La beauté naturelle et sauvage de la « perle verte » Lan Chau a longtemps été décrite dans de nombreux articles et constitue un sujet de prédilection du monde littéraire et artistique ; elle est également au centre des préoccupations des sites web touristiques lorsqu'ils présentent Nghe An.
Dans ces articles, on pouvait lire des éloges : « Cua Lo est célèbre pour ses nombreuses îles magnifiques de la province de Nghe An. Mais l'île de Lan Chau, avec son emplacement exceptionnel, son relief unique et ses multiples attraits, exerce une forte attraction sur les touristes vietnamiens et étrangers. » On y trouvait des descriptions détaillées, comme celle-ci : « L'île de Lan Chau sépare la plage de Cua Lo en deux parties distinctes. À l'ouest, elle est reliée au continent, tandis qu'à l'est, elle est constituée de falaises abruptes plongeant dans la mer. Ces falaises, sculptées par l'érosion éolienne et marine, présentent une forme unique et fascinante. En particulier, à marée montante, le pied de l'île disparaît sous la surface de l'eau. On peut alors admirer le spectacle de l'île se détachant du continent et semblant flotter sur l'eau, un spectacle d'une beauté indescriptible. » Ou encore : « Lan Chau est une île préservée, peu marquée par l'activité humaine. De ce fait, elle a su conserver toute sa beauté naturelle, rustique et simple, mais pleine de charme. À l'image de la beauté d'une jeune fille Nghệ An, douce et gracieuse, elle inspire paix et détente. Sur l'île de Lan Chau, les convives pourront se laisser bercer par la brise marine, admirer les nuages et le ciel, et contempler les magnifiques paysages qui s'offrent à eux, au point de ne plus vouloir repartir… »
Mais en arrivant sur l'île de Lan Chau aujourd'hui, on se rend compte que l'expression « perle verte » ne lui sied plus. Car dès la route qui y mène, les dégâts sont visibles. La plage nord, autrefois douce et magnifique, où se trouvaient également les bateaux de pêche, est désormais bordée d'une longue digue qui s'étend près de l'île. Construite maladroitement avec des matériaux ordinaires comme le ciment, le sable et les pierres, elle est d'une laideur repoussante. Adossée à cette digue, non loin de l'île, se trouve une vaste terrasse qui s'avance dans la mer. Pour gagner de la place, on a construit cette digue, faisant disparaître les magnifiques affleurements rocheux qui émergeaient autrefois de l'eau.
Des travaux ont également été entrepris sur la route reliant le restaurant au quai de l'île. La chaussée est tantôt revêtue de béton, tantôt de dalles de terrazzo grises et rouges ; des garde-corps ont par ailleurs été installés. Ces travaux, globalement bâclés et inégaux, font appel à des matériaux de qualité et de couleur inappropriés. Toujours sur cette route, on trouve un ascenseur d'environ 15 mètres de haut, ainsi qu'une route relativement large menant au restaurant sur l'île. Ces deux aménagements ont probablement été conçus uniquement dans un souci de fonctionnalité, au détriment de l'embellissement du site pittoresque de Lan Chau, ce qui explique leurs impacts négatifs.
Lors de notre excursion sur l'île de Lan Chau, nous avons utilisé une caméra aérienne pour obtenir une vue panoramique. Nous avons constaté que les deux zones abritant la tour Nghinh Phong, le tombeau de Tien et les plages rocheuses à l'est et au sud de l'île sont restées intactes, préservées de toute activité de construction. En revanche, la zone restante, où se trouve le restaurant, a été en grande partie bétonnée et transformée, car elle est principalement utilisée pour cet établissement et ses dépendances (cours, routes, etc.). La beauté naturelle et sauvage de l'île est ainsi menacée.
Selon les responsables de la ville de Cua Lo, l'île de Lan Chau a été intégrée en mars 2014 au projet de complexe écotouristique, de villas de villégiature, de sports et de loisirs Lan Chau - Song Ngu, un investissement de la société par actions Song Ngu Son. Visant à faire de l'île de Lan Chau une destination touristique balnéaire unique et une station balnéaire haut de gamme, le projet a été approuvé par le Comité populaire provincial. Il couvre une superficie totale de 14,8758 hectares (dont 8,52 hectares de surface aquatique). L'investisseur s'est engagé à réaliser le projet avec un capital d'investissement total de 495 milliards de VND.
