Dans le quartier de Tan Minh, à Nghia Dan (district de Nghia Dan), les membres du Parti qui y travaillent et y vivent contribuent activement à la vie culturelle et artistique. À titre d'exemple, Nguyen Thi Hong Thuy, institutrice en maternelle à l'école primaire de Nghia Hoi, réside dans ce quartier. Mme Hong Thuy est la « coach » de la troupe artistique du quartier ; elle a mobilisé l'association des femmes pour créer un club de danse folklorique, qui attire désormais des femmes de tous âges.
Dans le bloc 11 du quartier Trung Do, à Vinh, réside Cao Duc Thang, membre du Parti et employé des douanes de Ha Tinh. Depuis plus de vingt ans qu'il travaille loin de chez lui, M. Thang est toujours resté en contact avec sa communauté et a participé activement à de nombreux mouvements locaux. Le camarade Cao Duc Thang a déclaré : « Ma famille et moi-même définissons toujours clairement nos rôles et responsabilités afin de bien remplir les missions de notre agence, tout en assumant nos responsabilités et obligations au sein de notre communauté. Ma famille habite notamment près de la maison culturelle du bloc, ce qui nous permet d'être parmi les premiers informés des actions et des initiatives diffusées par les cadres du bloc. Ainsi, dès qu'un projet est mis en œuvre, ma famille et moi nous engageons à y participer activement et au plus vite… »
Le hameau n° 20, commune de Nghi Phu, ville de Vinh, compte 163 membres du Parti qui y travaillent et y résident. Chacun exerce une profession différente et, de retour au hameau, ils mettent leurs compétences au service de la communauté. Ils ont notamment contribué à l'installation de climatiseurs et de haut-parleurs, à la construction de terrains de volley-ball et de football, ainsi qu'à l'équipement sportif du centre culturel. Nguyen Quang Trung, membre du Parti, travaille à la compagnie d'électricité Nghe An. En cas de coupure de courant, il intervient activement pour les réparations. Do Thi Tham, secrétaire adjointe de la cellule du Parti du hameau n° 20, a déclaré : « Grâce à l'engagement des membres du Parti qui travaillent et résident dans le hameau, celui-ci dispose désormais d'un centre culturel spacieux et entièrement équipé, facilitant le quotidien de ses habitants. » De plus, au niveau local, les membres du parti qui travaillent ont su mettre en valeur leur rôle et leur prestige en soutenant les mouvements et en aidant les familles confrontées à des situations familiales difficiles dans le quartier.
Dans le quartier Trung Hop, arrondissement Hung Dung (ville de Vinh), 220 membres du Parti travaillent et résident dans leurs zones résidentielles, dont beaucoup occupent des postes importants au sein d'organismes provinciaux et municipaux. Les liens étroits entre les membres du Parti actifs et l'organisation du Parti dans leurs quartiers sont renforcés dans de nombreux domaines. Par exemple, le camarade Nguyen Duy Can, vice-président permanent de l'Association provinciale des anciens combattants et délégué au 18e Conseil populaire provincial (mandat 2021-2026), informe régulièrement le comité du Parti de son quartier et le groupe Zalo des membres du Parti résidant dans son îlot sur l'actualité et l'opinion publique. Parallèlement, par l'intermédiaire du comité du Parti, il recueille des informations, écoute les opinions et les aspirations des électeurs afin de les soumettre au Conseil populaire provincial. Ces deux dernières années, le quartier Trung Hop a proposé l'arrondissement Hung Dung pour récompenser le camarade Nguyen Duy Can, le considérant comme un exemple de respect et d'adhésion à l'Oncle Hô.
Nous faisant visiter la route en béton, spacieuse et propre, le camarade Chu Van Cuong, secrétaire de la cellule du Parti du bloc Kim Tan, quartier Hoa Hieu, ville de Thai Hoa, s'est exprimé avec enthousiasme : « Auparavant, cette route servait de dépotoir improvisé. La cellule du Parti et le comité exécutif du bloc ont décidé de rénover le trottoir et les abords afin d'embellir le paysage et de supprimer ce point de collecte d'ordures. Initialement, la rénovation de ce tronçon de 120 mètres était estimée à environ 35 millions de dongs. La cellule du Parti et le comité exécutif du bloc ont sollicité la participation des ménages, mais en apprenant l'existence de ce projet, les membres du Parti travaillant dans les agences et les unités, ainsi que ceux résidant dans leurs logements, ont pris l'initiative de contribuer davantage que prévu. Le bloc n'a donc pas eu besoin de faire appel à la générosité des habitants. Aujourd'hui, la route est spacieuse et propre, et les habitants du bloc sont ravis. Ils aménagent des parterres de fleurs de part et d'autre pour créer un paysage verdoyant et agréable. »
Le bloc Kim Tan compte actuellement près de 100 membres du Parti travaillant dans les zones résidentielles, conformément au règlement 213. Au fil des ans, ces membres ont toujours fait preuve d'un esprit pionnier exemplaire, prenant l'initiative de nombreuses actions et tâches, telles que : la participation à l'achat de projecteurs, l'équipement du matériel de cérémonie de la maison culturelle du bloc, et l'animation d'un club de tennis de table dynamique.
