Résoudre le problème des ressources humaines dans l'industrie touristique de Nghe An

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(Baonghean)-Avec le tourisme de Nghe An, les ressources humaines ont encore de nombreuses limites, qui doivent être évaluées de près et avoir des solutions actives pour surmonter les difficultés.

Manque de personnel de gestion touristique local

Depuis longtemps, les rapports de synthèse du secteur de la culture, des sports et du tourisme en général, et du tourisme en particulier, mentionnent souvent cette affirmation : « Le personnel de gestion du tourisme ne répond pas aux exigences. » M. Nguyen Thanh Tung, chef du département des affaires touristiques du ministère de la culture, des sports et du tourisme, a affirmé : « Actuellement, le personnel de gestion du tourisme de notre province, en particulier celui des districts, est à la fois insuffisant et gravement déficient. »

Au niveau provincial, on compte actuellement 15 responsables du tourisme, dont un directeur adjoint du département du tourisme, six fonctionnaires du département du tourisme et huit fonctionnaires du centre d'information sur la promotion du tourisme. La plupart d'entre eux possèdent des qualifications professionnelles en tourisme ou ont suivi des formations touristiques. Cependant, au niveau des districts, seuls dix fonctionnaires, répartis dans huit localités (ville de Vinh (2 fonctionnaires), bourg de Cua Lo, Quynh Luu, Do Luong, districts de Nam Dan (2 fonctionnaires), Yen Thanh, Anh Son et Quynh Chau), sont diplômés d'universités ou d'établissements d'enseignement supérieur spécialisés en tourisme ; les autres ont principalement suivi une formation en culture et en économie.

D'après l'évaluation, en général, les agents du tourisme au niveau des districts, lorsqu'ils sont chargés de la gestion du tourisme par l'État, étudient et consultent activement les documents relatifs au tourisme afin d'élaborer des plans de développement touristique et de gérer les entreprises touristiques locales. Cependant, en raison du faible nombre d'étudiants en tourisme, l'élaboration de ces plans reste complexe ; la maîtrise des langues étrangères est faible et aucun agent ne sait communiquer ou lire des documents en langues étrangères. En revanche, à l'exception du Département de la culture et de l'information de la ville de Cua Lo, qui dispose d'un agent spécialisé dans le tourisme, les autres agents des services culturels et de l'information des districts et des villes travaillent simultanément et changent fréquemment.

Đoàn hướng dẫn viên của CLB du lịch truyền thống chụp ảnh lưu niệm trước đồng hoa hướng dương
Le groupe de guides touristiques du Club de Tourisme Traditionnel a pris une photo souvenir devant le champ de tournesols.

M. Nguyen The Cuong (né en 1975), diplômé de la Faculté de Tourisme de l'Université des Sciences de Hué, est à ce jour le seul spécialiste du tourisme de la ville de Cua Lo. À ce sujet, M. Cuong s'inquiète : « Bien qu'il s'agisse d'une zone touristique clé de la province, le personnel touristique de la ville est encore insuffisant. Auparavant, le Comité populaire de la ville disposait d'un service de gestion du tourisme de cinq personnes, mais depuis sa fusion avec le Service de la culture et de l'information du district, il ne compte plus qu'un directeur adjoint et un spécialiste du tourisme. »

Dien Chau est également l'une des localités présentant un fort potentiel touristique. Comparée à d'autres localités, l'infrastructure touristique du district est plutôt bonne. Cependant, le district ne dispose d'aucun responsable spécialisé dans le tourisme. M. Vo Sy Tai, chef du département de la culture, des sports et du tourisme du district, a expliqué : « Le nombre limité de personnes affectées par le comité populaire du district rend impossible la mise en place de fonctionnaires spécialisés pour superviser le tourisme. »

Le manque de personnel est également la raison invoquée par de nombreuses localités pour expliquer le manque et la faiblesse des ressources humaines dans le secteur touristique. M. Nguyen Thanh Tung a ajouté qu'une autre raison est que le tourisme dans de nombreuses localités de la province n'est pas encore développé et n'a pas reçu beaucoup d'attention de la part du Comité du Parti et du gouvernement, de sorte que le rôle du personnel de gestion du tourisme est encore sous-estimé.

