Début mars 2022, le journal Nghe An a reçu des informations sur le projet de cimenterie de Hoang Mai via la hotline. « Il s'agit d'un vaste projet urbain, d'une superficie prévue de plus de 24 hectares, situé dans la commune de Quynh Vinh, à proximité de la route Dong Hoi-Thai Hoa et du centre-ville. Ce projet, financé par la société Hoang Mai Cement, n'a pas été mis en œuvre depuis de nombreuses années. Cette situation a non seulement gaspillé des ressources, mais a également affecté le développement urbain de la ville. À ma connaissance, ce projet a été inscrit sur la liste des projets en retard par le Comité populaire provincial et a fait l'objet d'une inspection par le passé… »
D'après les informations de la hotline, une vérification a été effectuée et il a été constaté que le projet de zone urbaine de cimenterie de Hoang Mai est en cours dans la commune de Quynh Vinh, bourg de Hoang Mai. Ce projet a été approuvé par le Comité populaire provincial pour une planification détaillée à l'échelle 1/500 par la décision n° 4005/QD.UBND-DT du 17 octobre 2012. Le 28 avril 2014, le Comité populaire provincial a continué d'approuver le projet pour une modification de la planification détaillée à l'échelle 1/500 par la décision n° 1780/QD.UBND.XD. La raison de cette modification est expliquée dans la décision n° 1780/QD.UBND.XD : « En raison de la différence entre l'axe médian de la route Dong Hoi - Thai Hoa en construction et les documents de planification approuvés, affectant la limite du terrain d'aménagement, la planification doit être ajustée pour s'adapter aux travaux réels afin de réaliser les prochaines étapes conformément à la réglementation… ». Concernant l'emplacement, le terrain d'implantation du projet se situe dans la commune de Quynh Vinh, bourg de Hoang Mai. Il est bordé au nord par la route Dong Hoi-Thai Hoa, au sud par la route nationale 1A reliant la gare de Hoang Mai, à l'est par le terrain du projet de la société Duc Chuong Company Ltd, et à l'ouest par la route menant à la gare de Hoang Mai et aux zones de production. La superficie totale du terrain est de plus de 32 hectares.
Concernant la structure de zonage fonctionnel et l'organisation de l'espace architectural paysager, dans la décision n° 1780/QD.UBND.XD, les informations du projet comportent 2 zones de services commerciaux, d'une superficie totale de 4 358,4 m2.2, 6 étages de haut, densité de construction 70%; Zone de travaux publics avec école primaire, jardin d'enfants, située dans la zone centrale du projet, superficie totale 16 948,75 m2, 2 étages, densité de construction de 30 %. La maison de la culture a une superficie totale de 5 580,3 m².2, 1 étage de haut, densité de construction 40%; Il y a 3 espaces verts - sportifs d'une superficie totale de 23 364,03 m2, densité de construction de 5 % ; la zone résidentielle comprend des immeubles d'habitation de grande hauteur et des immeubles de faible hauteur. La zone d'habitation de grande hauteur comprend des immeubles d'habitation de grande hauteur combinés à des services commerciaux (superficie totale de 9 225,27 m²)2) et zone de logements ouvriers (23 049,25 m2). Zone résidentielle de faible hauteur comprenant une zone résidentielle Villa (99 lots) disposée le long de l'axe routier Dong Hoi - Thai Hoa, d'une superficie totale de 23 977,75 m2(superficie de chaque lot de 200 à 340 m2)2, 3 étages de haut, densité de construction 50%); la zone d'habitation adjacente comprend 773 lots, superficie totale 114 775,68 m2(superficie du terrain de 100 à 140 m2)23,5 étages, densité de construction de 80 %. Le projet comprend également une zone de gestion de projet de la ligne 2 de l'usine de ciment de Hoang Mai, d'une superficie de 5 055,52 m², de 5 étages, densité de construction de 50 %.
Cependant, ce n'est qu'en 2017 que l'indemnisation pour le déblaiement du site de ce projet a commencé à être mise en œuvre, grâce à l'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation n° 661/QD-UBND par le Comité populaire de la ville de Hoang Mai le 26 juin 2017. De cette date à décembre 2020, il y a eu 7 autres cycles de déblaiement du site ; la superficie totale des terres compensées et récupérées était de 235 323,2 m2sur une superficie totale de 242 184,7 m2(En 2015, le projet de zone urbaine de ciment de Hoang Mai a vu une partie de sa superficie réduite en raison de la zone B du projet laissée pour mettre en œuvre le projet d'usine de vêtements Vinatex).
Français Concernant l'état d'avancement de la mise en œuvre du projet de la zone urbaine de ciment de Hoang Mai, dans un document que nous avons obtenu, l'autorité compétente, après inspection, a commenté : Le projet effectue des travaux de compensation et de déblaiement du site : Le site a été défriché en 8 phases avec une superficie totale de compensation et d'acquisition de terrain de 235 323,2 m2.2sur une superficie totale de 242 184,7 m2Le projet n'a pas été exécuté conformément au plan approuvé ; aucun terrain n'a été attribué au projet ni loué par l'État, de sorte que les frais d'utilisation du sol et de location du terrain du projet n'ont pas été acquittés.
