C'est l'espoir de près de 20 ménages du bloc 2, quartier de Quan Bau, ville de Vinh, envoyé au journal Nghe An début août 2022. La raison en est qu'au cours des 3 dernières années, leur projet de logement a été affecté par la construction du système de fondation et de sous-sol de l'immeuble de 26 étages au n° 33, rue Phan Boi Chau mais n'a pas été résolu.
M. Nguyen Van Dong, propriétaire de l'appartement n° 14, rue Tan Da, est le représentant des ménages du bloc 2, quartier de Quan Bau. Il a adressé une pétition au journal Nghe An. La pétition stipule : « La construction d'un immeuble de 26 étages au n° 33, rue Phan Boi Chau, quartier de Quan Bau, est en cours depuis trois ans. Le projet est financé par la société Lung Lo, et la société par actions Arita est l'entrepreneur. Les travaux ont gravement affecté la structure des logements de nos ménages, provoquant des affaissements, des fissures et la casse d'éléments de construction. De nombreux ménages ont donc dû louer d'autres logements. Nombre d'entre eux vivent dans des conditions de délabrement extrêmes lorsqu'il pleut.
Nous avons envoyé à plusieurs reprises des pétitions à tous les niveaux, demandant de l'aide et demandant à l'entreprise de construction de réparer les dégâts et d'indemniser les personnes concernées. Ces trois dernières années, tous les niveaux de gouvernement (quartier, ville, province) ont envoyé des dépêches officielles demandant à l'entreprise de construction d'indemniser les personnes concernées, mais rien n'a été fait…
Les ménages du bloc 2, quartier de Quan Bau, dont les noms figurent sur la pétition, possèdent des logements situés dans les rues Phan Boi Chau, Tan Da et Golden City (les rues entourant le projet d'immeubles de 26 étages). Présents sur place le 11 août, ils ont clairement exprimé leur inquiétude et leur mécontentement. En visitant les logements, ils ont constaté des affaissements, des fissures et des ruptures, comme le montre la pétition.
Plus précisément, M. Nguyen Trong Thanh (maison numéro 29, rue Phan Boi Chau) nous a emmenés visiter la maison numéro 31 (à côté de la clôture du projet), l'adresse où le propriétaire a dû déménager. Selon M. Thanh, il s'agit de la maison de M. Nguyen Ba, ancien secrétaire du Comité provincial du Parti, léguée à ses descendants. La maison étant inclinée et affaissée, le sol était fissuré et dangereux, obligeant la famille à déménager. De l'extérieur, la maison était bel et bien inclinée et affaissée. La surface de la cour et du rez-de-chaussée était fissurée et concave, de sorte que, même si personne n'y habitait, la porte était ouverte. « Les fondations étaient tellement tordues que la porte ne pouvait pas être fermée. Ma maison est également dans cet état… », a déclaré M. Thanh.
Lors de la visite de la maison de M. Nguyen Trong Thanh, nous avons constaté d'innombrables signes d'affaissement, de fissures et de cassures. La maison compte trois étages. La structure de certains éléments, comme les piliers du deuxième étage et le balcon attenant à la maison numéro 27, a été détachée suite à l'affaissement, et l'espace est trop grand pour une main. Les fondations et les murs du premier étage présentent de longues fissures et de larges interstices ; les deuxième et troisième étages sont également dans un état similaire ; même le lavabo est fissuré. Face à l'insécurité liée aux affaissements et aux fissures, la famille de M. Thanh n'a pas osé vivre dans sa maison et a loué un appartement voisin pour y séjourner temporairement depuis avril 2021. M. Thanh a déclaré : « L'équipe de construction est parfaitement consciente des dégâts causés à ma maison. Elle sait aussi que je loue une maison temporaire. Je loue un appartement de la société par actions Arita, dans ce bloc 2. Le représentant de l'entreprise est également venu vérifier et s'est engagé, mais n'a pas encore indemnisé les dommages causés… »
En visitant les maisons touchées sur Golden City Road, nous avons constaté que la chaussée en asphalte était fissurée et inclinée vers le chantier. Selon M. Nguyen Van Dong, cette situation s'est produite après le battage de pieux, le forage de pieux et la construction du sous-sol. Lors de la visite de la maison de quatre étages de M. Thai Van Hoa, nous avons constaté de nombreuses fissures importantes au milieu de la maison, présentes à tous les étages. La maison de M. Ho Tuyen, construite en 2016 et achevée en 2018, présentait également des fissures ; de nombreux panneaux de pierre de la façade s'écaillaient et tombaient… M. Tuyen s'est dit très attristé par cette situation, souhaitant la réparer, mais craignant de perdre les « preuves »…
Le projet d'immeuble de 26 étages est financé par Lung Lo Construction Corporation, mais selon les résidents, l'entrepreneur général responsable des dommages causés à leurs logements est la société par actions Arita. Pour le prouver, ils ont présenté de nombreux documents et archives, notamment des documents du Comité populaire provincial, du Comité populaire de la ville de Vinh et du Comité populaire du quartier de Quan Bau, ainsi que des comptes rendus de réunions entre le gouvernement, la société par actions Arita et les résidents pour traiter les pétitions. De plus, de nombreux comptes rendus ont été établis par la société par actions Arita avec chaque foyer.
