Fin juin, nous sommes arrivés dans une zone déclarée forêt protectrice dans la commune montagneuse de Tan Thang (Quynh Luu). Là, nous avons dû nous fier à un fonctionnaire communal pour nous montrer la carte et la localiser à maintes reprises avant de croire qu'il s'agissait d'une forêt protectrice. Tout autour, de vastes champs d'ananas et de canne à sucre s'étendaient. À perte de vue, aucune trace de forêt. « Comment peut-on appeler cela une forêt protectrice ? », s'est exclamé un membre du groupe en voyant la forêt d'ananas.
Non loin de là se trouve le lac Vuc Mau, véritable poumon vert de la ville de Hoang Mai et du district de Quynh Luu. Son bassin versant total s'étend sur 215 km².2, réserves de conception de 75 millions de m3Bien que le lac Ban Mong n'ait pas été achevé, Vuc Mau est toujours considéré comme le plus grand lac d'irrigation de la province de Nghe An. Il constitue la source d'approvisionnement en eau, assurant l'approvisionnement en eau domestique de 40 000 foyers ; irriguant plus de 4 600 hectares de terres cultivées ; favorisant l'aquaculture dans le lit du lac et créant une source d'eau pour l'aquaculture sur 400 hectares dans la région, tout en réduisant les inondations en aval… Cependant, le bassin autour du lac est aujourd'hui très pauvre en forêts.
Ici, il n'est pas difficile de voir des familles abattre ouvertement des forêts protégées. À notre arrivée dans la commune de Quynh Thang, un homme de 60 ans attendait un gros camion pour acheter du bois d'acacia. Cette forêt d'acacias est située dans une zone de forêt protégée, à moins d'un kilomètre du lac Vuc Mau. D'après cet homme, il y a plus de 20 ans, sa famille s'est vu attribuer plus de 2 hectares de terres forestières en vertu du décret 02, avec tous les documents légaux nécessaires. Entre-temps, ce n'est qu'en 2007 que le Conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An a été créé. « Peu importe qu'il s'agisse d'une forêt protégée ou autre. Cette terre nous est attribuée depuis longtemps, nous l'avons plantée nous-mêmes, nous l'exploitons donc nous-mêmes. Pourquoi demander la permission à qui que ce soit ? », a-t-il déclaré, précisant qu'à chaque fois que des personnes exploitent une forêt, des agents du Conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An interviennent régulièrement pour dresser un procès-verbal et demander une suspension. Cependant, l'enregistrement n'était qu'une formalité, car tout est ensuite rentré dans l'ordre. Aucune sanction n'a été prononcée. Par conséquent, les gens ont continué à exploiter et à replanter sans autorisation.
Bien que l'exploitation forestière soit considérée comme légitime par la population, le Conseil de gestion de la protection des forêts a déclaré que même si la forêt est plantée par des personnes avec leurs propres capitaux, son exploitation doit être planifiée et approuvée par les autorités. En particulier, la coupe à blanc est interdite et de nouveaux arbres doivent être plantés conformément aux caractéristiques de la protection. Par conséquent, l'exploitation arbitraire par des personnes constitue une violation de la loi.
M. Tran Van Son, directeur du conseil d'administration de la forêt protégée du nord de Nghe An, a déclaré que le nombre de cas d'exploitation forestière de ce type avait diminué ces derniers jours. Il y a quelques mois, l'unité devait constamment inspecter et consigner les faits. Le pic a été atteint en seulement 18 jours, du 20 mars au 8 avril 2022, où elle a découvert jusqu'à 14 cas de destruction illégale de forêts protégées, principalement dans les communes de Quynh Tan et Quynh Thang. Certains jours, jusqu'à trois cas d'exploitation forestière ont été découverts. Après avoir constaté ces faits, le conseil d'administration de la forêt protégée du nord de Nghe An a dressé un procès-verbal et transmis le dossier au service de protection des forêts pour traitement, mais, comme auparavant, aucune sanction n'a été prononcée.
Non seulement les populations abattent arbitrairement la forêt et y plantent de nouveaux arbres, mais un autre problème se pose. Des dizaines de fermes, grandes et petites, ainsi que de nombreuses maisons en dur, sont nichées au cœur de la forêt protectrice depuis des années. La famille de M. Dau Ngoc Can (75 ans, hameau 4, commune de Quynh Tan, Quynh Luu) en fait partie.
