Français Les violations et les actes répréhensibles au projet de complexe écotouristique, de villas de villégiature, de sports et de divertissement de Lan Chau - Song Ngu (projet Lan Chau - Song Ngu) investi par la société par actions Song Ngu Son ont été inspectés et conclus par le Comité populaire de la ville de Cua Lo dans l'avis n° 106/TB-UBND daté du 21 novembre 2023 ; et signalés au Comité populaire provincial via le document n° 212/UBND-DT daté du 5 février 2024. En conséquence, il existe deux types de violations et d'actes répréhensibles au projet Lan Chau - Song Ngu.
Le premier type comprend les éléments de construction qui ont été construits dans le cadre de la planification approuvée mais qui ne disposent pas d'un permis de construire, notamment : Piscine et cour de détente d'une superficie totale de 1 288 m22Pas encore présenté de permis de construire ; l'emplacement de construction est conforme à l'urbanisme mais au-delà des limites de construction avec une superficie de 201,5 m22Projet de station de pompage d'eau d'une superficie totale de 20 m2Le permis de construire n'a pas été déposé et l'emplacement n'est pas conforme aux plans. La construction du générateur et du poste de transformation représente une superficie totale de 87,4 m².2Le permis de construire n'a pas encore été déposé. L'emplacement est conforme aux plans d'urbanisme, mais la zone n'est pas conforme aux plans. Le bâtiment de la station de pompage d'eau a une superficie totale de 20 m².2Le permis de construire n'a pas été déposé et l'emplacement n'est pas conforme aux plans. L'immeuble de bureaux devrait comporter trois étages et une surface de construction de 432 m².2Cependant, ce projet n'a pas encore été construit et utilise un ancien projet d'une superficie de 247,3 m2.2Bâtiment de deux étages. La route menant à l'île de Lan Chau devait être une route en pierre d'environ 120 m de long ; en réalité, il s'agit d'une route en béton ; seuls la chaussée et le muret central ont été construits ; le trottoir n'est pas encore construit.
Le deuxième type est celui des éléments de construction qui ont été construits mais qui ne sont pas inclus dans la planification approuvée par les autorités compétentes, notamment : La maison du gardien derrière l'hôtel d'une superficie de 6,5 m22; Buanderie, entrepôt, toilettes d'une superficie de 6,5 m2; Le restaurant au pied de l'île de Lan Chau est de 1 étage avec une superficie de 843,6 m22; Ascenseur et rampe de l'ascenseur au restaurant sur l'île d'une superficie de 23,8 m2; Réservoir de fruits de mer derrière le restaurant au pied de l'île de Lan Chau ; L'escalier menant au restaurant Lan Chau sur l'île (reliant la route à la jetée au restaurant) mesure 63,7 m de large2; Installation d'une toiture en tôle ondulée derrière l'hôtel ; Le remblai maritime nord du projet a une longueur de 256,1 m, dans laquelle la zone empiétée sur la mer par rapport à la planification est de 3 071 m2, la largeur moyenne de l'empiètement sur la mer est d'environ 17 m.
En réponse aux violations susmentionnées, par la dépêche officielle n° 1499/UBND-CN du 1er mars 2024, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire de la ville de Cua Lo de présider et de coordonner, avec les agences et services compétents, l'examen et la mise en œuvre des mesures de traitement des violations conformément à la réglementation. Parallèlement, la société par actions Song Ngu Son est tenue de : « respecter scrupuleusement les mesures visant à remédier aux conséquences des violations, conformément aux conclusions de l'inspection du Comité populaire de la ville de Cua Lo ; mettre en œuvre les procédures de rectification du certificat d'investissement conformément à la réglementation après la correction des violations du projet ».
