Au lycée de Que Phong, en demandant une évaluation de la situation actuelle des élèves dans les zones reculées des internats, les responsables pédagogiques ont présenté le rapport n° 21/BC-THPT « Situation et risque de violation des maux sociaux et de la sécurité et de l'ordre scolaire » de l'école créée en 2018 au Département de l'éducation et de la formation, au Comité du Parti du district, au Comité populaire du district, à la police du district de Que Phong... ; affirmant qu'il s'agit d'une question qui intéresse beaucoup l'école, et qui s'y intéresse même depuis de nombreuses années.
Le rapport n° 21/BC-THPT révèle clairement les sentiments et les préoccupations de l'école envers les élèves des quartiers défavorisés. Il contient des analyses très détaillées sur la psychologie et la physiologie des élèves. « 100 % des élèves internes sont issus de minorités ethniques vivant dans des villages reculés, loin du centre. À la puberté, ils sont hyperactifs et aiment se mettre en avant… De plus, en raison de leur faible conscience sociale et de leur éloignement familial, ils sont facilement contaminés, attirés et séduits par les éléments malintentionnés de la société. » Il existe une prévision très précise : « Les internats ne garantissent ni l’hygiène, ni l’éclairage, ni la sécurité incendie, ni la sécurité antidéflagrante, ni la sécurité et l’ordre. La plupart des internats laissent les élèves manger et séjourner arbitrairement, sans aucune gestion. Les élèves hébergés en internat ont une communication et une sensibilisation limitées, et manquent de surveillance familiale. Grâce à des inspections et à la collecte d’informations, le Comité de sécurité de l’école et l’Union des jeunes de l’école ont découvert plusieurs manifestations de problèmes sociaux, notamment : un phénomène d’éléments extérieurs malintentionnés qui exploitent, attirent et incitent les élèves à emprunter à un taux d’intérêt de 10 % par semaine pour se divertir, dépenser, « aller chercher de la famille », « récupérer de l’argent »… ; un phénomène d’incitation des élèves à consommer et à transporter de la drogue (méthamphétamine, héroïne rose) ; des élèves sont attirées et menacées pour participer à des activités telles que la vente d’alcool, voire la prostitution ; des jeux en ligne pendant de longues périodes en dehors des heures de cours… ».
Français Par conséquent, dans le rapport, le lycée Que Phong a également informé des mesures qu'il a prises telles que la coordination avec les forces de police, l'association des parents d'élèves, la création d'un comité de sécurité, d'une équipe de conseil psychologique... pour renforcer la gestion des élèves ; augmenter la sécurité de l'école ; organiser des activités d'inspection et de propagande ; créer des terrains de jeux sains pour que les élèves puissent participer... L'école a franchement recommandé : « Dans une journée, les élèves passent environ 6 heures à l'école, les 18 heures restantes de la journée sont passées dans leurs chambres louées pour se gérer eux-mêmes, donc la gestion et la supervision des élèves sont très difficiles sans le consensus, l'aide et la coordination des parents et l'implication de tous les niveaux pour créer un environnement d'apprentissage sain, la sécurité et l'ordre dans les zones louées sont garantis... ».
De même, les lycées des districts de Quy Chau, Tuong Duong et Ky Son envoient également des rapports annuels sur la gestion des élèves aux instances dirigeantes : Comité du Parti et Comité populaire du district. Par exemple, le lycée Tuong Duong 1, dans son rapport d'août 2023, indiquait qu'au cours de l'année scolaire 2022-2023, 689 élèves avaient dû louer un logement extérieur. Malgré l'attention et les directives du Département de l'Éducation et de la Formation, du Comité du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire du district, et malgré les efforts déployés pour gérer les élèves, l'établissement a néanmoins rencontré de nombreuses difficultés. Plus précisément : « Le fait que de nombreux élèves doivent louer des internats représente un risque potentiel pour la sécurité. La coordination entre les parents et les écoles est limitée, car la plupart des parents travaillent loin et accordent peu d’importance à la nourriture et au logement de leurs enfants. Certains internats sont petits et disposent d’installations médiocres et dégradées ; d’autres sont mal gérés, de sorte que les élèves étudient rarement, mangent et vivent dans le désordre, veillent tard, organisent souvent des fêtes et des anniversaires, boivent de l’alcool, fument, jouent à des jeux en ligne… De nombreux élèves abandonnent l’école en raison de la situation économique difficile et de leurs faibles résultats scolaires… »
Selon le lycée Tuong Duong 1, pour l'année scolaire 2022-2023, 96 élèves issus de régions reculées seront hébergés dans l'ancien dortoir de l'école, géré par le conseil d'administration et les enseignants en termes d'horaires de vie, d'éducation aux compétences de vie et de soutien aux études du soir. En dehors des heures de cours, ils pourront participer à des activités culturelles, artistiques, d'éducation physique et sportives. Parallèlement, une cantine sera mise à leur disposition pour répondre à leurs besoins alimentaires. Cependant, les installations du dortoir ne répondent pas aux besoins de vie des élèves ; les équipements pédagogiques font toujours défaut. Par conséquent, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion des élèves, le lycée Tuong Duong 1 a proposé la construction d'un nouveau dortoir pour répondre aux besoins d'hébergement des élèves.
À l'approche de l'année scolaire 2023-2024, le lycée Tuong Duong 1 a créé des profils pour 699 élèves des zones reculées afin de bénéficier des mesures de soutien prévues par le décret 116/ND-CP. Cela signifie que 699 élèves auront besoin d'un logement pour étudier. Parmi eux, beaucoup viennent de villages frontaliers isolés des communes de Nhon Mai et Mai Son. Pour se rendre à l'école, de nombreux élèves doivent traverser le district de Ky Son, soit plusieurs centaines de kilomètres. Malgré sa compassion pour ses élèves, le conseil d'administration du lycée Tuong Duong 1 s'est contenté d'aménager un ancien dortoir de 20 chambres pour accueillir 100 élèves. Les 600 élèves restants ont dû partir et louer des maisons.
