Les informations ci-dessus ont été communiquées aux journalistes du journal Nghe An en marge de la conférence « Dialogue d'affaires, promotion des exportations en 2024 » organisée par le Comité populaire provincial dans l'après-midi du 6 mars 2024.
Un représentant de l'Association des PME de Quy Hop a déclaré que de nombreuses entreprises de la région rencontrent des difficultés pour louer des terrains dans les zones industrielles où elles exploitent des usines depuis de nombreuses années. Il a expliqué : « En 2023, le Comité populaire du district de Quy Hop examinera la situation et exigera de ces entreprises qu'elles finalisent les procédures de location de terrains avant de pouvoir exercer leur activité. Cependant, la mise en œuvre de cette mesure s'avère très complexe, car de nombreux problèmes doivent être examinés et résolus par les autorités compétentes. Face à cette situation, l'Association des PME de Quy Hop a formulé une demande écrite, mais celle-ci n'a pas encore abouti. Nous sommes très inquiets, car si les entreprises ne peuvent pas finaliser ces procédures, leur production sera interrompue, ce qui aura des conséquences néfastes sur la vie et l'emploi des travailleurs, et engendrera de nombreuses autres conséquences… »
Après vérification des informations, le 26 mai 2023, l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop a publié la circulaire officielle n° 21-CV/HDN demandant aux autorités du district de Quy Hop de résoudre les problèmes liés aux dossiers de location de terrains. Cette demande fait suite à la publication, le 5 mai 2023, de l'avis n° 192/TB-UBND par le Comité populaire du district de Quy Hop concernant les usines de traitement des minéraux n'ayant pas encore loué de terrain dans la zone. Cet avis exige que les entreprises concernées finalisent leurs démarches de location (23 usines n'ayant pas de dossier et 19 ayant un dossier en attente d'approbation), sous peine de suspension de production et de démantèlement des usines et des infrastructures.
Selon l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop, les entreprises locales souhaitent ardemment obtenir des baux fonciers auprès de l'État, ce qui leur permettrait de bénéficier d'une stabilité et de conditions favorables à l'expansion de leurs installations, assurant ainsi une production et un développement commercial pérennes. Cependant, nombre d'entre elles, bien que titulaires de permis d'exploitation et de transformation de minéraux et ayant déposé des demandes de bail foncier depuis des années, n'ont toujours pas pu concrétiser leur projet. « Certaines entreprises, en activité depuis 5 à 7 ans, voire 10 ans, sollicitent des baux fonciers, mais les délais d'approbation sont longs. Cette situation s'explique par de nombreux facteurs objectifs et subjectifs, tels que la lenteur des procédures administratives, les modifications apportées à la planification des zones industrielles et des villages artisanaux, ainsi qu'à celle des nouvelles zones rurales… » – L'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop a souligné les difficultés actuelles rencontrées pour l'obtention de baux fonciers et a formulé la recommandation suivante : « Émettre des notifications, mener des inspections et des contrôles, notamment suspendre la production et démanteler des installations ayant nécessité des investissements de plusieurs milliards de dongs, est totalement inapproprié dans un tel délai. Cela aura des conséquences néfastes à court et à long terme sur la production et l'activité des entreprises de la région, et affectera considérablement les recettes budgétaires locales, les revenus des travailleurs et des entreprises, ainsi que leur réputation auprès des clients nationaux et internationaux… » Pour remédier à ce problème, il est nécessaire d'établir un calendrier précis : d'ici au 31 décembre 2023, les entreprises devront obligatoirement constituer leur dossier de demande de bail foncier et le soumettre aux autorités compétentes pour approbation. Tout retard sera passible de sanctions conformément à la réglementation.
