La réforme administrative de la province a connu une évolution significative ces derniers temps, mais elle n'a pas encore atteint les objectifs fixés. Pour continuer à attirer les investissements, les départements, les services et les localités doivent continuer à revoir, simplifier et alléger les procédures administratives, et à éliminer activement les difficultés et les obstacles pour les entreprises. Le traitement des procédures administratives doit être complet, rapide et conforme aux réglementations et procédures, afin que les entreprises et les investisseurs puissent contrôler l'avancement de la mise en œuvre, les problèmes rencontrés et les responsabilités de résolution. Améliorer l'efficacité de la coordination entre les organismes verticaux et les organismes spécialisés dans le traitement des procédures administratives pour les investisseurs. Revoir tous les indicateurs de l'indice PCI afin de trouver des solutions pour surmonter les limites et les faiblesses, notamment en améliorant considérablement les indicateurs présentant des scores faibles.
Nghe An a bénéficié de l'attention et des conditions favorables du gouvernement central. Récemment, le Bureau politique a publié la résolution n° 39 sur la construction et le développement de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Il s'agit d'un fondement politique important, assorti de mécanismes et de politiques spécifiques qui créeront davantage de motivation et de ressources pour le développement de la province dans les années à venir. L'une des tâches et solutions importantes de la résolution n° 39 du Bureau politique est que Nghe An doit opérer une percée dans la réforme administrative, améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et s'efforcer de hisser les indices PCI, PAR INDEX et PAPI au premier rang national. Pour atteindre cet objectif, des efforts considérables sont nécessaires de la part des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux. Nghe An reconnaît qu'au-delà des résultats obtenus, la réforme administrative présente encore de nombreuses lacunes et limites : le taux de traitement des dossiers en ligne est faible ; la décentralisation reste modeste et se heurte à de nombreux obstacles ; et la transformation numérique n'a pas atteint ses objectifs.
Malgré les efforts déployés par la province, Nghe An, province la plus vaste du pays, la quatrième plus peuplée, disposant de ressources limitées et confrontée à de nombreuses difficultés dans les zones montagneuses, a eu un impact significatif sur les résultats de la réforme administrative. Lors de l'inspection du Comité de pilotage gouvernemental pour la réforme administrative (octobre 2023), la province de Nghe An a reconnu ouvertement les lacunes et les limites et a pleinement accepté les avis évalués et soulignés par le groupe de travail. À partir de là, la province proposera des solutions pour les traiter et les surmonter de manière globale, en se concentrant sur les questions clés afin que la réforme administrative de la province produise des changements positifs dans les années à venir.
En tant qu'organisme permanent du Comité provincial de pilotage de la réforme administrative, le ministère de l'Intérieur de Nghe An conseillera prochainement la province sur la promotion d'une réforme administrative globale et coordonnée dans six domaines : la réforme institutionnelle, la réforme des procédures administratives, la réforme organisationnelle, la réforme de la fonction publique et du régime des fonctionnaires, la réforme des finances publiques, et la mise en place d'un gouvernement électronique et numérique. Il s'agira notamment de réformer les procédures administratives dans un souci d'ouverture et de transparence, afin que les citoyens et les entreprises puissent les connaître, les suivre et les mettre en œuvre ; il s'agira également de revoir et de supprimer les procédures lourdes et inappropriées, afin de réduire les délais de traitement des procédures administratives. Parallèlement, il s'agira de promouvoir la transformation numérique, afin d'accroître le taux d'utilisation des services publics en ligne par les citoyens et les entreprises.
Pour réformer l'administration, le facteur humain est la priorité absolue. Nous devons donc nous concentrer davantage sur l'amélioration de l'éthique publique et sur la manière dont chaque cadre et fonctionnaire doit véritablement servir la population pour le développement commun de la province. Parallèlement, pour réussir la réforme administrative, nous devons disposer des infrastructures et des ressources informatiques nécessaires à leur mise en œuvre.
En outre, la promotion de la réforme administrative doit être intégrée à chaque poste et tâche spécifique de chaque cadre, fonctionnaire et agent public. Il convient de renforcer la coordination entre les secteurs et les localités afin d'éliminer les goulots d'étranglement. Il convient d'étudier et d'appliquer de manière créative les réglementations légales, tout en proposant de modifier les réglementations inappropriées et redondantes afin de bâtir une administration innovante au service de la population. La province a désigné trois localités et trois départements et secteurs comme points focaux pour orienter et promouvoir la réforme administrative dans la province. Par la suite, il conviendra d'améliorer progressivement les indicateurs afin que l'indice de compétitivité provincial et l'indice de réforme administrative figurent parmi les meilleurs du pays.
