« Lacune » dans la relation entre les membres du groupe de travail et leur lieu de résidence

Dans le quartier Tan Minh, ville de Nghia Dan (district de Nghia Dan), les membres du Parti qui travaillent et vivent dans leurs quartiers ont également largement contribué aux activités culturelles et artistiques. Nguyen Thi Hong Thuy, institutrice de maternelle à l'école primaire de Nghia Hoi, vit dans le quartier Tan Minh. Mme Hong Thuy est la coach de la troupe artistique du quartier ; elle a mobilisé l'association des femmes du quartier pour créer un club de danse folklorique, attirant la participation de femmes de tous âges.

Cô Nguyễn Thị Hồng Thúy - đảng viên cư trú khối Tân Minh, thị trấn Nghĩa Đàn tích cực tham gia các phong trào văn hóa văn nghệ của địa phương. Ảnh: CSCC
Mme Nguyen Thi Hong Thuy, membre du Parti, résidant dans le quartier Tan Minh, ville de Nghia Dan, participe activement aux mouvements culturels et artistiques locaux. Photo : CSCC

Dans le bloc 11, quartier de Trung Do, ville de Vinh, réside le membre du Parti Cao Duc Thang, employé à la douane de Ha Tinh. Ayant travaillé loin de chez lui pendant plus de vingt ans, Thang est resté en contact avec les habitants et a activement participé à de nombreux mouvements locaux. Le camarade Cao Duc Thang a confié : « Ma famille et moi définissons toujours clairement nos rôles et responsabilités afin de bien accomplir les tâches de l'agence, tout en remplissant nos obligations locales. Ma famille vit notamment près de la maison culturelle du bloc, ce qui nous permet de suivre en priorité tous les mouvements et actions diffusés par les cadres du bloc. C'est pourquoi, dès le début de la mise en œuvre, nous nous engageons à collaborer pour la mettre en œuvre au plus vite… »

Le hameau 20, commune de Nghi Phu, ville de Vinh, compte 163 membres du Parti, travaillant et résidant à leur domicile. Chacun occupe un emploi différent et, de retour dans son village, met son expertise au service du mouvement du hameau. Ils ont également contribué à l'installation de climatiseurs, de haut-parleurs, à la construction de terrains de volley-ball et de football, ainsi qu'à la construction d'équipements sportifs pour la maison de la culture du quartier. Nguyen Quang Trung, membre du Parti, travaille habituellement à la compagnie d'électricité de Nghe An. En cas de problème d'électricité, le camarade Trung participe activement aux réparations. La camarade Do Thi Tham, secrétaire adjointe de la cellule du Parti du hameau 20, commune de Nghi Phu, a déclaré : « Grâce au rôle pionnier des membres du Parti travaillant et résidant au hameau, le hameau dispose d'une maison de la culture spacieuse et entièrement équipée pour répondre aux besoins quotidiens des habitants. » De plus, au niveau local, les membres du parti ont bien fait connaître leur rôle et leur prestige en soutenant les mouvements et en aidant à partager les situations familiales difficiles dans le quartier.

Cụm cột cờ và bồn hoa của thôn 2, xã Tào Sơn (Anh Sơn) được các đảng viên nơi cư trú đóng góp ủng hộ xây dựng. Ảnh tư liệu: Hoài Thu
Le mât et le massif de fleurs du village 2, commune de Tao Son (Anh Son), ont été construits grâce aux contributions des membres locaux du Parti. Photo : Hoai Thu

Dans le quartier Trung Hop, arrondissement de Hung Dung (ville de Vinh), 220 militants du Parti travaillent et vivent dans leur quartier, dont beaucoup occupent des postes importants au sein d'organismes provinciaux et municipaux. La collaboration étroite entre les militants et les organisations du Parti dans leur quartier s'est renforcée dans de nombreux domaines. Par exemple, le camarade Nguyen Duy Can, vice-président permanent de l'Association provinciale des anciens combattants et délégué du 18e Conseil populaire provincial (mandat 2021-2026), informe régulièrement le Comité du Parti local et, par l'intermédiaire du groupe de militants du Parti résidant dans son quartier, sur les questions d'actualité et l'opinion publique. Parallèlement, par l'intermédiaire du Comité du Parti, il recueille les informations, écoute les opinions et les aspirations des électeurs et les soumet au Conseil populaire provincial. Ces deux dernières années, le quartier Trung Hop a proposé le quartier de Hung Dung pour récompenser le camarade Nguyen Duy Can, modèle d'étude et de suivi de l'Oncle Ho.

