Les 11 et 12 février 2023, le haut-parleur du bloc 2, quartier de Cua Nam (ville de Vinh), a diffusé en continu un appel aux résidents des logements collectifs les invitant à se rendre à la Maison de la Culture du bloc pour écouter la présentation, par le quartier, du projet de modification du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500, visant à préserver et restaurer la citadelle antique de Vinh, et pour recueillir leurs commentaires. « Cette modification du plan est extrêmement importante car elle concerne les questions foncières et de logement des résidents des logements collectifs. Nous vous demandons de faire votre possible pour être présents à l'heure et dans l'intégralité de la réunion », a déclaré clairement la voix du responsable du bloc dans le haut-parleur.
En arrivant à la Maison de la Culture du Bloc 2 à 19h30 le 12 février, j'ai constaté qu'il y avait déjà beaucoup de monde. La plupart des personnes présentes étaient âgées d'une soixantaine d'années, et même plusieurs avaient plus de 70 ans. Tous examinaient attentivement les plans d'aménagement fournis par le service de consultation ou affichés sur les murs et les panneaux d'affichage de la Maison de la Culture. Dans certains endroits, faute de lumière suffisante, certains sortaient leur téléphone et scrutaient attentivement les plans pour repérer l'emplacement prévu de leur futur quartier résidentiel. L'enceinte de la Maison de la Culture du Bloc 2 résonnait de discussions animées concernant la largeur et la longueur de la nouvelle parcelle résidentielle, la largeur de la voie de circulation, le nombre d'étages envisagé, la hauteur des bâtiments, etc.
Le bâtiment culturel du bloc 2, construit il y a longtemps, est ancien et étroit, ne pouvant accueillir que les responsables de quartier, les services de consultation et quelques dizaines de ménages. Les autres habitants, debout, assis ou massés pour consulter les plans, observaient la scène de manière assez chaotique. L'ordre fut rapidement rétabli lorsque le chef de quartier annonça l'objet de la réunion et invita le représentant du service de consultation à présenter le projet. Le bloc 2 comprend quatre ensembles de logements sociaux : ceux de l'entreprise de technologie pharmaceutique, de l'entreprise agroalimentaire, du chantier 3 et de l'usine 8, pour un total de 226 ménages. L'ensemble de logements sociaux de l'entreprise de technologie pharmaceutique sera réalisé conformément au plan approuvé par l'autorité compétente en 2016. Les trois autres ensembles seront réaménagés, incluant les terrains, les routes, le réseau d'assainissement, etc. Les parcelles devraient mesurer environ 4,5 m de large et 16 à 18 m de long. Les bâtiments ne devraient pas dépasser deux étages et présenteront une architecture similaire. La hauteur des étages, les détails architecturaux et les couleurs doivent être harmonieux et unifiés.
Après avoir reçu les informations de la commission de consultation, les habitants ont manifesté un vif enthousiasme. Ils ont donné leur accord car ils espéraient que le plan serait approuvé et mis en œuvre afin de résoudre les difficultés actuelles et de leur permettre de continuer à utiliser les terres où ils vivent avec leurs familles depuis des décennies. « Nous sommes ici depuis des décennies. C'est extrêmement difficile. J'espère donc que le projet sera mis en œuvre rapidement », a déclaré Mme Dinh Thi Hoan, sans donner de commentaires. M. Pham Huu Nhuan a commenté : « Je suis d'accord avec le projet de plan modifié qui a été présenté, car il garantit à la fois la qualité de vie et embellit le paysage. Je suggère également que le plan soit mis en œuvre rapidement, sans délai. Je suggère que les voies de circulation soient goudronnées. Les voies de circulation et les fossés de drainage doivent être construits avant le lotissement des terrains résidentiels… » Par ailleurs, M. Nguyen Minh Khang a commenté : « Je suggère d'accélérer le projet. La superficie de chaque parcelle devrait être de 70 à 80 m². »2Par ailleurs, dans ce quartier, de nombreuses maisons abritent quatre générations. La construction de seulement deux étages ne permettra pas d'assurer la viabilité des logements. Je suggère donc d'ajuster la superficie du terrain ou d'augmenter la hauteur du bâtiment…
Né et ayant grandi dans le quartier résidentiel du chantier n° 3, M. Dang Quoc Lanh, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du quartier de Cua Nam, comprend les préoccupations des habitants : « Il s’agit de la troisième phase de planification. Cette nouvelle phase est basée sur les souhaits des résidents. Par conséquent, la province, la ville et le quartier ont dû saisir le gouvernement central et le ministère de la Culture afin de faire part des souhaits de la population et de demander une adaptation du plan. C’est pourquoi, concernant ce quartier et ce plan, nous invitons les habitants à donner leur avis. S’ils sont d’accord, merci de l’inscrire sur le bulletin de vote ; s’ils ont des réserves, le service de consultation les consignera intégralement et en informera la ville… »
Après le discours du secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du quartier de Cua Nam, les abords de la Maison de la Culture ont retenti d'applaudissements. Et ici, 100 % des ménages présents ont approuvé le projet de plan.
