Doigts… chanceux

En se rendant dans la zone semi-montagneuse de la province pour s'enquérir du processus d'octroi des certificats d'utilisation des terres, le chef du district, l'air triste, répondit comme dans un monologue : « Il existe de nombreuses formes de bénédictions. Il faut savoir lesquelles sont les bonnes et les mauvaises. Si vous mangez les mauvaises, vous mourrez… »

On lui a demandé ce qui s'était passé. Toujours avec une expression triste, il a répondu : « Dans notre district, il y a un agent foncier impliqué dans un scandale et qui vient d'être arrêté par la police pour enquête… » Pour l'encourager, il a dit que les mains ont des doigts longs et courts, que chaque famille n'a que deux enfants, mais que tous les parents ne peuvent pas les gérer. En tant que fonctionnaires, ils connaissent la loi et, s'ils commettent une erreur, ils doivent en assumer la responsabilité. Qui peut les blâmer ?

Il acquiesça, conscient de cela, mais ressentait néanmoins de la tristesse. Puis il confia que la gestion foncière en général, et la délivrance des certificats d'utilisation des terres en particulier, était une tâche difficile, délicate et tentante. C'est pourquoi, chaque semaine, chaque mois, chaque trimestre… le Comité populaire du district a constamment rappelé et mis en garde lors de réunions, et même par écrit ; le Comité du Parti du district a également publié une directive distincte visant à corriger l'éthique des fonctionnaires exerçant ce métier. Personnellement, en tant que responsable de ce domaine, j'ai souvent ouvert mon cœur à mes collègues. La terre est le bien le plus précieux du peuple. Ce bien est attesté par le certificat d'utilisation des terres, le peuple en a donc véritablement besoin. En tant que cadre, je dois agir dans le respect des règles et faire preuve d'enthousiasme pour que le peuple puisse être propriétaire de ses terres. Si le peuple me remercie, c'est un avantage non négligeable, personne ne me critiquera. En revanche, si vous abusez de votre position et de vos fonctions pour compliquer les choses, extorquer de l'argent, alors cet argent est un avantage. Tôt ou tard, s'impliquer mène à la mort, personne ne peut te sauver. Je pensais que si je le leur rappelais souvent et que je m'ouvrais comme ça, ils m'écouteraient et je n'aurais pas d'ennuis avec la justice. Qui aurait cru que je me ferais encore prendre…

En écoutant ses réflexions, il a rapporté les commentaires de M. Luu Binh Nhuong, vice-président de la Commission des pétitions de l'Assemblée nationale, lors de sa participation à la consultation sur la modification de la loi foncière. Cette loi présente des lacunes qui ont d'importantes conséquences sur la politique, l'économie et la culture, et constitue un environnement propice à la corruption et à la mauvaise gestion des fonctionnaires. M. Nhuong a déclaré : « Il n'existe peut-être pas de corruption plus grande que la corruption foncière, ni de gaspillage plus grand que le gaspillage des terres. Par conséquent, il est impossible de ne pas adopter rapidement la loi foncière (modifiée), car il s'agit d'une question urgente. »

Il a confirmé que la loi foncière comporte encore des dispositions peu réalistes et présente des lacunes et des insuffisances qui sont à l'origine des constatations formulées par le vice-président de la Commission des pétitions de l'Assemblée nationale. Par exemple, dans sa région, l'octroi de certificats de droit d'usage des terres rencontre également des difficultés. Par exemple, il faut gérer des dossiers dont l'origine de l'usage des terres est incertaine ; des terrains attribués en dehors des limites autorisées entre le 1er juillet 2004 et avant le 1er juillet 2014, mais qui abritaient des maisons et des terrains résidentiels avant leur attribution ; des cas d'échange de terrains contre d'autres travaux publics. Ou encore, des terrains attribués en dehors des limites autorisées : des redevances foncières ont été payées mais le reçu est invalide, ou le reçu est valide mais a été perdu, ou l'agence d'attribution des terres ne dispose plus des registres prouvant le paiement des redevances foncières… Par conséquent, il a déclaré : « De nombreux problèmes pratiques doivent être résolus par une modification de la loi foncière. »

Mais il a conclu : « L'incident impliquant des fonctionnaires fonciers de mon district et d'autres districts dans cette affaire montre que l'essentiel reste l'humain. Nous devons continuer à veiller à améliorer l'éthique publique et à aider les fonctionnaires à prendre conscience de la valeur de leurs fonctions afin qu'ils n'osent pas les perdre. Si nous modifions et améliorons la loi sans améliorer l'éthique publique, de nombreux fonctionnaires resteront pris au piège. »