Cấp ủy khối 11, phường Trung Đô (TP. Vinh) trao đổi với đảng viên đang công tác tại nơi cư trú. Ảnh: Nguyên Nguyên
Le Comité du Parti du Bloc 11, quartier de Trung Do (Vinh-Ville), discute avec des membres du Parti travaillant à leur domicile. Photo : Nguyen Nguyen

En nous emmenant visiter la route bétonnée, spacieuse et propre, le camarade Chu Van Cuong, secrétaire de la cellule du Parti du quartier Kim Tan, quartier Hoa Hieu, bourg de Thai Hoa, a déclaré avec enthousiasme : « Auparavant, cette route servait de point de collecte spontané des ordures ménagères à certains ménages. La cellule du Parti et le comité exécutif du quartier ont convenu de rénover les trottoirs et les abords afin de créer un paysage propre et agréable, en libérant le point de collecte des ordures. Initialement, la rénovation de ce tronçon de 120 mètres de route était estimée à environ 35 millions de dongs. La cellule du Parti et le comité exécutif du quartier ont mobilisé les ménages pour les contributions, mais, informés de ces travaux, les membres du Parti travaillant dans les agences et les unités, résidant chez eux, ont pris l'initiative de contribuer davantage que prévu, évitant ainsi à la population de mobiliser les contributions. » Aujourd'hui, la route est spacieuse et propre, et les habitants du quartier sont très enthousiastes et ont aménagé des parterres de fleurs des deux côtés pour créer un paysage verdoyant, propre et agréable.

Le Bloc Kim Tan compte actuellement près de 100 membres du parti travaillant dans les zones résidentielles conformément au Règlement 213. Au fil des ans, les membres du parti travaillant dans les zones résidentielles du Bloc ont toujours promu un esprit pionnier exemplaire, prenant l'initiative de mettre en œuvre de nombreux mouvements et tâches, tels que : contribuer à l'achat de projecteurs, équiper le centre culturel du Bloc en matériel cérémoniel ; maintenir ensemble un club de tennis de table dynamique...

Le camarade Chu Van Cuong - Secrétaire de la cellule du Parti de bloc Kim Tan, quartier Hoa Hieu, ville de Thai Hoa, a parlé avec PV.

Les membres du Parti qui travaillent efficacement et promeuvent leurs rôles et responsabilités dans leurs localités respectives ont fortement mobilisé le Comité du Parti et la population de tous les mouvements. Ils ont ainsi contribué à forger l'image d'un membre du Parti et d'un cadre de travail de référence, proche de la vie populaire.

Một góc phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa. Ảnh: CTV
Un coin du quartier de Hoa Hieu, ville de Thai Hoa. Photo : Contributeur

Outre les notes enregistrées, à travers l'expérience pratique au niveau local, de nombreux comités du Parti ont déclaré qu'un certain nombre de cadres et de membres du Parti vivent reclus dans leurs lieux de résidence, ont peu de contacts avec leurs voisins et ne sont pas actifs ou exemplaires dans la mise en œuvre des mouvements locaux.

La ville de Vinh est la localité comptant le plus grand nombre de membres du Parti travaillant et résidant dans la province de Nghe An. En mars 2023, la ville comptait 20 839 membres travaillant et résidant dans 324 cellules du Parti des arrondissements et des communes, sous la tutelle des comités du Parti de 25 arrondissements et communes. D'après les commentaires des comités locaux du Parti, la plupart des membres ont bien appliqué le règlement n° 213-QD/TW du 2 janvier 2020 du Bureau politique.

Cấp ủy khối 13, phường Bến Thủy (TP Vinh) điều hành Hội nghị đảng viên đang công tác tại nơi cư trú năm 2022. Ảnh: Nguyên Nguyên
Le Comité du Parti du Bloc 13, Quartier de Ben Thuy (Vinh-Ville) a présidé la Conférence des membres du Parti travaillant à leur lieu de résidence en 2022. Photo : Nguyen Nguyen