Dans le cadre de l'exécution des tâches qui lui ont été assignées, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a organisé une séance de travail avec l'investisseur le 15 mars 2024. Cependant, le 3 avril 2024, il a transmis le document n° 511/UBND-DT au Comité populaire provincial et aux services et branches concernés, dans lequel il signalait : « Après avoir écouté les explications des services spécialisés, l'investisseur n'a toujours pas accepté de corriger les violations et a demandé que les éléments construits du projet soient conservés intacts. S'il était contraint de démanteler ces éléments, il a demandé le démantèlement de la digue de 100 m de long (investie par le Département du Tourisme) construite sur le terrain du projet Lan Chau-Song Ngu. »
Français Parce que la société par actions Song Ngu Son a fait une « demande », dans le document n° 511/UBND-DT daté du 3 avril 2024, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a rapporté au Comité populaire provincial le projet de digue maritime investi par le Département du Tourisme : « Pour mettre en œuvre le projet de digue maritime de Cua Lo, le 17 octobre 2023, le Département du Tourisme a présidé une réunion avec la société par actions Song Ngu Son, et M. Tran Quoc Lam - Président du Conseil d'administration et Mme Pham Thi Thanh Ha - Directrice générale de la société ont accepté. Par conséquent, le Département du Tourisme a mis en œuvre la construction du projet de digue maritime, la rue piétonne de la M7 à la M8 du complexe écotouristique de villas, de stations balnéaires, de sports et de divertissements de Lan Chau - Song Ngu ».
Selon le Comité populaire de la ville de Cua Lo, le projet de digue maritime de Cua Lo comprend un système de digues reliant l'île de Lan Chau à la digue du port frontalier, un sentier pédestre de 5 m de large le long de la digue et plusieurs carrefours reliant la rue Binh Minh à la digue. La digue et la digue de 5 m de large sont construites conformément aux digues et aux sentiers existants depuis la fondation de la ville. L'objectif de la construction du réseau de digues et de sentiers pédestres actuellement en cours est de consolider les anciens, endommagés et dégradés, de protéger le parc et la partie est de la ville de Cua Lo de l'érosion due aux vagues lors des tempêtes (y compris le complexe écotouristique de villas, de complexes touristiques, de sports et de loisirs Lan Chau-Song Ngu), et de contribuer simultanément à l'amélioration de la qualité des infrastructures touristiques de la ville, à l'embellissement du paysage et à l'assainissement de l'environnement dans le parc et les plages, créant ainsi de meilleures conditions d'accès pour les touristes et des conditions favorables au développement du tourisme. Par conséquent, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a affirmé : « Si le Département du Tourisme ne réalise pas la construction de la section de digue mentionnée ci-dessus, la société par actions Song Ngu Son devra également en organiser la réalisation. »
Parallèlement, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 16/2022/ND-CP du 28 janvier 2022 réglementant les sanctions administratives pour les infractions en matière de construction, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a proposé que le Comité populaire provincial et le Département de la construction prennent une décision relative aux sanctions administratives pour les ouvrages construits dans le cadre du plan approuvé, mais sans permis de construire. En outre, l'investisseur est tenu de déposer une demande de permis de construire ou de permis de construire modifié auprès de l'autorité compétente dans les 90 jours suivant la date de délivrance de la décision relative aux sanctions administratives. Passé ce délai, en cas de non-présentation du permis de construire ou du permis de construire modifié, l'investisseur est tenu de démolir l'ouvrage en cause ou une partie de celui-ci ; en cas de non-respect de cette obligation, les mesures d'exécution seront appliquées conformément à la loi.
Pour les ouvrages construits mais non prévus au plan d'urbanisme approuvé, une décision de sanction administrative sera prise et une mesure corrective sera appliquée, consistant à forcer la démolition de l'ouvrage ou d'une partie de l'ouvrage en infraction. Si l'investisseur ne prend pas les mesures de démolition requises, les dispositions légales s'appliqueront.
Français Concernant les violations et les irrégularités survenues dans le projet Lan Chau - Song Ngu, le journal Nghe An les a mentionnées dans plusieurs articles. Cependant, en accédant au document n° 511/UBND-DT daté du 3 avril 2024 du Comité populaire de la ville de Cua Lo, nous avons dû revenir sur ce contenu. Ayant pris connaissance du projet de digue maritime de Cua Lo, il est connu qu'immédiatement après la publication par le gouvernement du Dépêche officielle n° 52/2017/ND-CP daté du 28 avril 2017 sur la rétrocession des prêts étrangers du gouvernement aux Comités populaires des provinces et des villes sous administration centrale, le Comité populaire provincial a organisé une enquête et soumis au gouvernement une demande d'autorisation pour la mise en œuvre du projet de modernisation des infrastructures côtières de l'île de Lan Chau jusqu'à la digue du port des garde-frontières.
