Après que le journal électronique Nghe An a publié l'article « Un projet « tête d'éléphant, queue de souris » dans le parc industriel de Dong Hoi le 21 juillet », le conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est a informé que des violations avaient été clarifiées dans le projet d'usine civile de transformation et d'exportation du bois.
Le matin du 8 juillet, l'équipe d'inspection, conformément à la décision n° 163/QD-KKT du Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est (ZE), a inspecté le projet d'usine de transformation du bois civil et d'exportation dans le parc industriel de Dong Hoi (PI), commune de Quynh Lap, bourg de Hoang Mai, financé par Dong Hoi Development Company Limited. L'inspection a porté sur la mise en œuvre des réglementations légales en matière d'investissement, d'urbanisme, de construction, d'environnement et de foncier.
Au moment de l'inspection, l'investisseur n'avait pas encore mis le projet en exploitation conformément aux objectifs spécifiés dans le certificat d'enregistrement d'investissement (notamment : Production de panneaux de bois civils et d'exportation : 80 000 m3/an ; Production de granulés de bois destinés à l'exportation : 40 000 tonnes/an ; Transformation du bois : 40 000 tonnes/an). Actuellement, trois broyeurs à bois sont en service, avec une production d'environ 4 000 tonnes de copeaux de bois.
En ce qui concerne l'avancement de la mise en œuvre du projet, après inspection, le projet accuse un retard de 25 mois par rapport au calendrier autorisé par l'agence d'État compétente dans la décision n° 09/QD-KKT du 3 janvier 2019 (achèvement du projet le 13 juin 2020), et un retard de 76 mois par rapport au calendrier enregistré sur le certificat d'enregistrement des investissements (achèvement du projet au deuxième trimestre/2016).
Conformément aux réglementations légales en matière de planification et de construction, l'investisseur a achevé la construction de l'échelle (y compris la toiture, d'une superficie de 60 m2), conformément au planning, mais n'a pas encore obtenu de permis de construire. L'atelier de concassage et de broyage de copeaux de bois est terminé (avec fondations, plancher, charpente, toiture en tôle ondulée et système d'éclairage ; le mur d'enceinte et le système de tôle ondulée autour de l'atelier n'ont pas encore été construits) et couvre une superficie de 1 353 m².2, conformément au planning, mais la structure de l'usine n'est pas conforme au plan approuvé et n'est pas conforme au contenu du permis de construire. Une cour en béton pour le stockage de copeaux de bois et de sciure (superficie de 1 650 m²)2), conformément au planning, mais sans permis de construire à ce jour. Centrale électrique achevée sur une superficie de 42 m².2, mais ne convient pas à l'emplacement autorisé pour la construction selon le plan approuvé, et n'a pas obtenu de permis de construire. 2 toilettes ont été construites (chaque toilette a une superficie de 7,3 m2), mais 1 toilette n'est pas adaptée à l'emplacement prévu et n'a pas reçu de permis de construire ; les toilettes restantes ne sont pas prévues ; Le réservoir d'eau domestique et le système de protection incendie sont terminés (surface de 40 m2) mais ne convenant pas à l'emplacement prévu pour la construction, permis de construire non encore obtenu. Construction achevée de deux quais de chargement de matériaux en bois (chacun d'une superficie de 16 m²).2) mais non inclus dans le plan approuvé.
Français Concernant la mise en œuvre des réglementations foncières, conformément à la décision n° 5732/QD-UBND du 26 décembre 2018 du Comité populaire provincial et à la décision n° 09/QD-KKT du 3 janvier 2019 du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, le projet a été approuvé pour prolonger l'avancement comme suit : « Vingt-quatre (24) mois à compter du 13 juin 2018. L'investisseur est tenu d'achever les procédures restantes concernant l'investissement, le terrain et la construction au premier trimestre 2019 ; Achever le projet et le mettre en service le 13 juin 2020 ». Cependant, au moment de l'inspection (8 juillet 2022), il s'était écoulé plus de 24 mois entre le moment où le projet a été autorisé à être achevé et mis en service.