Lors de la mise en œuvre de la Directive n° 05-CT/Th.U de la ville de Vinh sur le renforcement du leadership des comités du Parti à tous les échelons dans la gestion de l'ordre urbain, plusieurs membres du Parti ont été nommément désignés lors de la levée des empiètements sur les voies de circulation. On peut également citer le cas d'un membre « officiel » du Parti du hameau 18 de la commune de Nghi Phu, qui avait été précédemment signalé par le comité de cellule du Parti pour n'avoir pas maintenu de contact avec le comité du Parti de son lieu de résidence, pour ne pas avoir participé activement, ni lui ni sa famille, aux mouvements locaux et pour avoir entretenu de mauvaises relations avec ses voisins…

Selon le camarade Nguyen Ho Canh, secrétaire de la cellule du Parti du quartier Trung Hop, arrondissement de Hung Dung : « En 2022, le comité de la cellule du Parti a adressé directement des observations à dix membres du Parti qui n'étaient pas exemplaires dans leur lieu de résidence. Certains ont fait preuve de mépris envers la direction locale et ont participé à des activités de manière superficielle… Dans ces cas, le comité du Parti s'est réuni et a discuté, leur accordant un délai d'un an pour apporter des changements. En l'absence d'amélioration, les observations étaient transmises aux services de travail des membres du Parti. »

Bí thư Đảng ủy thị trấn Nghĩa Đàn Lê Tấn Sơn (bên phải) trao đổi với Bí thư Chi bộ khối Tân Minh Nguyễn Hữu Luận về công tác quản lý đảng viên sinh hoạt nơi cư trú. Ảnh: Thanh Lê
Le secrétaire du comité du Parti de la ville de Nghia Dan, Le Tan Son (à droite), s'est entretenu avec le secrétaire de la cellule du Parti du quartier Tan Minh, Nguyen Huu Luan, de la gestion des membres du Parti vivant à leur domicile. Photo : Thanh Le

Le camarade Nguyen Huu Luan, secrétaire de la cellule du Parti du quartier Tan Minh, bourg de Nghia Dan (district de Nghia Dan), a commenté : « Certains membres du Parti de la catégorie 213 ont montré des signes d'abus du travail de l'organisation, prétextant leur absence aux activités dans les quartiers résidentiels. Je pense qu'au bureau, ils peuvent être des leaders, mais de retour chez eux, ils redeviennent des citoyens ordinaires. Par conséquent, les membres du Parti travaillant dans leur quartier doivent rester fidèles au Comité du Parti, au comité exécutif du quartier, au hameau et aux voisins, contribuant ainsi à la solidarité au niveau local. »

En réalité, la gestion des membres du Parti travaillant et résidant dans leurs quartiers d'habitation présente encore des lacunes à combler. La camarade Nguyen Thi Thuy, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghi Phu, ville de Vinh, a déclaré : « La zone étant composée de zones urbaines et d'immeubles, il est difficile de gérer le nombre de membres du Parti résidant dans leurs quartiers. » À l'heure actuelle, le Comité du Parti de la commune a accueilli plus de 1 100 membres travaillant et résidant dans leurs quartiers d'habitation, mais ce nombre pourrait être plus élevé. Le problème est que certains membres résident dans la commune de Nghi Phu, mais leur domicile est enregistré dans d'autres quartiers et communes. Lorsque le Comité du Parti de l'agence de travail du membre présente et sollicite l'avis du Comité du Parti de la zone d'habitation, il les oriente vers le lieu où le membre a enregistré son domicile. Cependant, le Comité du Parti du lieu où le membre du Parti est enregistré à domicile donne toujours des commentaires... De plus, certains membres du Parti vivant dans des zones urbaines et des immeubles d'habitation n'ont aucun lien avec le Comité du Parti du lieu où ils vivent...

Việc hình thành các khu chung cư trên địa bàn xã Nghi Phú (TP Vinh) gây khó khăn trong công tác quản lý đảng viên sinh hoạt nơi cư trú. Ảnh: Thanh Lê
La construction d'immeubles résidentiels dans la commune de Nghi Phu (ville de Vinh) complique la gestion des membres du Parti résidant dans leurs quartiers. Photo : Thanh Le

Face à cette réalité, le camarade Tran Anh Dung, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 19 de la commune de Nghi Phu (ville de Vinh), a déclaré : « Selon le registre des résidents permanents, le hameau compte 500 ménages, mais si l'on compte les logements, on en compte plus de 700. De plus, le hameau compte trois immeubles d'habitation de grande hauteur, les Vinaconex 9A et 9B, dans le quartier de la Cité Dorée. La gestion des résidents et des membres du Parti résidant dans le quartier présente donc encore de nombreuses lacunes et manque de rigueur. Par ailleurs, le comité de gestion des logements n'a pas coordonné ce travail. »