Toujours dans le quartier des vestiges de la citadelle de Vinh, dans le bloc 3, arrondissement de Cua Nam, se trouvent cinq ensembles de logements collectifs abritant le musée soviétique Nghe Tinh, le musée Nghe An, le centre culturel provincial, la maison d'édition Nghe An et le centre d'entraînement sportif, pour un total de 105 ménages. Face à des conditions de vie déplorables et à l'absence de droits fonciers, les résidents ont adressé une pétition au journal Nghe An début février 2020 (article intitulé « Libération du joug pour 105 ménages », paru dans le journal électronique Nghe An le 29 février 2020).
Par conséquent, lorsque nous avons appris que le quartier de Cua Nam avait organisé une consultation auprès des ménages le 10 février 2023, nous avons contacté M. Nguyen Hoang Son, signataire de la pétition, afin d'obtenir des informations. Au téléphone, M. Son a déclaré : « Dans mon quartier, les habitants approuvent pleinement le nouveau projet d'aménagement. Plus précisément, sur cinq ensembles de logements collectifs, quatre sont entièrement d'accord. Seul l'ensemble du Centre culturel provincial, dans le groupe résidentiel n° 8, n'y adhère pas totalement. Ils ont quelques réserves, mais selon le chef de groupe, il ne s'agit que de problèmes mineurs. Je suis convaincu que tout le monde acceptera de supprimer l'anneau doré… »
Après avoir contacté le Comité populaire du quartier de Cua Nam, nous avons appris que lors de la réunion du 10 février, dix avis avaient été exprimés au total dans le bloc 3. Dans l'ensemble, la population était d'accord, seuls les avis de deux ménages du groupe 8 restaient problématiques. Ils estimaient en effet que la largeur de la parcelle de terrain de relogement présentée par le service de conseil était insuffisante (seulement 4 mètres). De plus, ils ont formulé des recommandations concernant les indemnités en cas de différence de superficie entre les terrains récupérés et les terrains de relogement.
Pour être objectif, le quartier de Cua Nam nous a montré tous les commentaires recueillis auprès des habitants. À la lecture de ces témoignages, j'ai été profondément touché. Tous ces habitants, ainsi que les ménages vivant dans les logements collectifs du bloc 2, souhaitent jouir du droit d'utiliser le terrain sur lequel ils habitent. Ainsi, comme l'a déclaré Mme Le Thi Xuan, résidente du logement collectif de la société de distribution de livres : « Mon terrain et ma maison sont évalués depuis 1990. J'espère vraiment qu'une solution sera trouvée pour que nous puissions obtenir un certificat de droit d'utilisation du terrain et ainsi vivre dignement. Mon terrain fait 95 m². »2, si maintenant la planification est réduite à 80 m2Je suis également d'accord avec le projet de plan. Je pense que nous devrions tous nous entendre, car nous sommes dans l'intérêt de tous. Si la superficie des terrains de certains ménages est réduite, ils doivent également subir une légère perte pour le bien de tous, afin que le plan puisse être mis en œuvre rapidement et que chacun puisse obtenir au plus vite un certificat de droit d'utilisation des terres pour stabiliser sa situation… Ou encore, voici l'avis de M. Nguyen Hoang Son, consigné ci-dessous : « Je représente le complexe de logements sociaux du musée de Nghe An. Cette fois-ci, l'avis des habitants était plus clair et plus précis, ce qui a suscité un grand enthousiasme. Les 12 maisons du complexe de logements sociaux du musée de Nghe An ont une façade d'au moins 3,5 mètres ; nous, les résidents, acceptons d'être relogés sur place… »
Concernant cette préoccupation, M. Tran Duc Thanh, également enregistré par le quartier, a déclaré : « Je vis dans le quartier collectif de la Maison centrale de la culture. Je souhaite représenter ce quartier et donner mon avis. À ma connaissance, le coût d'un relogement à Vinh pour un groupe de moins de 8 personnes est de 150 m². »2, plus de 8 canons, c'est 200 m2Par exemple, ma maison mesure 5 m de large et 27 m de long. En cas de relogement, le terrain de destination devrait faire 7 à 8 m de large. Sinon, il vaut mieux conserver la situation actuelle, car la parcelle de relogement ne fait que 4 m de large, ce qui est très petit. Je suggère au service de conseil de procéder à un nouveau relevé topographique. À mon avis, il est préférable de maintenir le statu quo, en ne relogant que les ménages d'une superficie inférieure à 40 m².2ou une largeur inférieure à 4 m, alors un réaménagement sera effectué… ».
