Les habitants du quartier de Yen Binh ont récemment contacté le journal Nghe An pour signaler le mauvais état de la route Kim Dong, et plus particulièrement du tronçon reliant le centre culturel du quartier à la rue Hermann Gmeiner. « Ce tronçon de la route Kim Dong qui traverse Yen Binh est étroit et encombré de ruelles. Or, la demande de transport sur cet axe ne cesse d'augmenter, ce qui accroît constamment le risque d'accidents de la route. Nous espérons que la municipalité mettra en œuvre d'urgence le projet visant à fluidifier la circulation et ne laissera pas la situation se dégrader davantage… », ont exprimé leurs inquiétudes.
En arrivant au quartier de Yen Binh, après avoir traversé le tronçon très encombré de la rue Kim Dong, la frustration des habitants est compréhensible. Bien que la rue porte un nom, sa largeur n'est que de trois mètres environ. À chaque passage d'une voiture quatre places, motos, vélos et même piétons doivent redoubler de prudence. Les maisons du quartier de Yen Binh sont très serrées et accessibles par des ruelles qui rejoignent la rue Kim Dong. C'est pourquoi, aux intersections, des panneaux indiquent « Rue étroite, veuillez ralentir ». Lors de ma rencontre avec le secrétaire du Parti du quartier de Yen Binh, M. Nguyen Trong Van, la première chose qu'il m'a dite fut : « Les aspirations des habitants de ce quartier sont anciennes. Je les ai moi-même transmises au Comité du Parti et au Conseil populaire de la ville depuis longtemps… »
Selon M. Nguyen Trong Van, le quartier de Yen Binh compte environ 200 foyers, vivant de manière dense, et tous leurs déplacements dépendent de la route Kim Dong. Auparavant, lorsque les motos et les vélos étaient les principaux moyens de transport, la situation était moins complexe. Cependant, avec la prédominance croissante des voitures, la circulation sur cet axe est devenue extrêmement problématique. Par conséquent, ce point noir est source de nombreux conflits entre usagers et de nombreux accidents. « Le quartier est densément peuplé, le trafic sur la route Kim Dong est dense et trois écoles se trouvent à proximité ; il est donc absolument nécessaire et urgent de résoudre ce problème de congestion. Les accidents sont très fréquents aux deux extrémités du point noir et aux intersections entre les ruelles et la route. Même des enfants du quartier ont été victimes d'accidents au niveau du point noir menant à la mairie… », a déclaré le secrétaire du Parti, Nguyen Trong Van.
Selon le secrétaire du comité du Parti de l'arrondissement de Yen Binh, le projet d'élargissement de la route Kim Dong est en cours depuis un certain temps, et le comité a même participé au bornage. De la mairie de l'arrondissement de Hung Phuc à la rue Hermann Gmeiner, le tronçon étroit sera élargi à droite sur 18 mètres. Cependant, la mise en œuvre du projet est lente.
« Si j'ai bien compris, la ville rencontre des difficultés concernant les terrains de relogement et les capitaux d'investissement. L'élargissement de la route nécessitera le relogement de dix familles. Ces familles ont accepté de déménager car leurs maisons sont vétustes depuis de nombreuses années, mais les restrictions d'urbanisme empêchent leur rénovation. Elles souhaitent être relogées au sein du même quartier. À ma connaissance, la ville étudie cette demande. Concernant les capitaux d'investissement, j'ai appris que la ville a alloué des fonds pour une mise en œuvre en 2023. Cependant, je suis préoccupé par l'absence de mesures concrètes concernant le déblaiement des terrains. Si ce processus est retardé, comment le projet d'élargissement de la route pourra-t-il être mené à bien cette année ?… », a déclaré le secrétaire du Parti, Nguyen Trong Van.
Selon M. Nguyen Quang Viet, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Hung Phuc, l'élargissement de la rue Kim Dong, et plus particulièrement du tronçon traversant le hameau de Yen Binh, est un projet attendu de longue date par la population, le Comité du Parti local et les autorités municipales. M. Viet a indiqué que la ville a débloqué des fonds et recherche actuellement des terrains pour reloger les habitants. Le quartier mène également des enquêtes afin d'identifier les personnes dont les terres seront expropriées en vue d'une indemnisation. « C'est un projet de longue haleine, et le quartier est très préoccupé car il traîne depuis trop longtemps, près de quatre mandats, sans avoir été mis en œuvre. La difficulté réside dans le manque de terrains disponibles pour le relogement, alors que la ville a de nombreux autres projets importants en cours. Heureusement, cette année, la ville a manifesté son intérêt, adopté une politique et alloué des fonds pour la mise en œuvre du projet. Afin de garantir sa réalisation, le quartier a également pris en compte les aspirations de la population et a proposé que la ville attribue des terrains appropriés pour le relogement… »
Après enquête, le projet d'élargissement de la route Kim Dong a été approuvé par le Comité populaire de la ville de Vinh (décision n° 8480/QD-UBND du 16 décembre 2021), le Comité populaire du quartier de Hung Phuc étant le maître d'ouvrage. Le tronçon s'étend sur 433,84 m (de l'intersection avec la rue Nguyen Van Cu à l'intersection avec la rue Hermann Gmeiner) ; la chaussée mesure 18 m de large (9 m de surface de roulement et 4,5 m de trottoir de chaque côté) ; l'investissement total s'élève à 34,99 milliards de VND, financés par le budget municipal, dont plus de 26,35 milliards de VND pour le déblaiement des terrains ; les travaux devraient durer au maximum trois ans. Près d'un an plus tard, la décision n° 8480/QD-UBND a été modifiée par le Comité populaire de la ville de Vinh, portant l'investissement total à plus de 35,88 milliards de VND dans la décision n° 5348/QD-UBND du 17 novembre 2022.