D'après l'évaluation de certains comités d'îlots et de hameaux, dans certains endroits, les membres du parti en activité ne contactent le comité local que lorsqu'ils reçoivent leurs rapports de fin d'année à soumettre à l'organisation du parti où ils travaillent. Nombre d'entre eux estiment que « le simple fait de contribuer financièrement à des projets de construction ou de participer à des activités de sécurité sociale est considéré comme un contact avec la localité sans lien étroit, voire comme le fait de vivre séparément de tous au quotidien… »

Chi bộ cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An tổ chức Tọa đàm
La cellule du Parti du Comité provincial du Front de la Patrie de Nghe An a organisé un séminaire sur le thème « Renforcer la responsabilité des membres du Parti qui œuvrent régulièrement pour maintenir le contact avec l'organisation du Parti et la population de leur lieu de résidence ». Photo : Mai Hoa

Au contraire, de nombreux membres des partis de travail ont évoqué entre eux le manque d'attention portée par certains comités de base aux solutions permettant d'appliquer efficacement le règlement 213 du Politburo. Dans certains endroits, les comités de parti font preuve d'un certain laxisme dans l'organisation de la supervision des membres des partis de travail dans l'exercice de leurs fonctions à leur domicile. De plus, l'organisation des activités des membres à leur domicile se concentre principalement sur la mobilisation des contributions des membres aux quartiers et aux hameaux, au détriment de la cohésion et de l'échange d'informations et d'expériences des membres en poste. De ce fait, de nombreux membres des partis de travail se sentent « superflus » lorsqu'ils participent aux activités du parti à leur domicile.

Le camarade Nguyen Ho Canh, secrétaire de la cellule du Parti du quartier Trung Hop, quartier Hung Dung (ville de Vinh), s'est entretenu avec les journalistes.

Après trois ans d'application du Règlement 213, les comités, agences et unités du Parti à Nghe An ont amélioré la gestion et la supervision de l'attachement des membres du Parti à l'organisation du Parti et à la population de leur lieu de résidence, renforçant ainsi leur rôle d'avant-garde et d'exemple dans leurs unités de travail et à leur lieu de résidence. Cependant, l'application du Règlement 213 nécessite une coordination plus harmonieuse entre les comités du Parti à tous les échelons. Le camarade Nguyen Ho Canh, secrétaire de la cellule du Parti de Trung Hop, arrondissement de Hung Dung, ville de Vinh, a déclaré : « Si un membre du Parti doit formuler des observations, le comité du Parti de son lieu de résidence le rappellera directement à chaque personne. Si nécessaire, le comité du Parti de son lieu de résidence contactera le comité du Parti où travaille le membre afin d'échanger et de dialoguer pour clarifier les lacunes du membre qui a besoin d'être commenté. Cette façon de faire oblige les membres du Parti et l'organisation du Parti sur leur lieu de travail à bien s'acquitter de leurs fonctions et de leurs tâches. » Cela a également un effet mutuel entre les comités du parti à tous les niveaux dans la supervision et la promotion du rôle et de la responsabilité des membres du parti à tout moment et en tout lieu.

Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh kiểm tra giám sát đảng viên tại Liên đoàn Lao động tỉnh. Ảnh: Thanh Lê
Le Comité provincial du Parti du Bloc des agences provinciales inspecte et supervise les membres du Parti au sein de la Fédération provinciale du travail. Photo : Thanh Le

Selon le camarade Hoang Van Nhien, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti des agences provinciales, « à l'agence, on vous considère comme excellent, mais si vous ne participez pas aux activités du mouvement, vous ne pouvez pas être considéré comme excellent. Évidemment, en tant que membre du Parti, vous êtes tenu d'être exemplaire dans tous les domaines. Afin de créer un lien entre les membres du Parti qui travaillent et leur lieu de résidence, chaque année, le Comité du Parti des agences provinciales et le Comité du Parti de la ville de Vinh se concertent pour trouver de meilleures solutions. Les comités du Parti locaux pourraient étudier la manière de récompenser les citoyens exemplaires des quartiers et des communes, y compris les membres du Parti qui y travaillent et y résident, afin de lier le rôle et la responsabilité des membres du Parti à celle des citoyens. »