Français Comme le document n° 191/UBND-DDT établi le 17 décembre 2017 par le Comité populaire du quartier de Quan Bau envoyé à Lung Lo Construction Corporation, Arita Joint Stock Company, demandant de surmonter les lacunes dans le processus de construction du projet au n° 33, rue Phan Boi Chau. Le document n° 2304/CV/ART-PVLAND établi par Arita Joint Stock Company le 23 avril 2018, envoyé au Département de la construction, Comité populaire de la ville de Vinh, aux unités et ménages concernés avec le contenu de la demande de présenter une unité avec une capacité suffisante pour effectuer le travail d'évaluation de la qualité du projet, agissant comme intermédiaire dans le travail de négociation pour soutenir les dommages pour les ménages adjacents au projet de centre commercial et d'appartements de luxe dans le quartier de Quan Bau, construit par Arita Joint Stock Company en tant qu'entrepreneur général.
Mais le plus remarquable est le compte rendu de la réunion entre la société par actions Arita et chaque foyer. Il montre que le représentant de cette unité a constaté et évalué les dégâts causés aux habitations, en a déterminé la cause, a reconnu sa responsabilité et s'est engagé à réparer et à indemniser.
Plus précisément, comme l'indique le compte rendu de la réunion entre le comité de direction de la construction de Lung Lo et le domicile de M. Nguyen Van Dong (n° 14, rue Tan Da) daté du 10 mai 2021, et celui de Mme Vu Hong Thanh (n° 25, rue Phan Boi Chau) daté du 13 mai 2021 : « Actuellement, l'unité de construction construit le système souterrain du bâtiment conformément aux plans et méthodes de construction approuvés. Cependant, pendant le processus de construction, des impacts ont eu lieu sur la maison du propriétaire. L'unité de construction a reçu un retour d'information du propriétaire concernant cet incident. Dans un esprit de coopération, pour la sécurité de la maison du propriétaire, la protection de sa vie et la stabilisation de la construction, l'unité de construction a tenu une réunion avec le propriétaire et a convenu des points suivants :
L'unité de construction assume la responsabilité des incidents causés par des impacts durant les travaux de construction du projet de logement du propriétaire. Elle prendra des mesures correctives pour assurer la stabilité du projet, stabiliser les conditions de vie du propriétaire et minimiser les impacts tels que le bruit, la poussière, les vibrations, etc. L'unité de construction s'engage à organiser, après l'achèvement des travaux souterrains (enlèvement des palplanches, remplissage des murs de palplanches, percement des trous de palplanches et coulage de la couverture de sous-sol Cos 0,00), une expertise afin d'évaluer et de recenser les incidents affectant le projet de logement du propriétaire. Les parties conviendront des mesures à prendre pour surmonter et gérer les incidents, ainsi que d'un plan d'assistance satisfaisant pour le propriétaire, conformément au rapport d'expertise daté du 25 juillet 2020 (avec photos jointes) et confirmé par les parties.
