Selon les documents disponibles, le 17 janvier 2013, Nghe An Rubber Coffee Company Limited a soumis une demande au Comité populaire provincial pour louer 91 354 m2Terrain dans la commune de Nghi An, ville de Vinh destiné à la culture d'oranges biologiques (terrain pour la mise en œuvre du projet de production d'oranges biologiques de haute qualité - modèle PV).
Le 5 avril 2013, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 60/QD-UBND.DC pour louer 91 354 m2 de terrain à Nghe An Rubber Coffee Company Limited.2Dans la commune de Nghi An, ce terrain a été récupéré auprès de la société maraîchère et fruitière 19-5 de Nghe An. L'objectif de l'utilisation du terrain est : « Entretien, conservation et développement des orangeraies ». Le bail foncier court jusqu'au 31 décembre 2050 ; le prix moyen du bail foncier en 2013 est de 85 000 VND/m².2; payer un loyer foncier annuel. Le Comité populaire provincial demande à Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. : « Après douze (12) mois à compter de la date de remise du terrain sur le terrain, si Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. ne met pas en service le terrain attribué ou si l'avancement de l'utilisation du terrain est de vingt-quatre (24) mois en retard par rapport à l'avancement enregistré dans le projet sans l'autorisation de l'autorité compétente, le Comité populaire provincial de Nghe An récupérera le terrain conformément aux dispositions de la loi. »
Le 28 mai 2013, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, représentant le Comité populaire provincial, a signé un contrat de location de 91 354 m2 à Nghe An Rubber Coffee Company Limited.2Terrain situé dans la commune de Nghi An (contrat de bail foncier n° 59/HD-TD) ; l'objectif de l'utilisation du terrain est d'entretenir, de conserver et de développer des orangeraies conformément aux dispositions légales. Le 25 juin 2013, Nghe An Rubber Coffee Company Limited a obtenu un certificat de droits d'utilisation du sol, de droits de propriété et d'autres biens attachés au terrain, portant le code GCN BM 621532. La superficie totale du terrain est de 91 354 m².2(dont 1 334,6 m2Situé dans le corridor du réseau électrique, l'entreprise est tenue de limiter son utilisation conformément à la réglementation. Le certificat précise également clairement l'usage du terrain : « Plantation d'arbres fruitiers pérennes (entretien, préservation et développement de vergers d'orangers conformément à l'urbanisme et à la législation »).
Cependant, un peu plus d'un an plus tard, le 21 octobre 2014, la société Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. a soumis le document n° 162/TTr-CT demandant au Comité populaire provincial d'autoriser le transfert de l'orangeraie attenante à un terrain de la commune de Nghi An. Le cessionnaire est la Société par actions de soins infirmiers et de réadaptation (DL et PHSK). En réponse à la demande de la société Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd., le Comité populaire provincial a chargé le Département des finances de conseiller et de soumettre la question au Comité populaire provincial pour décision (dépêche officielle n° 8116/UBND-NN du 29 octobre 2014). L'avis du Comité populaire provincial est le suivant : « Charger le Département des Finances d'examiner le contenu du document de Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. afin de le conseiller et de le soumettre au Comité populaire provincial pour décision. Si les conditions ne sont pas remplies, guider Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd., DL et PHSK Joint Stock Company pour clarifier le contenu pertinent avant de le soumettre au Comité populaire provincial pour décision. »
Français Le 16 novembre 2014, le Comité populaire provincial a publié le document n° 8956/UBND-TM sur le transfert du jardin d'orangers de Nghi An appartenant à Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. Ici, le Comité populaire provincial a commenté : « 1. Concernant la politique, accepter d'autoriser Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. à transférer le jardin d'orangers attaché au terrain dans la commune de Nghi An. 2. Charger le Département des Finances de présider et de coordonner avec les départements, branches et unités concernés pour guider Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. pour transférer le jardin d'orangers attaché au terrain dans la commune de Nghi An conformément à la réglementation en vigueur de l'État et à la charte de la société ».
Pour en savoir plus sur le transfert du jardin d'orangers de Nghi An, nous avons consulté le document n° 6389/STNMT-QLDD du 30 novembre 2017 du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement concernant la vente d'actifs fonciers et les droits d'utilisation des terres dans la commune de Nghi An, ville de Vinh. La publication du document n° 6389/STNMT-QLDD s'explique par le fait que le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a été chargé par le Comité populaire provincial de conseiller le Comité populaire provincial sur la location de terres lors de l'achat d'actifs fonciers auprès de DL et de la société par actions PHSK.
Dans le document n° 6389/STNMT-QLDD, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement synthétise les informations pertinentes et les transmet au Comité populaire provincial. L'entité juridique indique que la source d'utilisation est de 91 354 m³.2Terrain dans la commune de Nghi An de Nghe An Rubber Coffee Company Limited ; Politique du Comité populaire provincial et orientations du ministère des Finances dans la mise en œuvre du transfert des orangeraies rattachées aux terres de la commune de Nghi An ; réglementations juridiques relatives à l'utilisation des terres avec des actifs sur des terres appartenant à l'État ; résultats des enchères d'actifs sur des terres...