Concernant l'avancement du projet, conformément à la décision n° 4005/QD.UBND-XD du Comité populaire provincial approuvant le plan d'aménagement du territoire en date du 17 octobre 2012, le début des travaux est prévu pour 2014. L'État n'a attribué ni loué ni cédé de terrain. Lors de l'inspection, le projet accusait un retard de près de huit ans par rapport à la décision approuvant le plan d'aménagement détaillé. Ce retard est dû à la lenteur du déblaiement du site ; l'investisseur n'a pas pris les mesures nécessaires pour le déblaiement du terrain. L'investisseur est entièrement responsable de ce retard !
C'est le point de vue du Comité populaire de la ville de Hoang Mai lorsqu'on l'interroge sur la solution à la situation de « suspension » du projet de la zone urbaine de ciment de Hoang Mai.
Français Plus précisément, comme l'a déclaré le personnel du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, le 31 décembre 2021, le Département de la construction a publié la dépêche officielle n° 4978/SXD-TTr demandant au Comité populaire de la ville de Hoang Mai de commenter le projet de rapport sur les projets à progression lente dans le domaine du développement de logements selon le document 6179/UBND-CN du Comité populaire provincial. Dans le projet de rapport, il est indiqué que l'investisseur a soumis une demande au Comité populaire provincial pour prolonger l'avancement de 24 mois, s'engageant à mettre en œuvre le projet avec un rapport financier de 6 mois en 2021. Sur la base des résultats de l'inspection, l'équipe d'inspection a recommandé au Comité populaire provincial d'autoriser la prolongation de l'avancement de la mise en œuvre de 24 mois à compter de la date de la décision du Comité populaire provincial.
Après étude, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a globalement approuvé la proposition du Comité populaire provincial d'accorder une prolongation de 24 mois à la mise en œuvre du projet de cimenterie de la zone urbaine de Hoang Mai. Si le Comité populaire provincial autorise une prolongation, il demandera à l'investisseur de s'engager à respecter un calendrier d'avancement détaillé, conformément aux délais spécifiques de mise en œuvre du projet. Il devra également se conformer aux exigences de reporting régulier. Plus précisément, l'agence d'enregistrement des investissements et l'agence statistique locale devront rendre compte trimestriellement et annuellement de l'état d'avancement du projet.
À ce propos, M. Pham Van Hao, chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, a déclaré : « Un projet d'envergure comportant de nombreux éléments de ce type exige que l'investisseur le divise en phases et ne puisse pas attendre la fin des travaux de déblaiement du site. » Le chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la ville de Hoang Mai a analysé que, même si le projet d'autoroute Nord-Sud est un projet national spécifique, le tronçon dont les travaux de déblaiement sont terminés doit être axé sur la construction et ne pas attendre la fin des travaux pour investir dans la construction. Il a déclaré : « Pour ce projet, seules quelques zones non défrichées subsistent dans le futur lotissement. Par conséquent, pour les zones défrichées, l'investisseur doit élaborer un plan de mise en œuvre afin d'accélérer les travaux. Il est nécessaire d'examiner la situation et de proposer au Comité populaire provincial les mesures à prendre. L'investisseur doit d'abord investir dans les infrastructures, construire des routes et des fossés. En ce qui concerne le Comité populaire de la ville de Hoang Mai, nous collaborerons avec lui pour obtenir un engagement sur la feuille de route de mise en œuvre des éléments. Nous lui demanderons un engagement sur le calendrier et l'avancement des travaux afin que le Comité populaire de la ville de Hoang Mai puisse s'appuyer sur ces informations pour superviser les travaux… »
Le 13 mars 2022, dans la zone de planification du projet de cimenterie de Hoang Mai, le président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh, Vu Le Hung, a déclaré que, lors des précédentes réunions avec les délégués du Conseil populaire à tous les niveaux, les électeurs de Quynh Vinh avaient exprimé des opinions assez sévères sur ce projet. « Les électeurs sont préoccupés non seulement par le fait que le projet n'a pas été mis en œuvre par l'investisseur depuis de nombreuses années, mais aussi par la situation qui a engendré de nombreuses lacunes dans la région. Par exemple, la route résidentielle reliant le village de Dai Vinh à la route Dong Hoi-Thai Hoa jusqu'au cimetière principal de la commune (cimetière de Thong Ru - PV) est gravement dégradée mais ne peut être modernisée, ce qui rend les déplacements très difficiles. Par conséquent, la commune de Quynh Vinh espère que les autorités compétentes envisageront, si les progrès se poursuivent, des mesures pour contraindre l'investisseur à mettre en œuvre le projet… »