Les responsables ont également indiqué que le projet de complexe écotouristique, de villas de villégiature, de sports et de loisirs Lan Chau - Song Ngu comprend notamment : une zone hôtelière et de villas de villégiature (1,24 ha) ; une place et un parking (0,7475 ha) ; une zone de visites touristiques en montagne et un restaurant (0,98 ha) ; un centre opérationnel (0,08 ha) ; une zone de bungalows (0,29 ha) ; une marina (0,19 ha) ; une plage (1,49 ha)... Conformément à l'état d'avancement du projet, tel qu'il est consigné dans le certificat d'investissement, sa mise en service est prévue pour 2020. À ce jour, les éléments suivants sont achevés : un hôtel-restaurant de 9 étages ; un poste de sécurité ; un parking et une digue, une route menant à l'île de Lan Chau ; un restaurant sur l'île de Lan Chau ; un immeuble de bureaux ; une piscine et un bar. Les éléments suivants restent à réaliser : un portail d'accueil ; un espace massage ; des logements pour le personnel ; une zone de villas de villégiature (5 villas) ; un restaurant de fruits de mer. Local générateur, garage pour le personnel, local générateur, station de pompage d'eau, entrée de l'hôtel ; Bungalow du complexe (11 villas) ; Rénovation de la marina.
Malgré le retard du projet, ces responsables ont exprimé leur amertume, estimant que le retard de l'investisseur dans la réalisation de certains éléments de construction, tels que le complexe de villas et les bungalows, pourrait s'avérer une aubaine pour l'île de Lan Chau et la plage de Cua Lo ! L'un d'eux a confié : « Onze bungalows sont situés au sud de l'île, près de magnifiques plages rocheuses très fréquentées par les touristes. Compte tenu du style d'investissement et de construction de l'investisseur, la construction de ces bungalows risque de dénaturer la beauté naturelle du sud de l'île… »
Ces responsables ont également indiqué que le projet de complexe écotouristique, touristique, sportif et de loisirs Lan Chau - Song Ngu présente des lacunes, la plus critique étant la réalisation d'ouvrages non conformes au plan approuvé par l'autorité compétente. Plus précisément, le système de digues maritimes devant l'hôtel a été construit en l'état, et non selon le plan approuvé ; du béton a été coulé pour créer un chemin piétonnier d'environ 3 mètres de large dans la zone de la digue ; la rénovation et la construction du restaurant sur la côte ouest de l'île de Lan Chau sont contraires au plan ; la route reliant le continent à l'île de Lan Chau, initialement prévue comme route goudronnée, est actuellement en béton ; le projet d'ascenseur desservant le restaurant sur l'île de Lan Chau n'est pas conforme au plan approuvé…
Lorsqu'on m'a demandé de consulter les plans du projet, je n'ai vu qu'un seul accès au restaurant de l'île de Lan Chau. Cet accès part du côté de l'immeuble de bureaux et rejoint la route menant au tombeau de Tien et à la tour Nghinh Phong. J'ai interrogé un responsable, m'interrogeant sur la raison pour laquelle l'investisseur avait prévu cet accès, alors qu'aucun autre ne reliait le quai au restaurant sur l'île. Ce dernier m'a confirmé que sur les plans de construction détaillés à l'échelle 1/500 du projet de complexe écotouristique Lan Chau - Song Ngu, comprenant des villas de villégiature, des installations sportives et de loisirs, et d'autres infrastructures diverses, conservés par le Comité populaire de la ville, cet accès n'apparaissait pas.