J'ai rencontré M. Nguyen Thieu Son, responsable du groupe résidentiel n° 8, pour lui poser des questions. M. Son a indiqué que le soir du 12 février, les 29 ménages du groupe 8 s'étaient réunis pour formuler des observations sur le projet de plan, puis avaient transmis un compte rendu aux organismes compétents. Plus précisément, ces 29 ménages ont approuvé le plan de relogement sur place, préservant ainsi le quartier existant. Ils ont également demandé la mise en place de routes d'accès pour faciliter leurs déplacements, l'obtention de titres de propriété pour stabiliser leurs conditions de vie, ainsi que la réparation de leurs maisons, gravement dégradées. « En résumé, ce groupe a également donné son accord. Notre seule demande est d'être relogés sur place, afin d'éviter toute démolition et tout rasage qui causeraient des préjudices aux habitants. L'embellissement du paysage et la création de routes sont des mesures justifiées, mais nous souhaitons uniquement le relogement des ménages concernés. C'est notre souhait. »
Lors d'une discussion avec le président du Comité populaire du quartier de Cua Nam, Dang Hieu Lam, concernant les préoccupations des habitants du Groupe 8, ce dernier a répondu : « Le quartier souhaite obtenir l'accord de tous afin que le projet soit rapidement approuvé par les autorités compétentes. L'objectif est de résoudre les problèmes liés aux logements collectifs tout en défendant les intérêts des habitants. Concernant les préoccupations exprimées, la commission de consultation les a pleinement prises en compte. Elle va examiner le projet et intégrera toute observation conforme à la réglementation. Pour les autres observations, le quartier collaborera avec la commission de consultation afin de recueillir l'avis des habitants et parvenir à un consensus. »
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Sachant que le journal Nghe An suit depuis trois ans la résolution des préoccupations et des aspirations de 341 familles vivant dans 9 ensembles de logements collectifs du quartier de la Citadelle de Vinh, les responsables du quartier de Cua Nam nous ont présenté le projet détaillé d'ajustement du plan de construction à l'échelle 1/500 pour la préservation et la restauration de la Citadelle de Vinh. Ce document expose clairement et de manière cohérente les points de vue, les orientations, les principes et les idées d'aménagement. L'architecture des travaux dans le quartier de la Citadelle, y compris les logements, a fait l'objet d'une étude approfondie et d'explications claires, avec pour exigence qu'elle non seulement ne porte pas atteinte aux vestiges, mais s'harmonise et respecte le paysage environnant. Par conséquent, nous estimons qu'il s'agit d'un bon projet.
Concernant certaines préoccupations, comme l'a souligné Dang Hieu Lam, président du Comité populaire du quartier de Cua Nam, le quartier devrait consulter la population afin de favoriser la compréhension et le partage des points de vue. J'espère qu'un consensus sera bientôt trouvé. Je partage l'avis de Mme Le Thi Xuan : « Je pense que nous devons tous nous entendre, car nous sommes dans l'intérêt de chacun. Si la superficie des terres d'un ménage est réduite, nous devons tous accepter une légère perte afin que le plan puisse être mis en œuvre rapidement et que chacun puisse obtenir un certificat de droit d'utilisation des terres, gage de stabilité. »