Les membres du Parti qui s'investissent pleinement dans leurs fonctions et responsabilités au sein de leurs communautés ont été une source de motivation importante pour le Comité du Parti et pour les militants de tous les mouvements. Ils ont ainsi contribué à forger l'image d'un membre du Parti et d'un cadre modèle, proche du terrain et au plus près des citoyens.
Outre les constats établis, de nombreux comités du Parti ont constaté, sur le terrain, qu'un certain nombre de cadres et de membres du Parti vivent reclus dans leur domicile, ont peu de contacts avec leurs voisins et ne sont ni actifs ni exemplaires dans la mise en œuvre des mouvements locaux.
La ville de Vinh est la localité de la province de Nghệ An qui compte le plus grand nombre de membres du Parti, actifs et résidant sur son territoire. En mars 2023, la ville recensait 20 839 membres du Parti, répartis dans 324 cellules (324 cellules par quartier et commune) sous l’égide des comités du Parti des 25 quartiers et communes. D’après les observations des comités locaux, la plupart des membres du Parti ont scrupuleusement appliqué les dispositions du règlement n° 213-QD/TW du Bureau politique, en date du 2 janvier 2020.
Lors de la mise en œuvre par la ville de Vinh de la directive n° 05-CT/Th.U « relative au renforcement du rôle des comités du Parti à tous les niveaux dans la gestion de l'ordre urbain », plusieurs membres du Parti ont été cités à comparaître pour des empiètements sur les voies de circulation sécurisées. On peut également citer le cas d'un membre du Parti, présenté comme « officiel », résidant dans le hameau n° 18 de la commune de Nghi Phu. Le comité de sa cellule du Parti avait précédemment relevé qu'il n'entretenait pas de contact avec le comité du Parti de sa localité, que ni lui ni sa famille ne participaient activement aux mouvements locaux et que ses relations avec ses voisins étaient tendues.
Selon le camarade Nguyen Ho Canh, secrétaire de la cellule du Parti du bloc Trung Hop, quartier Hung Dung : « En 2022, le comité de la cellule du Parti a adressé des remarques directes à dix membres du Parti dont le comportement au sein de leur lieu de résidence n’était pas exemplaire. Certains cas révélaient un mépris pour leur rôle de responsables locaux et une participation superficielle aux activités… Dans ces cas précis, le comité du Parti s’est réuni et a examiné la situation, leur accordant un délai d’un an pour s’améliorer. Faute d’amélioration, des remarques seraient transmises à leurs organismes de travail respectifs. »
Le camarade Nguyen Huu Luan, secrétaire de la cellule du Parti du bloc Tan Minh, ville de Nghia Dan (district de Nghia Dan), a déclaré : « Certains membres du Parti de la catégorie 213 semblent profiter du travail de l’organisation, prétextant ne pas participer aux activités de proximité. Je pense qu’au bureau, ils peuvent se prendre pour des dirigeants, mais une fois de retour chez eux, ils redeviennent des citoyens ordinaires. Par conséquent, les membres du Parti actifs dans leur quartier doivent rester en contact avec le Comité du Parti, le comité exécutif du bloc, le hameau et leurs voisins, contribuant ainsi à renforcer la solidarité à la base. »
En réalité, la gestion des membres du Parti qui travaillent et vivent dans leur quartier résidentiel présente encore des lacunes qu'il convient de combler. La camarade Nguyen Thi Thuy, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghi Phu, dans la ville de Vinh, a déclaré : « La présence de zones urbaines et d'immeubles d'habitation dans la région complique la gestion du nombre de membres du Parti résidant dans leur quartier résidentiel. Actuellement, le Comité du Parti de la commune a recensé plus de 1 100 membres du Parti qui y travaillent et y vivent, mais ce nombre est probablement sous-estimé. Le problème réside dans le fait que certains membres du Parti résident dans la commune de Nghi Phu, mais leur domicile est enregistré dans d'autres quartiers ou communes. Lorsque le Comité du Parti de l'organisme où travaille le membre le présente au Comité du Parti de sa commune de résidence et sollicite son avis, il l'envoie au lieu d'enregistrement de son domicile. » Toutefois, le comité du Parti du lieu où le membre du Parti est domicilié émet toujours des observations… Par ailleurs, certains membres du Parti vivant en zone urbaine ou en immeuble n’ont aucun lien avec le comité du Parti de leur lieu de résidence…