Le guide touristique ne répond pas aux exigences

À Nghe An, de nombreux établissements d'hébergement, restaurants et services emploient encore des réceptionnistes, des préposés aux chambres, des chefs cuisiniers, etc., sans expérience ni diplôme dans le secteur du tourisme. Il est évident que, pendant la haute saison touristique sur la plage de Cua Lo, de nombreux motels et restaurants embauchent des membres de la famille, tels que pères, mères, grands-parents, enfants, etc., pour accueillir les clients. Si la qualité du service client n'était pas aussi limitée, il n'y aurait rien à redire. Un manque de professionnalisme et des délais de service trop longs nuisent à la qualité du service et à l'impression initiale des clients sur le tourisme à Nghe An.

Đại diện các đơn vị lữ hành tham quan cây thị di sản Nghi Lộc - Phương Chi
Des représentants d'agences de voyages ont visité le figuier patrimonial de Nghi Loc - Phuong Chi

D'autre part, l'équipe de guides touristiques (HDV), considérée comme le « pont » et le « visage » du tourisme dans la province, présente également de nombreuses lacunes. En décembre 2015, plus de 100 guides touristiques agréés travaillaient dans les agences de voyages de la province. Ce nombre est jugé insuffisant par rapport aux besoins actuels des agences de voyages. M. Ta Khac Uyen, directeur de Nghe An Travel Company et président de l'Association de voyages de Nghe An, a déclaré : « La demande des agences de voyages doit être trois fois supérieure au nombre actuel de 100 guides touristiques. Le manque de guides touristiques est un véritable casse-tête pour toutes les agences de voyages de Nghe An. En raison de cette pénurie, en haute saison, les agences doivent signer des contrats saisonniers avec des collaborateurs et des guides touristiques indépendants, étudiants en tourisme dans des établissements de formation. Cette équipe est disponible, mais ses connaissances, ses compétences et son expérience en matière de guidage sont limitées ; et en raison de ces contrats saisonniers, son sens des responsabilités et son engagement envers la profession sont très faibles. »

Selon M. Ta Khac Uyen, le problème tout aussi difficile est la pénurie de guides touristiques internationaux dans les agences de voyages de la province. M. Uyen a indiqué qu'à Nghe An, il n'y a quasiment pas de guides anglophones, francophones, coréens, japonais, etc. Actuellement, l'agence de voyages Nghe An accepte des visites pour plusieurs groupes de touristes français. Le départ est prévu pendant les vacances du Têt de Binh Than, mais à ce jour, l'agence n'a pas trouvé de guide parlant couramment le français pour encadrer le groupe. M. Uyen a expliqué que peu de guides touristiques bien formés et maîtrisant les langues étrangères, issus des centres de formation de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville, sont disposés à revenir à Nghe An, et que le nombre de guides formés à Nghe An est insuffisant.

Ces lacunes ont créé un besoin urgent d'améliorer la qualité des ressources humaines du tourisme, tant au niveau de la gestion que de la main-d'œuvre directe. Depuis 2011, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme organise chaque année des formations sur la gestion publique et les opérations touristiques afin de mettre à jour les informations sur le secteur touristique et les politiques connexes, et d'améliorer la qualité des ressources humaines. Cependant, cela ne dépend pas uniquement des efforts du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, mais requiert surtout la participation de trois acteurs : l'État (qui oriente le développement des ressources humaines, la gestion publique, en premier lieu au niveau provincial, et le secteur touristique) ; les écoles (établissements de formation) et les entreprises (opérant dans le secteur touristique).

Selon les statistiques préliminaires, le nombre total de travailleurs directs dans le secteur du tourisme dans la province de Nghe An est actuellement d'environ 11 300 personnes, sans compter les travailleurs impliqués dans le tourisme dans le domaine du transport de passagers et les travailleurs saisonniers. Parmi eux, on compte 38 personnes titulaires d'une maîtrise ou d'un diplôme supérieur, environ 1 700 personnes titulaires d'un diplôme universitaire et collégial, et environ 5 500 personnes possédant des qualifications intermédiaires et primaires en tourisme, ce qui signifie que les ressources humaines de haute qualité représentent moins des deux tiers. Parallèlement, le nombre total d'établissements d'hébergement à la fin de 2015 était de 665, dont 1 hôtel 5 étoiles, 5 hôtels 4 étoiles, 12 hôtels 3 étoiles et plus de 60 hôtels 1 et 2 étoiles ; 35 agences de voyages. Ces agences de voyages et hôtels ont un besoin urgent d'une main-d'œuvre qualifiée pour répondre aux exigences d'un service touristique méthodique et professionnel.

Minh Quan - Phuong Chi

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