C’est l’espoir de près de 20 ménages du bloc 2, quartier Quan Bau, ville de Vinh, exprimé dans le journal Nghe An début août 2022. La raison est que, depuis 3 ans, leur projet de logement est affecté par la construction des fondations et du sous-sol de l’immeuble de 26 étages situé au n° 33, rue Phan Boi Chau, et ce problème n’a toujours pas été résolu.
M. Nguyen Van Dong, propriétaire de l'appartement n° 14, rue Tan Da, est le représentant des ménages du bloc 2, quartier Quan Bau. Il a adressé une pétition au journal Nghe An. On peut y lire : « La construction d'un immeuble de 26 étages au n° 33, rue Phan Boi Chau, quartier Quan Bau, est en cours depuis trois ans. Ce projet, financé par la société Lung Lo et réalisé par la société Arita Joint Stock Company, a gravement endommagé la structure de nos logements, provoquant des affaissements, des fissures et des dommages à la structure. De nombreux ménages ont ainsi dû se reloger. Par temps de pluie, beaucoup vivent dans des conditions insalubres, ce qui est extrêmement pénible. »
Nous avons adressé à plusieurs reprises des pétitions à tous les niveaux de gouvernement, demandant de l'aide et exigeant de l'entreprise de construction qu'elle répare les dégâts et indemnise les victimes. Depuis trois ans, toutes les instances gouvernementales (arrondissement, ville, province) ont envoyé des dépêches officielles à l'entreprise de construction pour lui demander d'indemniser les personnes touchées, mais en vain…
Les ménages du bloc 2, quartier de Quan Bau, dont les noms figurent sur la pétition, habitent des logements sociaux situés rues Phan Boi Chau, Tan Da et Golden City (les rues qui entourent l'immeuble de 26 étages). Présents sur place le 11 août, nous avons constaté l'inquiétude et le mécontentement de chaque citoyen. En visitant les logements, ils ont pu observer des affaissements, des fissures et des brèches, comme indiqué dans la pétition.
Plus précisément, M. Nguyen Trong Thanh (maison n° 29, rue Phan Boi Chau) nous a emmenés visiter la maison n° 31 (à côté de la clôture du chantier), adresse où le propriétaire a dû déménager. Selon M. Thanh, il s'agit de la maison de M. Nguyen Ba, ancien secrétaire du Comité provincial du Parti, léguée à ses descendants. La maison étant inclinée et affaissée, le sol était fissuré et dangereux, obligeant la famille à partir. De l'extérieur, on pouvait effectivement constater l'inclinaison et l'affaissement de la maison. Le sol de la cour et du rez-de-chaussée était fissuré et concave, si bien que, même inhabitée, la porte restait ouverte. « Les fondations étaient tellement déformées que la porte ne fermait pas. Ma maison est dans le même état… », a déclaré M. Thanh.
En visitant la maison de la famille de M. Nguyen Trong Thanh, on a constaté d'innombrables signes d'affaissement, de fissures et de cassures. La maison compte trois étages. La structure de certains éléments, comme les piliers du deuxième étage et le balcon attenant à la maison numéro 27, est désolidarisée par l'affaissement, l'espace étant suffisamment large pour y passer la main. Les fondations et les murs du premier étage présentent de longues fissures et de larges ouvertures ; les deuxième et troisième étages sont dans un état similaire ; même le lavabo est fissuré. Face à la situation dangereuse de l'affaissement et des fissures, la famille de M. Thanh n'a pas osé rester dans sa maison et a loué un appartement voisin pour y séjourner temporairement depuis avril 2021. M. Thanh a déclaré : « L'entreprise de construction est parfaitement au courant des dégâts dans ma maison. Elle sait aussi très bien que je loue un logement temporaire. En effet, je loue un appartement auprès de la société Arita Joint Stock Company, dans le bloc 2. Le représentant de la société est venu constater les dégâts et s'est engagé à les réparer, mais n'a toujours pas indemnisé les dommages causés… »
En visitant les maisons touchées sur Golden City Road, nous avons constaté que la chaussée asphaltée était fissurée et inclinée vers le chantier. Selon M. Nguyen Van Dong, ce problème est survenu après le battage de pieux, le forage de pieux et la construction des sous-sols. Dans la maison de quatre étages de M. Thai Van Hoa, nous avons observé de nombreuses et larges fissures traversant le bâtiment, présentes à tous les étages. La maison de M. Ho Tuyen, également de quatre étages, construite en 2016 et achevée en 2018, présentait elle aussi des fissures ; de nombreux panneaux de pierre de la façade se décollaient et tombaient. M. Tuyen s'est dit très attristé par cette situation et souhaitait la réparer, mais craignait de perdre les preuves de son intervention.
