à planter des fleurs et à les fixer aux mâts des drapeaux ; l'installation de caméras sur la voie publique et dans les foyers…
Les modèles de « Mobilisation de masse intelligente » dans la commune côtière de Quynh Lap ont contribué à promouvoir le développement socio-économique, à assurer la défense et la sécurité nationales dans la localité et, surtout, à créer un consensus entre « la volonté du Parti et le cœur du peuple » dans la cause de la construction de nouvelles zones rurales.
