Français Les violations et les actes répréhensibles au projet de complexe écotouristique, de villas de villégiature, de sports et de divertissement de Lan Chau - Song Ngu (projet Lan Chau - Song Ngu) investi par la société par actions Song Ngu Son ont été inspectés et conclus par le Comité populaire de la ville de Cua Lo dans l'avis n° 106/TB-UBND daté du 21 novembre 2023 ; et signalés au Comité populaire provincial via le document n° 212/UBND-DT daté du 5 février 2024. En conséquence, il existe deux types de violations et d'actes répréhensibles au projet Lan Chau - Song Ngu.
Le premier type est celui des éléments de construction qui ont été construits dans le cadre de la planification approuvée mais qui n'ont pas de permis de construire, notamment : Piscine et cour de détente d'une superficie totale de 1 288 m22Pas encore présenté de permis de construire ; l'emplacement de construction est conforme à l'urbanisme mais au-delà des limites de construction avec une superficie de 201,5 m22Projet de station de pompage d'eau d'une superficie totale de 20 m2Le permis de construire n'a pas été déposé et l'emplacement n'est pas conforme au plan. La construction du générateur et du poste de transformation représente une superficie totale de 87,4 m².2Le permis de construire n'a pas encore été déposé. L'emplacement est conforme au plan d'urbanisme, mais la zone n'est pas conforme au plan d'urbanisme. Le bâtiment de la station de pompage d'eau a une superficie totale de 20 m².2Le permis de construire n'a pas été déposé et l'emplacement n'est pas conforme au plan d'urbanisme. L'immeuble de bureaux devrait comporter trois étages et une surface de construction de 432 m².2Cependant, ce projet n'a pas encore été construit et utilise un ancien projet d'une superficie de 247,3 m2.2La route menant à l'île de Lan Chau est prévue pour être une route en pierre d'environ 120 m de long ; en réalité, c'est une route en béton ; la plate-forme et le bunvar central viennent d'être construits, tandis que le trottoir n'est pas encore construit.
Le deuxième type est celui des éléments de construction qui ont été construits mais qui ne sont pas inclus dans la planification approuvée par les autorités compétentes, notamment : Le poste de garde derrière l'hôtel d'une superficie de 6,5 m22; Buanderie, entrepôt, toilettes d'une superficie de 6,5 m2; Le restaurant au pied de l'île de Lan Chau est d'un étage avec une superficie de 843,6 m22; Ascenseur et rampe de l'ascenseur au restaurant sur l'île d'une superficie de 23,8 m2; Réservoir de fruits de mer derrière le restaurant au pied de l'île de Lan Chau ; L'escalier menant au restaurant Lan Chau sur l'île (reliant la route à la jetée au restaurant) mesure 63,7 m de large2; Installation d'une toiture en tôle ondulée derrière l'hôtel ; La digue maritime nord du projet a une longueur de 256,1 m, dont la zone empiétée sur la mer par rapport à la planification est de 3 071 m2, la largeur moyenne de l'empiètement sur la mer est d'environ 17 m.
En réponse aux violations susmentionnées, par la dépêche officielle n° 1499/UBND-CN du 1er mars 2024, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire de la ville de Cua Lo de présider et de coordonner avec les agences et unités compétentes l'examen et la mise en œuvre des mesures de traitement des violations conformément à la réglementation. Parallèlement, la société par actions Song Ngu Son est tenue de : « se conformer strictement aux mesures visant à remédier aux conséquences des violations conformément aux conclusions de l'inspection du Comité populaire de la ville de Cua Lo ; mettre en œuvre les procédures de rectification du certificat d'investissement conformément à la réglementation après avoir corrigé les violations du projet ».