Le projet d'immeuble de 26 étages est financé par la société Lung Lo Construction Corporation, mais selon les résidents, l'entrepreneur général responsable des dégâts causés à leurs logements est la société par actions Arita. Pour étayer leurs dires, ils ont présenté de nombreux documents et procès-verbaux. Parmi ceux-ci figurent des documents du Comité populaire provincial, du Comité populaire de la ville de Vinh, du Comité populaire du quartier de Quan Bau, ainsi que les comptes rendus des réunions entre les autorités, la société par actions Arita et les résidents concernant le traitement des pétitions. De plus, de nombreux procès-verbaux établis par la société par actions Arita avec chaque foyer ont été produits.
Conformément au document n° 191/UBND-DDT, établi le 17 décembre 2017 par le Comité populaire du quartier de Quan Bau et adressé à la société Lung Lo Construction Corporation, Arita Joint Stock Company, demandant la correction des irrégularités constatées dans le processus de construction du projet situé au n° 33, rue Phan Boi Chau, et au document n° 2304/CV/ART-PVLAND, établi par Arita Joint Stock Company et adressé le 23 avril 2018 au Département de la construction du Comité populaire de la ville de Vinh, aux unités concernées et aux ménages, demandant la désignation d'un organisme compétent pour réaliser l'évaluation de la qualité du projet et servir d'intermédiaire dans les négociations relatives à l'indemnisation des ménages riverains du projet de centre commercial et d'appartements de luxe du quartier de Quan Bau, réalisé par Arita Joint Stock Company en tant qu'entrepreneur général,
Mais le plus remarquable est le compte rendu de la réunion entre la société par actions d'Arita et chaque ménage. Il y est indiqué que le représentant de cette entité a inspecté et évalué les dégâts subis par les habitations, déterminé la cause des dommages, reconnu sa responsabilité et s'est engagé à effectuer les réparations et à indemniser les victimes.
Plus précisément, comme indiqué dans le procès-verbal de la réunion entre le Comité de pilotage du chantier de Lung Lo et les résidents de M. Nguyen Van Dong (n° 14, rue Tan Da) en date du 10 mai 2021, et de Mme Vu Hong Thanh (n° 25, rue Phan Boi Chau) en date du 13 mai 2021 : « Actuellement, l’entreprise de construction réalise les travaux souterrains de l’immeuble conformément aux plans et méthodes de construction approuvés. Cependant, au cours des travaux, des perturbations ont affecté la maison du propriétaire. L’entreprise de construction a été informée de cet incident par le propriétaire. Dans un esprit de coopération, afin d’assurer la sécurité de la maison et la tranquillité du propriétaire, et de stabiliser le chantier, l’entreprise de construction a rencontré ce dernier et a convenu des points suivants : »
L'entreprise de construction assume la responsabilité des incidents causés par les travaux sur le projet de logement du propriétaire. Elle prendra les mesures correctives nécessaires pour assurer la stabilité de l'ouvrage, améliorer les conditions de vie du propriétaire et minimiser les nuisances telles que le bruit, la poussière et les vibrations. Après l'achèvement des travaux souterrains (retrait des palplanches, remblayage des parois et des trous de palplanches, et coulage de la dalle de fondation), l'entreprise de construction réalisera une inspection afin d'évaluer et de consigner les incidents affectant le projet de logement du propriétaire. Les parties conviendront des mesures correctives et de gestion de ces incidents, ainsi que d'un plan d'accompagnement satisfaisant pour le propriétaire, sur la base du rapport d'inspection du 25 juillet 2020 (avec images jointes) validé par les deux parties.
