Le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam a été rapporté par le journal Nghe An à travers l'article « Signes de stagnation dans le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam » dans les publications publiées le 4 août 2023.
L'article mentionne qu'en 2017, le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam a été inspecté par l'équipe d'inspection interdisciplinaire mise en place par le Comité populaire provincial. Sur la base du rapport de l'équipe d'inspection interdisciplinaire, le Comité populaire provincial a approuvé les résultats de l'inspection par la décision n° 2364/QD-UBND du 2 juin 2017, concluant que le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam accusait du retard et que la société par actions de l'hôpital Thanh Tam utilisait le terrain de manière non conforme aux objectifs de planification.
Le texte intégral de la conclusion du Comité populaire provincial en 2017 concernant le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam est le suivant :« Existence et violations : Le projet a construit certains éléments mais est en retard sur le calendrier et ne fonctionne pas selon les objectifs d'investissement (le planning a été approuvé pour un hôpital mais en réalité il est utilisé comme parking pour les ambulances).
Solution : Dans les trois mois à compter du 2 juin 2017, la société par actions de l'hôpital Thanh Tam devra soumettre un rapport expliquant les retards dans l'avancement des travaux et les activités du projet non conformes aux objectifs d'investissement. Elle devra également préparer un dossier demandant un ajustement de la planification, un ajustement du projet (le cas échéant) et un engagement quant à l'avancement du projet, et le transmettre au Comité populaire provincial pour examen. Si, au 1er septembre 2017, l'investisseur ne dispose pas de dossier ou de rapport explicatif au Comité populaire provincial, le Département des ressources naturelles et de l'environnement devra conseiller au Comité populaire provincial de révoquer le certificat de droit d'utilisation des terres et de le traiter conformément aux dispositions légales.
Ces derniers jours, après avoir accédé à un certain nombre de dossiers et de documents liés au projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam, les journalistes du journal Nghe An ont remarqué des signes inhabituels dans les activités d'investissement dans ce projet.
Plus précisément, le procès-verbal d'inspection établi par l'équipe d'inspection interdisciplinaire le 13 avril 2017 à 15 heures a montré qu'à cette date, la société par actions de l'hôpital Thanh Tam avait transféré des actions, changé d'actionnaires et de représentants légaux. Quant au projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam, il ne s'agissait que d'une appellation nominale, mais la superficie du terrain concerné était de 2 900,6 m².2L'avenue Xo Viet Nghe Tinh a servi de base à l'équipe de transport d'urgence 115, appartenant à la société par actions Hôpital 115, qui compte 25 ambulances et 60 agents et employés. L'équipe d'inspection interdisciplinaire a commenté : « L'entreprise a actuellement construit un portail, une clôture et un bâtiment opératoire de trois étages et demi, et l'utilise comme base pour l'équipe de transport d'urgence 115. Le projet bénéficie d'incitations à l'investissement, mais l'investisseur accuse un retard par rapport à la réglementation, ce qui enfreint les règles d'aménagement du territoire… ».
L'équipe d'inspection interdisciplinaire de 2017 était composée de représentants des services de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Comité populaire de la ville de Vinh et du Comité populaire de la commune de Nghi Phu. L'examen des avis des membres de l'équipe a révélé que les représentants des services concordaient globalement avec les commentaires ci-dessus. Seul l'avis du représentant du Comité populaire de la ville de Vinh était différent et méritait d'être souligné : « Le projet auto-transféré était inapproprié et présentait des signes de violation de la réglementation sur les droits d'utilisation des terres. »
Le 13 avril 2017, le représentant de l'investisseur a signalé à l'équipe d'inspection interdisciplinaire que le capital d'investissement total mis en œuvre dans le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam s'élevait à 6 054 milliards de VND. Ce chiffre a été spécifiquement consigné dans le procès-verbal d'inspection, confirmé par les membres de l'équipe, et signé et scellé par la directrice de la société par actions de l'hôpital Thanh Tam, Mme Pham Thi Kim Diep. Cependant, exactement 8 mois plus tard, bien que le terrain du projet ne comportait toujours qu'un portail, une clôture, un garage et un bâtiment de gestion de 3,5 étages, dans la soumission n° 10/TTr-Cty datée du 13 décembre 2017, la directrice de la société par actions de l'hôpital Thanh Tam, Pham Thi Kim Diep, a signalé au Comité populaire provincial que le capital d'investissement total mis en œuvre dans le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam s'élevait à 12 225 milliards de VND !
De plus, la directrice de la société par actions de l'hôpital Thanh Tam, Pham Thi Kim Diep, a exprimé sans détour les difficultés et les changements intervenus dans la mise en œuvre du projet : « La société par actions de l'hôpital Thanh Tam a transféré des actions, modifié l'actionnariat et le représentant légal. Certains actionnaires clés de la société par actions de l'hôpital 115 ont racheté des actions de la société par actions de l'hôpital Thanh Tam. Les actionnaires de la société ont demandé à investir dans le projet approuvé, mais doivent adapter la planification de la construction et les fonctions d'utilisation aux besoins et à la situation réelle. Par conséquent, l'investissement et la construction du projet accusent du retard par rapport au document d'approbation. » Proposer : « Permettre à l'investisseur de poursuivre l'investissement dans la construction du projet approuvé, l'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam, et d'adapter la planification de la construction et les fonctions d'utilisation du projet. »
Le 17 septembre 2018, le vœu de la société par actions de l'hôpital Thanh Tam a été exaucé. Le projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam a été adapté à un plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 par la décision n° 4161/QD-UBND du Comité populaire provincial. Dans le cadre de cet article, nous ne mentionnons pas le contenu modifié, mais uniquement les exigences du Comité populaire provincial (article 2 de la décision n° 4161/QD-UBND) adressées à l'investisseur, aux services et antennes concernés, ainsi qu'au Comité populaire de la ville de Vinh et au Comité populaire de la commune de Nghi Phu, comme suit :« 1. Organiser la mise en œuvre du projet conformément au planning de construction approuvé par l'autorité compétente, dans les délais impartis, en garantissant la qualité ; se conformer pleinement aux réglementations légales pendant le processus de mise en œuvre du projet... 2. Les départements : Planification et Investissement, Finances, Construction, Ressources Naturelles et Environnement, Département des Impôts ; Comité Populaire de la Ville de Vinh, Comité Populaire de la Commune de Nghi Phu sont chargés de guider et de superviser la mise en œuvre du planning, de remplir les obligations envers l'État, d'investir dans la construction, d'utiliser les terres et d'opérer conformément à la réglementation ».
La demande du Comité populaire provincial est précise, détaillée, claire et concise. Cependant, de septembre 2018 à aujourd'hui, l'équipe d'inspection interdisciplinaire de 2022 a constaté, lors de l'inspection sur le terrain du projet d'hôpital de médecine traditionnelle Thanh Tam, qu'« au moment de l'inspection, le projet comprenait un portail, une clôture, un garage et un bloc opératoire de trois étages et demi » ; et que le terrain destiné à la mise en œuvre du projet servait encore de base à l'équipe de transport d'urgence… ». Ces faits démontrent que, si l'investisseur précédent « dessine » un projet de location de terrain dans le but de le céder à des fins lucratives, le nouvel investisseur est incohérent, irrespectueux envers le gouvernement et les organismes compétents, et ne respecte pas la loi. Parallèlement, il faut être franc : après de nombreuses années de retards dans le projet et d'utilisation abusive des terres, on observe des signes de laxisme dans la gestion de certains organismes publics !