Selon M. Nguyen Viet Duc, chef du service de gestion urbaine, le Comité populaire de la ville de Vinh a eu connaissance il y a quelques années de la pétition des habitants du bloc 2 du quartier de Quan Bau. Suite à cette enquête, il a émis un document ordonnant au quartier de Quan Bau de résoudre la pétition et de suspendre les travaux. Actuellement, le projet du 33, rue Phan Boi Chau est toujours suspendu. Des inspections ont révélé que des ouvriers travaillaient sur le projet, mais qu'ils effectuaient en réalité le nettoyage et l'entretien des structures métalliques, et non des travaux de construction. Toujours selon M. Duc, la société par actions Arita n'est plus impliquée dans ce projet. M. Duc a déclaré : « À ma connaissance, Lung Lo Construction Corporation s'était auparavant associée à la société par actions Arita pour mettre en œuvre le projet. Cependant, selon la loi en vigueur, Lung Lo Construction Corporation est une entreprise publique et n'est pas autorisée à investir. Elle doit vendre le projet aux enchères pour restituer les actifs à l'État. La société par actions Arita n'a pas remporté l'enchère. Par conséquent, l'entreprise qui remportera le projet sera responsable de la réparation des dommages causés aux logements des ménages concernés… »
Veuillez contacter M. Vu Hoang Tu, président du conseil d'administration et directeur de la société par actions Arita, pour vous renseigner sur la mise en œuvre de l'engagement pris avec les ménages dans le procès-verbal. Selon M. Tu, si le projet reste inchangé, la société par actions Arita assumera ses responsabilités envers les ménages. Cependant, n'ayant pas remporté l'appel d'offres, cette question sera traitée par la nouvelle unité d'enchères. M. Tu a déclaré : « La société par actions 389 Construction and Trade Investment est l'adjudicataire. Cette entreprise est également l'entrepreneur direct des fondations du projet ; même si elle ne remporte pas l'appel d'offres, elle sera néanmoins responsable de la résolution des litiges des résidents. À ma connaissance, la société 389 Construction and Trade Investment Joint Stock a déterminé sa responsabilité dans la gestion des dommages causés aux résidents. Elle doit cependant mener à bien les procédures légales nécessaires à la mise en œuvre du projet. Une fois cette tâche accomplie, elle sera habilitée à assumer ses responsabilités dans la résolution des litiges liés aux résidents… »
Selon l'enquête, le projet situé au 33, rue Phan Boi Chau s'appelle « Projet d'investissement pour la construction de bâtiments Lung Lo Vinh » ; il comprend un bâtiment de 26 étages et un sous-sol à usages multiples. L'investisseur, Lung Lo Construction Corporation (ministère de la Défense nationale), a coopéré avec la société par actions Arita en novembre 2018 pour la mise en œuvre du projet. Cependant, en novembre 2021, Lung Lo Construction Corporation et Arita Joint Stock Company ont dû résilier le contrat de coopération commerciale pour transférer le projet sous forme d'enchères publiques. À ce jour, la construction des pieux forés et de l'ensemble de la structure souterraine a été achevée à Cos 0,00. Le 12 avril 2022, le projet d'investissement pour la construction de bâtiments Lung Lo Vinh a été mis aux enchères, et la société par actions 389 Investment, Trade and Construction a remporté l'enchère.
Nous avons contacté M. Nguyen Van Quyen, directeur de 389 Construction and Trade Investment Joint Stock Company, pour savoir que cette unité travaille actuellement avec Lung Lo Construction Corporation afin de finaliser les procédures de transfert du projet. M. Quyen a indiqué qu'une fois ces procédures terminées, un document pourra être envoyé aux autorités pour notifier que l'entreprise est l'investisseur du projet. « Nous enverrons également une notification similaire aux ménages environnants ; parallèlement, nous collaborerons avec Arita Joint Stock Company pour gérer les problèmes rencontrés lors du précédent processus de construction. Soucieux de nouer des relations étroites avec les ménages concernés, nous avons décidé d'informer les autorités une fois les procédures terminées et de demander l'autorisation d'organiser une réunion avec eux afin de traiter ce sujet… », a déclaré M. Quyen.
Évoquant les inquiétudes des ménages face à la présence d'ouvriers sur le chantier, M. Quyen a reconnu que, compte tenu de la situation actuelle, il était normal que les gens s'inquiètent et réagissent. Il a également expliqué que le projet était toujours en période de suspension ; les seules activités concernées consistaient à nettoyer, pomper l'eau du sous-sol, dérouiller, couvrir le chantier pour protéger le chantier et éviter tout incident extérieur. M. Nguyen Van Quyen a ensuite expliqué : « Le projet a souscrit une assurance contre les risques. De plus, le règlement des enchères prévoit une partie du budget pour couvrir les dommages causés aux habitations des ménages concernés par la construction des fondations. De plus, en tant qu'entreprise de construction compétente ayant mené à bien de nombreux projets d'envergure, nous comprenons nos responsabilités. Cependant, faute de statut juridique suffisant, nous ne pouvons organiser de réunions avec les ménages pour aborder ce sujet… ».
On comprend donc que le retard dans l'évaluation, la réparation et l'indemnisation des dommages causés aux habitations des ménages riverains du projet situé au 33, rue Phan Boi Chau ait des raisons objectives. Cependant, il est difficile d'accepter l'inquiétude et le mécontentement des personnes dont les habitations ont été endommagées, ce qui a conduit à l'envoi de pétitions aux autorités à tous les niveaux et à la presse. Il est recommandé aux autorités de la ville de Vinh et du quartier de Quan Bau de superviser la construction du projet et la mise en œuvre des responsabilités de l'investisseur envers les ménages concernés.