Selon M. Nguyen Viet Duc, chef du département de l'aménagement urbain, le comité populaire de la ville de Vinh a été informé il y a quelques années de la pétition des habitants du bloc 2, quartier de Quan Bau. Après vérification, un document a été émis enjoignant le quartier de Quan Bau à résoudre la pétition et à suspendre les travaux. Actuellement, le chantier situé au n° 33, rue Phan Boi Chau, est toujours suspendu. Concernant les rumeurs selon lesquelles des ouvriers seraient encore présents sur le chantier, une inspection a révélé qu'ils se consacraient en réalité au nettoyage et à l'entretien de la structure métallique, et non à la construction. Par ailleurs, M. Duc a indiqué que la société par actions Arita n'est plus impliquée dans ce projet. M. Duc a déclaré : « À ma connaissance, la société de construction Lung Lo s'était initialement associée à la société par actions Arita pour la mise en œuvre du projet. Cependant, la législation en vigueur stipule que Lung Lo, entreprise publique, n'est pas autorisée à investir et doit procéder à une vente aux enchères du projet afin de restituer les actifs à l'État. Lors de cette vente, la société par actions Arita n'a pas remporté l'enchère. Par conséquent, l'entité qui remportera l'enchère sera responsable de la prise en charge des dommages causés aux logements des ménages concernés… »
Contactez M. Vu Hoang Tu, président du conseil d'administration et directeur de la société par actions Arita, pour vous renseigner sur la mise en œuvre de l'engagement pris auprès des ménages. Selon M. Tu, si le projet reste inchangé, la société par actions Arita honorera ses obligations envers les ménages. Cependant, n'ayant pas remporté l'appel d'offres, cette question sera traitée par le nouvel adjudicataire. M. Tu a déclaré : « La société par actions 389 Construction et Investissement Commercial a remporté l'appel d'offres. Cette société est également l'entrepreneur principal chargé des fondations du projet. Par conséquent, même si elle n'a pas remporté l'appel d'offres, elle sera toujours tenue de participer au traitement des réclamations des résidents. À ma connaissance, la société par actions 389 Construction et Investissement Commercial a déterminé sa responsabilité dans la gestion des dommages subis par les résidents. Toutefois, elle doit encore finaliser les procédures légales liées à la mise en œuvre du projet. Une fois cette étape franchie, elle sera en mesure d'assumer sa responsabilité dans le traitement des problèmes rencontrés par les résidents… »
Selon l'enquête, le projet situé au n° 33 de la rue Phan Boi Chau, intitulé « Projet d'investissement pour la construction de l'immeuble Lung Lo Vinh », comprend un bâtiment de 26 étages et un sous-sol à usage multifonctionnel. L'investisseur est la société Lung Lo Construction Corporation, relevant du ministère de la Défense nationale, qui, en novembre 2018, s'est associée à la société par actions Arita pour la réalisation du projet. Cependant, en novembre 2021, Lung Lo Construction Corporation et Arita ont dû mettre fin à leur contrat de coopération commerciale et céder le projet par le biais d'une vente aux enchères publiques. À cette date, la construction des pieux forés et de l'ensemble des structures souterraines était achevée (coût : 0,00 €). Le 12 avril 2022, le projet d'investissement pour la construction de l'immeuble Lung Lo Vinh a été mis aux enchères et remporté par la société par actions 389 Investment, Trade and Construction.
Contacté, M. Nguyen Van Quyen, directeur de la société par actions 389 Construction and Trade Investment, a indiqué que son entreprise collabore actuellement avec Lung Lo Construction Corporation pour finaliser les formalités de transfert de projet. M. Quyen a précisé qu'une fois ces formalités accomplies, un document sera transmis aux autorités pour les informer que la société est l'investisseur du projet. « Nous adresserons également un avis aux riverains ; parallèlement, nous travaillerons avec Arita Joint Stock Company pour résoudre les problèmes rencontrés lors des travaux précédents. Soucieux d'établir une relation de confiance avec les riverains, nous avons décidé, une fois les formalités terminées, d'informer les autorités et de demander l'autorisation d'organiser une réunion avec eux afin d'aborder ces questions », a déclaré M. Quyen.
Face aux inquiétudes des riverains ayant aperçu des ouvriers à l'œuvre sur le chantier, M. Quyen a reconnu que, compte tenu de la situation, il était naturel que les gens soient préoccupés et réagissent. Il a toutefois expliqué que le projet était actuellement suspendu ; les travaux se limitaient au nettoyage, au pompage de l'eau du sous-sol, au décapage de la rouille, à la mise en place de bâches de protection et à la prévention d'éventuels incidents extérieurs. M. Nguyen Van Quyen a ajouté : « Le projet a souscrit une assurance contre les risques, et le règlement de l'appel d'offres prévoit une indemnisation pour les dommages causés aux habitations des riverains par la construction des fondations. En tant qu'entreprise de construction compétente ayant réalisé de nombreux projets d'envergure, nous sommes conscients de nos responsabilités. Cependant, faute de statut légal adéquat, nous ne pouvons organiser de réunions avec les riverains pour aborder ce sujet. »
Il est donc compréhensible que le retard pris dans l'évaluation, la réparation et l'indemnisation des dommages subis par les habitations des riverains du projet situé au 33, rue Phan Boi Chau, s'explique par des raisons objectives. Toutefois, il est difficile d'accepter que les personnes dont les maisons ont été endommagées soient inquiètes et contrariées, ce qui a conduit à l'envoi de pétitions aux autorités à tous les niveaux et à la presse. Il est recommandé que les autorités de la ville de Vinh et du quartier de Quan Bau supervisent la construction du projet et le respect des obligations de l'investisseur envers les ménages concernés.