Dans le programme d'action du Comité provincial du Parti visant à mettre en œuvre la résolution n° 39 du Bureau politique, Nghe An a identifié la construction de six centres urbains afin de créer des moteurs de développement. La ville de Thai Hoa sera le moteur et le centre de la région Nord-Ouest. C'est également le contenu de la résolution n° 2 du Comité permanent du Comité provincial du Parti, qui a pour objectif général de faire de Thai Hoa une zone urbaine de type III d'ici 2025 et une ville provinciale avant 2030.
Les politiques du gouvernement central et de la province devraient avoir des effets positifs sur le développement de la ville. Pour atteindre cet objectif, la ville continuera de renforcer la promotion des investissements, de mettre à jour, de compléter et de publier régulièrement la liste des projets appelant des investissements ; de collaborer régulièrement avec les investisseurs nationaux et étrangers pour solliciter, soutenir et résoudre leurs problèmes ; et de diriger les services et bureaux spécialisés vers un suivi proactif afin de coordonner les efforts avec les investisseurs et de finaliser rapidement les procédures d'investissement.
Parallèlement, accélérer la mise en œuvre des travaux et projets importants dans la ville, accorder une attention particulière aux travaux d'embellissement urbain liés à la mise en œuvre des objectifs et missions des critères urbains de type III, à la création de zones urbaines civilisées et au développement des communes en quartiers. Investir et compléter les infrastructures du pôle industriel existant dans la zone est essentiel. Élaborer des plans et appeler à l'investissement dans les infrastructures du pôle industriel de Tay Hieu. Proposer activement la recherche de ressources d'investissement pour les projets d'infrastructures dans la zone auprès des sources de financement de l'APD. Parallèlement, promouvoir la réforme administrative, en mettant l'accent sur la transformation numérique ; améliorer l'indice de compétitivité locale (IDCL) ; renforcer le consensus de toutes les catégories de la population et créer un environnement favorable à l'investissement, à la production et aux activités commerciales.
Avec pour devise que la diplomatie économique ouvre la voie au développement rapide et durable de la province, le ministère des Affaires étrangères continuera à conseiller le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial sur les activités de promotion des investissements, les échanges commerciaux avec les partenaires internationaux et le renforcement de la coopération dans le développement du tourisme. Il renforcera également la coopération dans l'agriculture de haute technologie, les activités liées au développement des soins de santé spécialisés, les sciences et les technologies. Le ministère continuera également de conseiller les dirigeants provinciaux sur la manière d'attirer des investissements verts pour soutenir le développement de l'économie verte, de l'économie numérique et de l'économie circulaire, afin que la province puisse se développer de manière plus durable. Les investissements seront ciblés dans les secteurs d'investissement les plus porteurs de valeur économique, créateurs d'emplois, minimisant l'impact environnemental et mettant en œuvre au mieux les enjeux sociaux. Outre les partenaires d'Asie du Nord-Est, la diplomatie économique continuera de s'intéresser aux marchés européens et américains.
Soucieux de placer les populations, les localités et les entreprises au cœur de ses préoccupations, le ministère des Affaires étrangères continue d'accompagner les investisseurs en infrastructures des parcs industriels VSIP, WHA et Hoang Thinh Dat dans leurs échanges, leurs échanges et leur recherche d'opportunités d'investissement avec des partenaires internationaux. Grâce à des forums et des conférences, les investisseurs en infrastructures des parcs industriels contribuent également à promouvoir l'environnement d'investissement et d'affaires de la province. Par ailleurs, le ministère collaborera avec les secteurs et les localités pour continuer à soutenir les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) en matière de protection des citoyens, de mise en œuvre des procédures d'accueil des experts étrangers et d'accompagnement des investisseurs IDE dans la recherche de nouveaux marchés et commandes.
Pour la première fois, Nghe An a attiré 1,275 milliard de dollars américains, se classant ainsi au 6e rang sur 63 provinces et villes du pays. Cela témoigne des efforts déployés par tous les niveaux de gouvernement pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires. Les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) investissant à Nghe An sont les principales actrices, suivies par le monde des affaires local. C'est une grande motivation pour les entreprises de la province, qui souhaitent bénéficier des conditions nécessaires pour participer à la chaîne d'approvisionnement mondiale. Elles contribuent ainsi à leur développement et à la création d'emplois.
Pour le monde des affaires, le temps est précieux ; il est donc essentiel que les procédures administratives soient réglées plus rapidement à tous les niveaux de gouvernement. La province doit également s'efforcer de déployer et d'encadrer la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État plus rapidement. Les documents d'affectation des tâches de la province doivent comporter des adresses et des délais précis ; des solutions doivent être prévues pour éviter les esquives, les pressions et les réponses ambiguës lors de la mise en œuvre des recommandations commerciales. Par ailleurs, il est nécessaire de remplacer et de muter résolument les fonctionnaires qui causent des difficultés aux citoyens et aux entreprises ; et de traiter avec rigueur les fonctionnaires qui enfreignent la loi afin de montrer l'exemple.