Durant cette période, le Comité populaire provincial a transmis de nombreux documents aux autorités compétentes, analysant les objectifs et la nécessité de la mise en œuvre du projet. Plus précisément, dans le document n° 5523/UBND.VX daté du 27 juillet 2018 et adressé aux ministères et services concernés, le Comité populaire provincial a indiqué que la mise en œuvre du projet « était véritablement nécessaire pour contribuer à l'achèvement du système général d'infrastructures et des infrastructures au service du développement touristique de la province de Nghe An ». Ce document énonce les nombreux objectifs du projet, notamment : « créer des conditions favorables à l'accès et à l'expansion de l'espace de développement touristique de la ville de Cua Lo » ; « renforcer la capacité d'adaptation aux effets du changement climatique, améliorer le paysage environnemental, contribuer à l'exploitation et à la promotion efficaces des ressources touristiques, favorisant ainsi le développement socio-économique, l'augmentation des revenus des populations locales, la lutte contre la faim et la réduction de la pauvreté… » ; « accroître l'attractivité des zones touristiques, augmentant ainsi le nombre de touristes et prolongeant leur séjour… ».
Afin de clarifier la séance de travail entre le Département du Tourisme et la société par actions Song Ngu Son en octobre 2023, comme indiqué par le Comité populaire de la ville de Cua Lo dans le document n° 511/UBND-DT daté du 3 avril 2024, nous avons interrogé un certain nombre de responsables concernés et confirmé les informations correctes. Comme l'a déclaré M. Huynh Le Anh, agent du Département de la planification et du Département du tourisme : « La réunion du 17 octobre 2023 entre le Département du tourisme et la société par actions Song Ngu Son a réuni de nombreux participants, dont des représentants des services et bureaux du Comité populaire de la ville de Cua Lo. Un consensus a été atteint : les dirigeants de la société par actions Song Ngu Son ont notamment accepté de confier les travaux à l'unité de construction. Après cela, tout le monde est allé inspecter le chantier. Par la suite, des membres de la société par actions Song Ngu Son sont venus régulièrement superviser les travaux. À ce jour, la section de la digue concernée est pratiquement terminée, et la société par actions Song Ngu Son a également constaté que la nouvelle digue maritime est belle et esthétique… »
Nous avons également étudié la ligne de digue maritime rattachée à l'ancien sentier pédestre, afin de la comparer à la nouvelle ligne. Il a ainsi été confirmé qu'après la création de la ville de Cua Lo, la digue maritime et le sentier pédestre ont également été construits. Après de nombreuses années d'utilisation, ils ont été dégradés et endommagés. Le Comité populaire de la ville de Cua Lo a sollicité et obtenu des fonds du Comité populaire provincial pour les réparer et les renforcer à plusieurs reprises. Concernant la nouvelle digue maritime et le sentier pédestre, ils ont été conçus et construits au même emplacement que précédemment ; le tronçon allant des bornes M7 à M8 (la section de digue maritime de 100 m de long mentionnée par la société par actions Song Ngu Son) constitue la frontière entre la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh et la côte et la surface maritime au sud de l'île de Lan Chau, appartenant au projet Lan Chau-Song Ngu.
En fait, la digue maritime et la rue piétonne nouvellement construites ont contribué à changer l'apparence de la plage de Cua Lo, atteignant les objectifs fixés par le Comité populaire provincial de 2017 à 2018 ; il s'agit véritablement d'un projet public utile, n'affectant pas le projet Lan Chau - Song Ngu et les intérêts de la société par actions Song Ngu Son.
Il convient également d'ajouter que les violations et erreurs commises dans le projet Lan Chau-Song Ngu relèvent en partie de la responsabilité du Comité du Parti et de la municipalité de Cua Lo, notamment de plusieurs départements, bureaux, unités spécialisées et autorités des quartiers concernés. Le Département du Tourisme a également constaté des lacunes dans le processus d'étude, de conception et de mise en œuvre du projet de digue maritime de Cua Lo. Il est donc nécessaire de réexaminer les responsabilités des organisations et des personnes concernées conformément à la loi, afin d'empêcher l'investisseur du projet Lan Chau-Song Ngu d'utiliser ce prétexte pour se soustraire à la mise en œuvre des mesures correctives.
Parce que si vous corrigez une erreur par une erreur, vous ne ferez que faire plus d’erreurs !