Notamment, dans la section « Résultats des enchères d'actifs sur le terrain », des informations indiquent que Quang Minh Finance and Auction Joint Stock Company est l'unité avec laquelle Nghe An Rubber Coffee Company Limited a signé un contrat pour organiser la vente aux enchères de l'Orange Garden et d'autres actifs attachés à la superficie du terrain de 91 354 m2Dans la commune de Nghi An. Le 11 avril 2017, la société par actions Quang Minh Finance and Auction a transmis le rapport n° 13/2017/BCKQ-QM à la société Nghe An Rubber Coffee Company Limited concernant les résultats de la vente aux enchères des actifs rattachés au terrain. Selon ce rapport, les actifs mis aux enchères représentent la valeur du jardin d'orangers, les autres actifs rattachés au terrain s'élevant à 12 692 653 600 VND. Dans le contrat de vente des actifs mis aux enchères entre la société par actions Quang Minh Finance and Auction et la société par actions DL et PHSK (adjudicataire) et les documents connexes, la valeur des actifs mis aux enchères s'élève à 12 692 653 600 VND, comprenant : un immeuble de bureaux de niveau 4, un portail, une ligne électrique basse tension, un système de canalisation, une cour en béton, une clôture et les frais de déblaiement du terrain sur une superficie de 91 354 m².2Commune de Nghi An, ville de Vinh.
Français L'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans le document n° 6389/STNMT-QLDD est le suivant : « Étant donné que Nghe An Rubber Coffee Company Limited est une entreprise publique, la vente aux enchères des actifs attachés aux terres louées à l'Orange Garden dans la commune de Nghi An, ville de Vinh (propriété appartenant à l'État) après avoir été approuvée en principe par le Comité populaire provincial doit être effectuée, simultanément à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres louées ; la personne qui remporte la vente aux enchères des actifs attachés aux terres et aux droits d'utilisation des terres continuera à être louée par l'État pour être utilisée aux fins déterminées comme prescrit au point b, clause 3, article 27, décret n° 91/2015/ND-CP du 13 octobre 2015 du gouvernement et au point e, clause 1, article 118 de la loi foncière de 2013.
Français Cependant, les documents fournis par Nghe An Rubber Coffee Company Limited montrent que la société par actions DL et PHSK est l'entreprise qui a remporté l'enchère des actifs sur le terrain pour un montant total de 12 692 653 600 VND, sans la valeur du bail foncier. À ce sujet, le ministère des Finances a publié la lettre officielle n° 3140/STC-TCDN datée du 17 octobre 2017 confirmant que la société par actions DL et PHSK est l'unité qui a remporté l'enchère des actifs, à savoir le jardin d'orangers (a terminé le paiement pour l'achat et la vente des actifs, ainsi que la livraison des actifs) sans mentionner l'enchère des droits d'utilisation du terrain.
Conformément à la loi foncière de 2013, clause 3, article 27 du décret n° 91/2015/ND-CP et aux autres réglementations applicables, et afin de permettre à l'entreprise lauréate de louer des terres pour poursuivre la mise en œuvre du projet conformément à la réglementation, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement demande au Comité populaire provincial d'examiner et de décider : de charger le Département des Finances de guider Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. pour organiser la vente aux enchères du jardin d'orangers et des actifs fonciers, ainsi que le droit d'utilisation des terres louées pour la mise en œuvre du projet d'entretien, de protection et de développement du jardin d'orangers de la commune de Nghi An, ville de Vinh, conformément à la réglementation. Après les résultats de la vente aux enchères des actifs fonciers et du droit d'utilisation des terres louées conformément à la réglementation, charger le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de guider l'entreprise lauréate pour la préparation d'un dossier de demande de bail foncier et le soumettre au Comité populaire provincial pour examen et décision.
Français Après que le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a publié le document n° 6389/STNMT-QLDD, de nombreux autres documents ont été émis par des parties concernées pour clarifier le contenu de la vente aux enchères de l'Orange Garden et d'autres actifs attachés au terrain. Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a également publié le document n° 5565/STNMT-QLDD citant les dispositions du décret 167/2017/ND-CP du 31 décembre 2017 du gouvernement, informant le Comité populaire provincial que la vente d'actifs fonciers et le transfert des droits d'utilisation des terres de Nghe An Rubber Coffee Company Limited ne peuvent être effectués qu'après l'approbation du plan d'aménagement et de gestion des actifs publics de l'unité par l'autorité compétente.
Le 28 septembre 2018, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 7469/UBND-KT sur le bail foncier de la société par actions DL et PHSK. Afin de procéder à la vente des actifs fonciers et au transfert des droits d'utilisation des terres de Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. conformément à la réglementation, le Comité populaire provincial a émis l'avis suivant : « Consacrer Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. à l'organisation et à la gestion des biens publics, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 167/2017/ND-CP du 31 décembre 2017, au ministère des Finances pour évaluation et soumission au Comité populaire provincial pour approbation, conformément à la réglementation. » Charger le ministère des Finances de présider et de coordonner, avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et les services concernés, l'évaluation de l'organisation et de la gestion des biens publics de Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd., afin de les soumettre au Comité populaire provincial pour examen et décision. Une fois le plan d'organisation et de gestion des biens publics de Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. approuvé par le Comité populaire provincial, la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres sera menée conformément à la réglementation. En cas d'adjudication Si l'entité participant à l'enchère pour les droits d'utilisation du terrain loué n'est pas la société par actions DL et PHSK, l'entité gagnante sera responsable de l'exécution des procédures d'enchère. Elle devra verser la valeur des actifs du terrain à DL et PHSK JSC conformément à la réglementation.