Pour réaliser le slogan du gouvernement accompagnant les entreprises, considérant les entreprises et les investisseurs comme des objets de service, le gouvernement doit d’abord comprendre les entreprises et construire un esprit de service aux entreprises.
Actuellement, plus de 98 % des entreprises de la province sont des petites et micro-entreprises, au faible potentiel, ce qui leur rend très difficile de se suffire à elles-mêmes. Par conséquent, outre le renforcement des liens entre les entreprises, il est nécessaire de bénéficier du soutien actif des autorités locales et de proposer de nombreuses solutions, notamment la mise en place de politiques spécifiques et distinctes, sans sous-estimer le monde des affaires de la province. La province doit également moderniser et agrandir rapidement l'aéroport international de Vinh et le port en eau profonde de Cua Lo, et continuer d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, créant ainsi des conditions favorables au développement des entreprises.
Pour obtenir les résultats escomptés, VSIP Nghe An Company Limited est très reconnaissante du soutien enthousiaste et de la rapidité avec laquelle elle a résolu les difficultés rencontrées par les agences gouvernementales à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Nous sommes très confiants dans nos investissements dans la zone économique du Sud-Est et envisageons un formidable potentiel et un avenir prometteur en accompagnant la zone, ses départements, ses branches, ses secteurs et ses localités.
Pour rester une destination attractive pour les investisseurs, la province de Nghe An devra, à l'avenir, continuer d'améliorer son environnement d'investissement et d'affaires, réformer son administration et réduire la distance entre les entreprises et les autorités à tous les niveaux. Nghe An doit également se préparer pleinement à l'aménagement du territoire, à la dépollution des sites et aux infrastructures de services (routes, électricité, ressources humaines, télécommunications, etc.). Des politiques et mécanismes cohérents et stables sont notamment nécessaires pour instaurer la confiance avec les investisseurs étrangers. Par ailleurs, il est essentiel de promouvoir le soutien aux projets en cours et à venir à Nghe An, car il s'agit du canal d'information le plus efficace pour la communauté des investisseurs étrangers.
Nghe An est la plus grande province du pays, considérée comme un pays miniature. Cependant, le principal obstacle reste les infrastructures de transport stratégiques, telles que les ports en eau profonde et les aéroports internationaux. Face à la forte demande de biens d'exportation des usines des parcs industriels, le VSIP Nghe An espère que le Comité populaire de la province de Nghe An et la Zone économique du Sud-Est promouvront et développeront des politiques visant à soutenir les itinéraires logistiques, à ouvrir des lignes de fret internationales et à fournir des services logistiques via les ports de Cua Lo et de Dong Hoi. Par ailleurs, Nghe An doit renforcer le développement de stratégies de formation et de reconversion des ressources humaines afin de servir les entreprises et les sociétés qui investissent dans la province.
Français Nous avons hautement apprécié les résultats du développement socio-économique de la province de Nghe An au cours des dernières années, en particulier l'échelle économique, le taux de croissance, les infrastructures de transport et l'attraction des investissements de la province qui s'améliorent de plus en plus ; et en même temps, nous avons hautement apprécié la création du Comité de pilotage de la réforme administrative provinciale par le secrétaire provincial du Parti en tant que chef du Comité par la province de Nghe An. Nous avons proposé qu'à l'avenir, Nghe An continue de maintenir des mesures pour promouvoir les résultats obtenus ; surmonter les insuffisances et les limitations ; prêter attention et diriger résolument et synchroniquement le travail de réforme administrative dans la région.
La province continue d'examiner, de réviser et d'améliorer la réglementation juridique afin de surmonter les difficultés et les obstacles liés aux institutions, aux mécanismes et aux politiques. Elle continue également d'examiner et de proposer des mesures visant à alléger et à simplifier les procédures administratives. Par ailleurs, elle continue de veiller à investir dans la modernisation des équipements, des logiciels, la mise à jour régulière des bases de données et des services publics intelligents afin d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des mécanismes de guichet unique et interconnecté.
Nghe An doit également promouvoir la construction d'un gouvernement électronique axé sur le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, conformément à la feuille de route du gouvernement et aux réalités locales. Déployer des services publics en ligne de manière efficace, pratique et formelle ; se concentrer sur les solutions de communication et améliorer les compétences professionnelles des fonctionnaires recevant et traitant les dossiers en ligne.