M. Can était militaire. Après sa démobilisation, il est retourné dans sa ville natale de Quynh Tan pour y enseigner. Sa famille vit depuis longtemps au bord du lac Vuc Mau. Au début des années 1990, suite à la mise en place par l'État d'une politique d'attribution des terres et des forêts conformément au décret n° 2, M. Can a quitté son poste d'enseignant, devenant ainsi l'un des premiers foyers à recevoir des terres et des forêts. En 1996, il a obtenu un cadastre forestier de plusieurs dizaines d'hectares, avec une durée de production de 50 ans.
Concernant les terrains résidentiels, en 2006, dans le cadre de la politique provinciale de dispersion de la population et de nouveau développement économique, sa famille et 24 autres ménages ont accepté de quitter le lac pour un emplacement plus élevé, à environ 500 mètres de l'ancien emplacement. Cette affaire nécessite encore de nombreux documents et procédures juridiques. Cependant, en 2007, lors de la création du Conseil de gestion de la forêt protégée, la maison de M. Can et de nombreux autres ménages ont été transférés dans la zone de la forêt protégée à son insu.
M. Can a déclaré ignorer que la zone où vivait sa famille faisait partie de la zone de protection forestière. En 2011, sa famille a même reçu un certificat de conformité aux critères économiques agricoles du Comité populaire du district de Quynh Luu. Cependant, ces dernières années, M. Can a expliqué que chaque fois que sa famille rénovait sa maison, les agents du Conseil de gestion de la protection forestière venaient demander une suspension et infliger une amende.
Le Conseil de gestion de la forêt protégée est impuissant face aux fermes construites avant la forêt protectrice, comme face aux grandes exploitations agricoles construites ultérieurement. Il s'agit de l'élevage porcin de la famille de M. Vu Van Toan, situé à quelques centaines de mètres de chez M. Can. M. Toan habite dans le quartier de Quynh Xuan (ville de Hoang Mai) et y a acheté un terrain pour y construire une ferme. Les environs étant principalement occupés par des champs d'ananas et de canne à sucre, il ignorait que ce terrain était situé dans la forêt protectrice.
En 2016, après avoir découvert cette ferme d'élevage, le conseil d'administration de la forêt protégée du nord de Nghe An a dressé un procès-verbal et adressé une série de dépêches officielles aux autorités compétentes pour sanctionner cette exploitation. Peu après, M. Toan a été condamné à une amende de 15 millions de VND par le Comité populaire du district de Quynh Luu pour construction illégale. Cependant, M. Toan n'a toujours pas démantelé la construction et a continué d'en construire d'autres, malgré l'impuissance du conseil d'administration de la forêt protégée du nord de Nghe An. Selon les informations du journaliste, six ans plus tard, de nombreuses réunions et dépêches officielles ont été publiées concernant la porcherie de M. Toan, mais celle-ci continue d'élever des porcs normalement.
Le conseil d'administration de la forêt protégée du nord de Nghe An a également reconnu que de nombreuses grandes exploitations agricoles y avaient été illégalement construites. Outre les habitations, on y trouve également des usines, des charbonnières, des briqueteries, etc. Plus précisément, dans la ville de Hoang Mai, on compte 16 fermes, une charbonnière, une usine et une grande briqueterie. Dans le district de Quynh Luu, on compte 19 fermes, grandes et petites, construites dans la forêt protégée. On les appelle « fermes et maisons construites dans la forêt protégée », mais en réalité, la plupart de ces zones sont actuellement dépourvues de forêt. Autour d'elles se trouvent principalement des champs d'ananas et de canne à sucre cultivés depuis longtemps.
Dans la commune de Quynh Tan, non seulement MM. Toan et Can, mais aussi près de la moitié du village 4, soit environ 70 foyers, se trouvent actuellement au cœur de la forêt protégée. Dans la commune de Tan Thang, M. Nguyen Quoc Khanh, président du Comité populaire de la commune, a déclaré qu'une inspection sur place avait révélé la découverte de cinq camps construits sur des terres de forêt protégée. Parmi ceux-ci, l'un a été construit en 2007 et le gouvernement a demandé son démantèlement. Les quatre autres camps ont été construits avant la création du Conseil de gestion de la forêt protégée du nord de Nghe An ; le gouvernement ne peut donc que demander à la population de ne pas en construire de nouveaux.