Actuellement, le Comité populaire de la ville de Vinh dispose d'un plan d'investissement public à moyen terme jusqu'en 2025 pour le projet d'élargissement de la route Kim Dong ; des fonds ont été alloués en 2023, comme l'a indiqué Nguyen Quang Viet, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Hung Phuc ; et travaille en coordination avec le Centre provincial de développement du Fonds foncier pour examiner et identifier les terrains destinés à la réinstallation.
Concernant les modalités de relogement, le Comité populaire du quartier de Hung Phuc signale que, dans la zone d'acquisition foncière, 10 ménages, soit 30 personnes, sont concernés. Il est prévu d'attribuer 12 parcelles de relogement et 3 parcelles soumises à des frais d'utilisation. Tenant compte des souhaits des ménages, le quartier de Hung Phuc propose un relogement au sein de la zone, plus précisément dans le parc, le parking et le centre culturel prévus dans le bloc de Vinh Phuc. Reconnaissant la légitimité de ces souhaits, le Comité populaire de la ville de Vinh a approuvé le plan de relogement tel que proposé par le Comité populaire du quartier de Hung Phuc.
Cependant, le terrain prévu pour le parc, le parking et le centre culturel du quartier de Vinh Phuc est actuellement attribué par le Centre provincial d'aménagement du territoire au relogement des ménages dont les terres ont été expropriées dans le cadre du projet routier Ly Thuong Kiet. Par conséquent, le Comité populaire de la ville demande à cette instance de revoir l'attribution des terrains. « Le Centre municipal d'aménagement du territoire a été chargé par le Comité populaire de la ville de coordonner avec le Comité populaire du quartier de Hung Phuc les acquisitions foncières, le déblaiement des sites et le relogement des populations pour le projet d'élargissement de la route Kim Dong. Le Centre a actuellement remis un rapport et le Comité populaire de la ville a transmis un document au Centre provincial d'aménagement du territoire… », a indiqué un responsable du Centre municipal d'aménagement du territoire.
Selon le document n° 824/UBND-PTQĐ daté du 27 février 2023, envoyé au Centre provincial de développement du fonds foncier, le Comité populaire de la ville de Vinh prévoit un besoin de 15 parcelles de terrain de réinstallation pour le projet d'élargissement de la route Kim Dong, situées dans la zone prévue pour le parc, le parking et le centre culturel du bloc Vinh Phuc. Afin de permettre la mise en œuvre des procédures et l'approbation de la politique d'attribution de terrains aux familles expropriées, le Comité populaire de la ville de Vinh demande au Centre provincial de développement du Fonds foncier d'établir une liste détaillée des parcelles non attribuées restantes dans le périmètre prévu pour le parc, le parking et le centre culturel du quartier de Vinh Phuc, et de répartir ces terrains en vue de leur réinstallation dans le quartier de Hung Phuc. Les résultats devront être transmis au Comité populaire de la ville de Vinh (par l'intermédiaire du Département des ressources naturelles et de l'environnement et du Centre municipal de développement du Fonds foncier) avant le 3 mars 2023. Le Comité populaire de la ville de Vinh prie le Centre provincial de développement du Fonds foncier d'accorder une attention particulière à cette question et de la résoudre rapidement afin que le projet puisse être mis en œuvre dans les délais prévus, a souligné le Comité populaire de la ville de Vinh dans le document n° 824/UBND-PTQĐ. Interrogé par des responsables du Centre municipal de développement du fonds foncier : le Comité populaire de la ville de Vinh a demandé au Centre provincial de développement du fonds foncier d’examiner et de compiler la liste et de communiquer les résultats avant le 3 mars 2023. Pourquoi, plus de deux mois après, n’a-t-on toujours rien reçu ? Ce responsable a confirmé que le Centre municipal de développement du fonds foncier n’avait toujours pas reçu de réponse du Centre provincial.
Le 9 mai, nous avons contacté le vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, M. Nguyen Sy Dieu. Après examen des informations qu'il nous a fournies, nous avons appris que le Centre provincial d'aménagement du territoire avait émis une réponse écrite le 26 avril. M. Nguyen Sy Dieu a déclaré : « Selon les conclusions de l'examen du Centre provincial d'aménagement du territoire, le fonds foncier disponible pour le parc, le parking et le centre culturel prévus dans le quartier de Vinh Phuc, ainsi que pour les parcelles de relogement dans le quartier de Hung Phuc, est encore suffisant pour assurer le relogement des personnes concernées par le projet d'élargissement de la route Kim Dong. Quant au processus de mise en œuvre du projet, il doit être réalisé conformément à la réglementation, ce qui prendra un certain temps. La ville a de nombreux autres projets urgents en cours. Cependant, la municipalité reconnaît que la résolution des problèmes de circulation sur la route Kim Dong est une tâche primordiale et nous concentrerons donc nos efforts sur sa mise en œuvre. Nous espérons que la population sera rassurée et confiante… »