Français Le 4 octobre 2019, Dong Hoi Development Company Limited (Partie A) et Minh Long 68 Trading and Service Company Limited (Partie B) ont signé, après inspection, le contrat de coopération économique n° 02/2019/HĐHTKD/ML-DH (avec quelques annexes jointes). Dans la clause 5.1, article 5 du contrat stipule : « La partie A apporte un capital sous forme de terrain... ». Ce contenu n'est pas cohérent avec l'objectif d'utilisation du terrain loué stipulé dans la clause 4, article 1 du contrat de location de terrain n° 09/HĐTĐKKT daté du 27 mai 2019 entre le conseil d'administration de la zone économique de Dong Nam et Dong Hoi Development Company Limited (objectif de louer un terrain pour investir dans la construction d'une usine de transformation du bois civil et l'exportation).
En ce qui concerne la mise en œuvre des réglementations légales sur la protection de l'environnement, au moment de l'inspection, l'investisseur n'avait pas encore construit d'ouvrages de protection de l'environnement conformément à la décision n° 156/QD-KKT du 28 juin 2016 portant approbation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental du projet.
Français Le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a déclaré que, sur la base des résultats de l'inspection de l'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 163/QD-KKT, le 11 juillet, un procès-verbal d'infractions administratives a été établi contre Dong Hoi Development Company Limited. Le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a déterminé que l'entreprise avait commis 5 infractions, notamment : la lenteur de la mise en œuvre du projet par rapport à l'avancement enregistré sur le certificat d'investissement ; l'organisation de travaux de construction non conformes au contenu du permis de construire accordé en cas d'octroi d'un permis de construire à terme ; la mise en service de parties des travaux de construction, des éléments de construction et des travaux de construction avant l'organisation de l'acceptation ; l'apport de capitaux avec des droits d'utilisation du sol pour des terres louées par l'État avec des paiements de loyer annuel à des sujets incorrects.
Français Concernant le retard dans la mise en œuvre du projet, le Conseil de gestion de la zone économique de Dong Nam demande au Comité populaire de la ville de Hoang Mai d'imposer des sanctions administratives conformément aux pouvoirs prescrits au point b, clause 2, article 74 du décret n° 122/2001/ND-CP du 28 février 2021 du gouvernement. Concernant l'organisation de travaux de construction qui ne sont pas conformes au contenu du permis de construire accordé, et la mise en service de parties d'ouvrages, d'éléments d'ouvrages et d'ouvrages de construction sans organiser la réception, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai demande des sanctions administratives conformément à ses pouvoirs. En outre, appliquer des mesures correctives conformément aux dispositions du point C, clause 15, article 16 du décret 16/2002/ND-CP du 28 janvier 2022, forçant la démolition d'ouvrages, de parties d'ouvrages de construction : atelier de déchiquetage et de broyage de bois ; centrale électrique et 2 machines de manutention de matériaux en bois, toit de station de pesage.
Concernant le retard de mise en exploitation du terrain, conformément aux dispositions légales, l'investisseur est autorisé à prolonger la période d'utilisation du terrain de 24 mois, mais doit verser à l'État une somme correspondant aux frais d'utilisation du terrain et au loyer foncier pour la période de retard. Le délai de calcul de la prolongation de 24 mois est calculé à partir du 25e mois suivant la date d'achèvement des travaux (à compter du 14 juin 2022). Cependant, il est recommandé au Comité populaire de la ville de Hoang Mai d'imposer des sanctions administratives, conformément à ses compétences, pour tout apport en capital effectué au moyen de droits d'utilisation du terrain loué par l'État, avec un loyer annuel versé à une personne non autorisée. Parallèlement, des mesures correctives doivent être prises conformément aux dispositions du point b, clause 6, article 19 du décret n° 91/2014/ND-CP, obligeant l'apporteur à rembourser les profits illégaux réalisés pendant la période d'infraction.
Français Selon le représentant du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, jusqu'à présent, le projet d'usine de transformation du bois civil et d'exportation a modifié son certificat d'enregistrement d'investissement pour la deuxième fois, le 31 mai 2022 (modifié pour la première fois le 5 juin 2020). Après chaque modification du certificat, le représentant légal est également changé. Le représentant légal de l'investisseur actuel est le directeur de Dong Hoi Development Company Limited, qui est conscient des problèmes du projet d'usine de transformation du bois civil et d'exportation ; approuve pleinement la conclusion de l'équipe d'inspection et fait preuve d'un esprit de coopération pour surmonter les lacunes et les violations. De la part du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, à compter du 12 juillet 2022, un document a été envoyé au Comité populaire de la ville de Hoang Mai, demandant que, sur la base des dispositions de la loi énoncées dans la procédure, les violations du projet d'usine de transformation du bois civil et d'exportation soient traitées strictement.