L'examen des documents pertinents révèle qu'entre novembre 2015 et octobre 2019, l'investisseur du complexe écotouristique Lan Chau - Song Ngu, comprenant des villas de villégiature, des installations sportives et de loisirs, a fait l'objet de cinq constats d'infraction. Le 18 novembre 2015, l'équipe de gestion de l'ordre urbain, en collaboration avec le comité populaire du quartier de Nghi Thuy, a constaté une infraction pour utilisation de déchets de construction solides en vue du remblayage de la route menant à l'île de Lan Chau. Le 19 avril 2018, la même équipe a de nouveau constaté une infraction pour l'organisation de l'extension d'un restaurant sur la partie ouest de l'île de Lan Chau, d'une superficie de 6 x 28 mètres. Le 22 avril 2018, l'équipe de gestion de l'ordre urbain, en coordination avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Comité populaire du quartier de Nghi Thuy, a dressé un procès-verbal d'infraction pour avoir organisé le dragage du sable de la plage afin de niveler le terrain à l'intérieur de la digue nord du projet. Le 2 avril 2019, l'équipe de gestion de l'ordre urbain, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département de la gestion urbaine ont dressé un nouveau procès-verbal d'infraction pour avoir organisé la construction d'une digue maritime de 70 m de long, en violation du plan approuvé, et pour avoir procédé au dragage du sable de la plage afin de niveler le terrain à l'intérieur de cette digue. Enfin, le 15 octobre 2019, l'équipe de gestion de l'ordre urbain, en coordination avec le Comité populaire du quartier de Nghi Thuy, a dressé un nouveau procès-verbal d'infraction pour avoir organisé la construction d'un bloc d'ascenseur de 1,2 m x 1,2 m et de 16 m de haut, menant au restaurant de l'île de Lan Chau, en violation du plan approuvé.
Pour des infractions telles que la construction illégale ou la violation des plans approuvés par les autorités compétentes, la loi prévoit des amendes et des mesures correctives pouvant aller jusqu'à la démolition des constructions illégales. Or, dans ce projet, seules des infractions ont été constatées sous forme d'avertissements. Un agent interrogé a expliqué que le complexe écotouristique Lan Chau - Song Ngu, comprenant des villas de villégiature, des installations sportives et de loisirs, est un projet d'investissement majeur pour la province, ce qui engendre une certaine réticence à intervenir. De plus, à Cua Lo, la gestion foncière et la construction par l'État étaient encore laxistes par le passé.
Question : C'était déjà le cas auparavant, mais que fera désormais la ville de Cua Lo pour préserver la beauté pittoresque de l'île de Lan Chau et garantir la réalisation de l'objectif du projet : « faire de l'île de Lan Chau une zone touristique côtière unique, une station balnéaire haut de gamme » ? La réponse est qu'en août 2021, le Comité populaire provincial a publié le document n° 6179/UBND-CN relatif à l'inspection et au suivi des projets à progression lente dans la région. Ce document stipulait que ce projet figurait sur la liste des projets dont la plupart des éléments et travaux étaient achevés, et chargeait le Comité populaire municipal de superviser le projet et d'inciter les investisseurs à se concentrer sur son achèvement. Conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Comité du Parti municipal et le Comité populaire municipal ont depuis lors organisé des réunions de travail avec les investisseurs afin d'évaluer les travaux d'investissement et d'accélérer la progression du projet.
En février 2023, le Comité populaire de la ville a reçu le document n° 256/SKHĐT-DN du Département de la planification et de l'investissement, demandant un examen des projets en retard et non mis en œuvre dans la région. Après cet examen, le Comité populaire a inclus le projet de complexe écotouristique, de villas de villégiature, de sports et de loisirs Lan Chau - Song Ngu dans la liste des projets proposés au Département de la planification et de l'investissement pour un contrôle complémentaire en 2023. Le Comité populaire prépare actuellement un rapport sur l'état d'avancement du projet, destiné à l'autorité supérieure. Ce rapport devrait recommander aux autorités compétentes de la province d'inspecter et de rectifier le plan afin d'empêcher le promoteur de réaliser des constructions susceptibles de dénaturer le paysage de l'île de Lan Chau ; il devrait également exiger le traitement, conformément à la réglementation, des constructions non conformes aux plans et autorisations d'urbanisme.