Afin de mener à bien les tâches assignées, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a organisé une séance de travail avec l'investisseur le 15 mars 2024. Cependant, le 3 avril 2024, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a publié le document n° 511/UBND-DT à l'intention du Comité populaire provincial et des services et branches concernés, dans lequel il signalait : « Après avoir écouté les explications des services spécialisés, l'investisseur n'a toujours pas accepté d'organiser la correction des violations et a demandé, dans le même temps, que les éléments construits du projet soient conservés intacts. S'il était contraint de démanteler ces éléments, l'investisseur a demandé le démantèlement de la digue de mer chevauchante de 100 m de long (investie par le Département du Tourisme) construite sur le terrain du projet Lan Chau-Song Ngu. »
Français Parce que la société par actions Song Ngu Son a fait une « demande », également dans le document n° 511/UBND-DT daté du 3 avril 2024, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a fait rapport au Comité populaire provincial sur le projet de digue maritime investi par le Département du Tourisme : « Pour mettre en œuvre le projet de digue maritime de Cua Lo, le 17 octobre 2023, le Département du Tourisme a présidé une réunion avec la société par actions Song Ngu Son, et M. Tran Quoc Lam - Président du Conseil d'administration et Mme Pham Thi Thanh Ha - Directrice générale de la société ont accepté. Par conséquent, le Département du Tourisme a mis en œuvre la construction du projet de digue maritime, la rue piétonne de la M7 à la M8 du complexe écotouristique de villas, de complexes hôteliers, de sports et de divertissements de Lan Chau - Song Ngu ».
Selon le Comité populaire de la ville de Cua Lo, le projet de digue maritime de Cua Lo comprend un système de digues reliant l'île de Lan Chau à la digue du port frontalier, une passerelle de 5 m de large sur toute la longueur de la digue et plusieurs carrefours reliant la rue Binh Minh à la passerelle. La digue et la passerelle de 5 m de large sont construites conformément à la digue et à la passerelle qui existaient depuis la fondation de la ville. L'objectif de l'investissement dans la construction du réseau de digues et de sentiers pédestres actuellement en cours est de consolider l'ancien réseau de digues et de sentiers pédestres, endommagé et dégradé, de protéger le parc et la partie est de la ville de Cua Lo de l'érosion due aux vagues lors des tempêtes (y compris le complexe écotouristique de villas, de complexes touristiques, de sports et de loisirs Lan Chau-Song Ngu), et de contribuer simultanément à l'amélioration de la qualité des infrastructures touristiques de la ville, à l'embellissement du paysage et à l'amélioration des conditions d'hygiène environnementale dans le parc et les plages, créant ainsi de meilleures conditions d'accès pour les touristes et des conditions favorables au développement du tourisme. Par conséquent, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a affirmé : « Si le Département du Tourisme ne réalise pas la construction du tronçon de digue mentionné ci-dessus, la société par actions Song Ngu Son devra également en organiser la mise en œuvre. »
Parallèlement, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 16/2022/ND-CP du 28 janvier 2022 réglementant les sanctions administratives pour les infractions en matière de construction, le Comité populaire de la ville de Cua Lo propose au Comité populaire provincial et au Département de la construction de prendre une décision relative aux sanctions administratives pour les ouvrages construits dans le cadre du plan approuvé, mais dépourvus de permis de construire. En outre, l'investisseur est tenu de déposer une demande auprès de l'autorité compétente dans un délai de 90 jours à compter de la date de délivrance de la décision relative aux sanctions administratives pour infractions afin de délivrer un permis de construire ou un permis de construire modifié. Passé ce délai, si le permis de construire ou un permis de construire modifié ne peut être présenté, l'investisseur sera tenu de démolir l'ouvrage en cause ou une partie de l'ouvrage ; en cas de non-respect de cette obligation, les mesures d'exécution seront appliquées conformément à la loi.
Pour les ouvrages construits mais non prévus au plan d'urbanisme approuvé, une décision de sanction administrative sera prise et une mesure corrective sera appliquée, consistant à forcer la démolition de l'ouvrage ou d'une partie de l'ouvrage en infraction. Si l'investisseur ne prend pas les mesures de démolition requises, les dispositions légales s'appliqueront.
Français Concernant les violations et les irrégularités dans le projet Lan Chau - Song Ngu, le journal Nghe An a fait état de plusieurs articles. Cependant, en accédant au document n° 511/UBND-DT du 3 avril 2024 du Comité populaire de la ville de Cua Lo, nous avons été contraints de revenir à ce contenu. Ayant pris connaissance du projet de digue de Cua Lo, il est connu qu'immédiatement après la publication par le gouvernement du dépêche officielle n° 52/2017/ND-CP du 28 avril 2017 sur la rétrocession des prêts étrangers du gouvernement aux comités populaires des provinces et des villes sous administration centrale, le Comité populaire provincial a organisé une enquête et soumis au gouvernement une demande d'autorisation pour la mise en œuvre du projet de modernisation des infrastructures côtières de l'île de Lan Chau jusqu'au remblai du port des gardes-frontières.