En ce début d'année 2024, l'Association des PME de Quy Hop a présenté les résultats de ses travaux à l'Association provinciale et aux organismes compétents. Dans son rapport, elle réitère sa recommandation d'examiner et de résoudre le problème des baux fonciers des entreprises : « Actuellement, de nombreuses entreprises, notamment celles implantées dans les zones industrielles et les villages artisanaux, disposent de baux fonciers incomplets (en raison de multiples facteurs objectifs et subjectifs liés au processus de production) ; leur complétion reste complexe. Nous espérons que les autorités compétentes se pencheront sur la question et proposeront des solutions. »
Suite à une inspection menée par le Comité populaire du district de Quy Hop concernant les problèmes de location de terrains pour les entreprises d'exploitation minière, il apparaît que 43 usines de transformation de minéraux ne respectent pas la réglementation en vigueur. Ces 43 usines, construites et exploitées sans interruption depuis 2004, appartiennent à 22 organisations et 21 particuliers. Parmi elles, 25 sont implantées dans des zones industrielles et des zones de traitement concentré de la pierre : la zone industrielle de Tho Son 1 en compte 5 ; celle de Tho Son 2, 7 ; celle de Thung Khuoc, 3 ; celle de Chau Quang, 1 ; celle de Chau Loc, 2 ; et la zone de traitement concentré de la pierre de la commune de Dong Hop, 7.
Concernant le contenu proposé par l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop, selon les responsables du Comité populaire du district de Quy Hop, le district et les services et administrations concernés s'emploient à le résoudre. Cependant, lors de l'examen et de la résolution de ce problème, des difficultés et des problèmes sont apparus, notamment en ce qui concerne les distances de sécurité par rapport aux zones résidentielles et à l'environnement, la nouvelle planification rurale, l'absence d'autorisation environnementale pour le projet d'investissement visant à construire des infrastructures pour le pôle industriel et la zone de traitement de la pierre, ainsi que le manque de coordination dans la construction des infrastructures de protection de l'environnement.
M. Tran Duc Loi, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, a déclaré : « Il s’agit d’un problème historique. Quy Hop y a prêté attention et a pris des initiatives pour le résoudre, mais ne dispose pas des pouvoirs nécessaires pour le traiter efficacement. Le district a signalé ce problème aux autorités compétentes non seulement en 2023, mais aussi en 2022. Actuellement, conformément aux instructions du Département des ressources naturelles et de l’environnement, le district élabore un rapport détaillé afin de pouvoir recommander aux autorités compétentes d’examiner la situation, de la résoudre et de créer des conditions favorables à la production et à l’activité des entreprises, dans le respect de la législation en vigueur. »
D'après les documents disponibles, la création des zones industrielles du district de Quy Hop fait l'objet d'une reconnaissance et d'une approbation des plans détaillés depuis de nombreuses années. La première d'entre elles est la zone industrielle de Thung Khuoc, reconnue par le Comité populaire provincial et dont le plan de construction détaillé a été approuvé en 2007 (décision n° 2021/QD.UBND-CN). Les zones industrielles de Tho Son 1, Tho Son 2, Chau Loc et Chau Quang ont quant à elles vu leur plan de construction détaillé approuvé par le Comité populaire provincial en 2015. Quant aux terrains au sein de ces zones industrielles, il s'agit essentiellement de terres agricoles cédées par des ménages locaux à des entreprises d'extraction minière pour la construction d'usines, bien avant la reconnaissance et l'approbation des zones industrielles.
Si l'on prend provisoirement 2015 comme date de référence pour la création des zones industrielles du district de Quy Hop, neuf ans se sont écoulés. Le fait que, neuf ans après leur création, de nombreuses entreprises de ces zones n'aient toujours pas loué de terrains constitue un paradoxe flagrant. Il est donc impératif d'examiner et de résoudre rapidement ce problème. L'objectif est de ne pas impacter la production et l'activité des entreprises concernées, de préserver les emplois et les conditions de vie des travailleurs, et de recouvrer les loyers fonciers dus pour plusieurs dizaines d'hectares de terrains non loués depuis des années.