Face à cette réalité, le camarade Tran Anh Dung, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 19, commune de Nghi Phu (ville de Vinh), a déclaré : « Selon le registre des résidents permanents, le hameau compte 500 foyers, mais si l’on compte les logements, on en dénombre plus de 700. De plus, le hameau abrite trois immeubles d’appartements de grande hauteur, Vinaconex 9A et 9B, dans le quartier de Golden City. Par conséquent, la gestion des résidents et des membres du Parti qui y résident présente encore de nombreuses lacunes et manque de rigueur. Par ailleurs, le syndic de copropriété n’a pas coordonné ses actions. »
D'après l'évaluation de certains comités de quartier et de hameau, dans certaines localités, les membres du parti actifs ne contactent le comité local que lorsqu'ils reçoivent leur rapport d'évaluation de fin d'année à remettre à l'organisation du parti où ils travaillent. Nombre d'entre eux estiment que « le simple fait de contribuer financièrement à des projets de construction ou de faire du bénévolat suffit à établir un lien avec la communauté, sans pour autant y avoir de véritable engagement, même en vivant au quotidien à l'écart de tous ».
Au contraire, de nombreux membres des groupes de travail ont constaté entre eux que certains comités de base du parti n'accordaient pas suffisamment d'importance aux solutions permettant d'appliquer efficacement le règlement 213 du Politburo. Dans certaines localités, les comités du parti se montrent assez laxistes quant à l'encadrement des membres des groupes de travail dans l'exercice de leurs fonctions à leur domicile. De plus, l'organisation des activités des membres du parti à leur domicile privilégie la mobilisation des contributions aux projets de construction et aux hameaux, au détriment de la cohésion et des échanges d'informations et d'expériences entre les membres en poste. De ce fait, de nombreux membres des groupes de travail se sentent inutiles lorsqu'ils participent aux activités du parti dans leur localité.
Après trois ans d'application du Règlement 213, les comités, agences et unités du Parti à Nghệ An ont amélioré la gestion et le suivi de l'engagement des membres du Parti envers l'organisation du Parti et leur communauté de résidence, renforçant ainsi le rôle précurseur et exemplaire des membres du Parti sur leur lieu de travail et à leur domicile. Cependant, la mise en œuvre du Règlement 213 exige une coordination plus harmonieuse entre les comités du Parti à tous les niveaux. Le camarade Nguyễn Hó Canh, secrétaire de la cellule du Parti Trung Hộp du quartier Hưng Dưng, à Vinh, a déclaré : « Lorsqu'un membre du Parti doit formuler des observations, le comité du Parti de son lieu de résidence le lui rappelle directement. Si nécessaire, ce comité contacte le comité du Parti de son lieu de travail afin d'échanger et de clarifier les points à améliorer. Cette méthode incite les membres du Parti et l'organisation du Parti sur leur lieu de travail à s'acquitter pleinement de leurs devoirs et missions. Elle a également un effet positif mutuel entre les comités du Parti à tous les niveaux, en matière de supervision et de promotion du rôle et de la responsabilité des membres du Parti en toutes circonstances. »
Selon le camarade Hoang Van Nhien, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti des agences provinciales : « Au niveau de l’agence, vous êtes considéré comme excellent, mais au niveau local, si vous ne participez pas aux activités du mouvement, vous ne pouvez prétendre à cette distinction. Bien entendu, en tant que membre du Parti, vous devez être exemplaire dans tous les domaines. Afin de renforcer le lien entre les membres du Parti actifs et leur lieu de résidence, le Comité du Parti des agences provinciales et le Comité du Parti de la ville de Vinh se réunissent chaque année pour trouver de meilleures solutions. Les Comités du Parti de quartier peuvent étudier les modalités de reconnaissance des citoyens exemplaires dans les arrondissements et les communes, y compris les membres du Parti qui y travaillent et y résident, afin de lier le rôle et la responsabilité des membres du Parti à ceux des citoyens. »