Durant cette période, le Comité populaire provincial a transmis de nombreux documents aux autorités compétentes, analysant les objectifs et la nécessité de la mise en œuvre du projet. Plus précisément, dans le document n° 5523/UBND.VX daté du 27 juillet 2018 et adressé aux ministères et services concernés, le Comité populaire provincial a indiqué que la mise en œuvre du projet « est véritablement nécessaire pour contribuer à l'achèvement du système général d'infrastructures et des infrastructures au service du développement touristique de la province de Nghe An ». Le projet propose de nombreux objectifs, tels que : « créer des conditions favorables à l'accès et élargir l'espace de développement touristique de la ville de Cua Lo » ; « renforcer la capacité d'adaptation aux impacts du changement climatique, améliorer le paysage environnemental, contribuer à l'exploitation et à la promotion efficaces des ressources touristiques, favorisant ainsi le développement socio-économique, l'augmentation des revenus des populations locales, contribuant à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté… » ; « accroître l'attractivité des zones touristiques, augmentant ainsi le nombre de touristes et prolongeant leur séjour… ».
Afin de clarifier la réunion entre le Département du Tourisme et la société par actions Song Ngu Son en octobre 2023, comme indiqué par le Comité populaire de la ville de Cua Lo dans le document n° 511/UBND-DT daté du 3 avril 2024, nous avons interrogé un certain nombre de responsables concernés et confirmé les informations correctes. Comme l'a déclaré M. Huynh Le Anh, agent du Département de la planification et du Département du tourisme : « La réunion du 17 octobre 2023 entre le Département du tourisme et la société par actions Song Ngu Son a réuni de nombreux participants, dont des représentants des services et bureaux du Comité populaire de la ville de Cua Lo. Un consensus a été atteint : les dirigeants de la société par actions Song Ngu Son ont notamment accepté de confier les travaux à l'unité de construction. Après cela, tout le monde est allé inspecter le chantier. Par la suite, le personnel de la société par actions Song Ngu Son est venu régulièrement superviser les travaux. À ce jour, la section de la digue concernée est pratiquement terminée, et la société par actions Song Ngu Son a également estimé que la nouvelle digue maritime était belle et rehaussait son esthétique… ».
Nous avons également étudié la ligne de digue maritime rattachée à l'ancien sentier pédestre, afin de la comparer à la nouvelle ligne de digue maritime. Il a ainsi été confirmé qu'après la création de la ville de Cua Lo, la digue maritime et le sentier pédestre ont également été construits. Après de nombreuses années d'utilisation, ils ont été dégradés et endommagés. Le Comité populaire de la ville de Cua Lo a sollicité et obtenu des fonds du Comité populaire provincial pour les réparer et les renforcer à plusieurs reprises. Concernant la nouvelle digue maritime et le sentier pédestre, ils ont été conçus et construits au même endroit que précédemment ; le tronçon allant des bornes M7 à M8 (la section de digue maritime de 100 m de long mentionnée par la société par actions Song Ngu Son) devient la ligne de démarcation entre la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh et la côte et la surface maritime au sud de l'île de Lan Chau, appartenant au projet Lan Chau - Song Ngu.
En fait, la digue maritime nouvellement construite avec la rue piétonne nouvellement construite a contribué à changer l'apparence de la plage de Cua Lo, atteignant les objectifs fixés par le Comité populaire provincial de 2017 à 2018 ; c'est vraiment un travail public utile, n'affectant pas le projet Lan Chau - Song Ngu et les intérêts de la société par actions Song Ngu Son.
Il convient également d'ajouter que les violations et les erreurs commises dans le projet Lan Chau-Song Ngu relèvent en partie de la responsabilité du Comité du Parti et du gouvernement de la ville de Cua Lo, notamment de certains services, bureaux, unités spécialisées et autorités des quartiers concernés. Le Département du Tourisme a également constaté des manquements dans le processus d'étude, de conception et de mise en œuvre du projet de digue maritime de Cua Lo. Il est donc nécessaire de réexaminer les responsabilités des organisations et des personnes concernées conformément à la réglementation, afin d'empêcher l'investisseur du projet Lan Chau-Song Ngu d'utiliser ce prétexte pour se soustraire à la mise en œuvre des mesures correctives.
Parce que si vous corrigez une erreur par une erreur, vous ne ferez que faire plus d’erreurs !