Le directeur adjoint du lycée Tuong Duong 1, M. Nguyen Hong Tuan, a reconnu que malgré la coopération et l'aide du gouvernement et de la police, il est très difficile de gérer les 600 élèves hébergés à l'internat. Par conséquent, les élèves veillant tard, buvant, fumant et négligeant leurs études sont inévitables. « L'école a coordonné les inspections et travaillé avec les propriétaires et les responsables de quartier… Mais honnêtement, il est très difficile d'assurer un contrôle rigoureux. Les élèves ne sont pas pris en charge par leurs parents, et leur alimentation, leur logement et leur autonomie engendrent de nombreux problèmes, notamment de sécurité et d'ordre. Heureusement, les élèves de l'école n'ont pas rencontré de problèmes majeurs, mais le danger est réel… », a déclaré M. Nguyen Hong Tuan.
Il y a un problème qui, selon M. Tuan, est très difficile : l’infirmière scolaire part à la retraite, mais il n’y a personne pour la remplacer. M. Tuan a déclaré : « Outre l’enseignement, le conseil d’administration confie aux enseignants la tâche de surveiller les élèves. Les enseignants doivent tenir une liste des internats de leurs élèves. Si des élèves sont absents, ils doivent se rendre à l’internat pour s’enquérir de leur présence et les encourager à venir. Cette tâche est très difficile, surtout lorsque les élèves sont malades. Sans infirmière, la responsabilité incombe aux enseignants. Comme la plupart des parents des élèves travaillent loin et que leurs proches ne sont que des grands-parents âgés et fragiles, les enseignants doivent s’inquiéter, se relayer pour assurer la permanence ou emmener les élèves à l’hôpital. C’est pourquoi l’école souhaite vivement mettre en place un modèle d’internat ou de semi-internat… ».
Selon Nguyen Thi Tuyet Chinh, directrice adjointe du département de l'Éducation et de la Formation du district de Tuong Duong et enseignante, les lycéens doivent louer un logement pour étudier, manger, se reposer et vivre seuls. Il leur sera donc très difficile de se concentrer sur leurs études ; de nombreux problèmes sociaux peuvent survenir, comme le tabagisme, l'alcoolisme, la fréquentation des filles, etc. Si les élèves sont autorisés à séjourner en internat, l'éducation générale sera certainement meilleure. Mme Nguyen Thi Tuyet Chinh a déclaré : « Les deux lycées de Tuong Duong comptent près de 1 700 élèves, dont un nombre considérable doivent louer un logement. Par conséquent, pour améliorer la qualité de l'enseignement secondaire dans les districts montagneux, dont celui de Tuong Duong, il est nécessaire de mettre en place un système d'internat ou de semi-internat. Le département de l'Éducation et de la Formation, les écoles et le district ont déjà discuté de cette question à maintes reprises, mais aucune solution n'est encore trouvée… ».
Lorsque nous avons pris connaissance des inconvénients de la location de logements par les étudiants, le conseil d'administration du lycée de Quy Chau a longuement discuté et exprimé ses sentiments. Le directeur de l'établissement, M. Cao Thanh Luu, récemment arrivé du district de Quy Hop pour une courte période, a déclaré : « Lorsque certains élèves ont commencé à consommer de la drogue, les enseignants étaient tous démoralisés et inquiets… » Selon M. Cao Thanh Luu, la raison est que, lorsque les élèves des régions éloignées viennent étudier en ville, ils manquent de compétences pratiques et de conscience pour prévenir et combattre les aspects négatifs de la société. L'absence de gestion familiale et l'impossibilité pour l'école d'assurer une surveillance étroite tous les soirs font qu'ils sont facilement victimes de toutes sortes de fléaux sociaux. En parlant de la réalité, la plupart des chambres que louent les étudiants sont très improvisées, exiguës, froides en hiver, chaudes en été, manquant d'espace pour étudier, les problèmes de sécurité et d'ordre sont compliqués... M. Cao Thanh Luu a déclaré que nous devons encore remercier les gens, car après tout, les étudiants ont toujours un endroit où vivre et étudier.
Face à une telle situation, M. Cao Thanh Luu a proposé une solution : « D'après les pratiques en matière d'éducation et de gestion des élèves de ces dernières années, je pense que pour les districts montagneux, l'État, le ministère de l'Éducation et de la Formation et la province devraient mettre en place un modèle d'internat, ou de semi-internat. Si, en raison de difficultés économiques, il n'est pas possible de créer des installations permettant d'accueillir 100 % des élèves simultanément, 50 % des élèves suffisent. Pour les élèves restants, le gouvernement et le secteur de l'Éducation et de la Formation devraient encourager la socialisation afin de mettre en place des modèles d'internat plus adaptés aux conditions de restauration et de repos des élèves, ou développer des services de transport pour aller et venir. La gestion sera alors améliorée, la qualité de l'apprentissage s'améliorera et, parallèlement, les cas d'élèves maltraités et égarés diminueront. » Un autre problème est qu'actuellement, les lycées ne sont pas chargés d'organiser le semi-internat ou l'internat. Si cela est mis en œuvre, c'est parce que c'est le fruit du travail des enseignants. Il est donc nécessaire de créer un cadre légal. « Les bases des écoles… », a expliqué M. Cao Thanh Luu.
