L'efficacité du modèle de gestion coopérative du marché dans la ville de Vinh

(Baonghean) -Les marchés de Ben Thuy, Cua Bac et Kenh Bac fonctionnaient auparavant sous la forme de comités de gestion de marché, gérés par le comité populaire d'arrondissement. Cependant, après un certain temps, ce modèle ne répondant plus aux besoins de développement de la ville de Vinh, il a été transformé en un modèle de coopérative d'exploitation de marché. Ce changement a permis d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'activité des marchés.

Comme le Conseil de gestion du marché était rattaché au Comité populaire d'arrondissement, avant 2008, les marchés de Ben Thuy, Cua Bac et Kenh Bac devaient verser une somme très faible au quartier (de 10 à 30 millions de VND par mois). Cette méthode a engendré de nombreux problèmes, tels que la difficulté de gestion rigoureuse du Comité populaire d'arrondissement, le manque de capitaux pour investir dans l'infrastructure technique du marché, la lourdeur de l'appareil d'exploitation, le manque de clarté de la gestion financière et les pertes de revenus. C'est pourquoi les autorités compétentes du Comité populaire de la ville de Vinh ont transformé le modèle du Conseil de gestion du marché en une coopérative d'exploitation du marché.

Le marché de Kenh Bac est sérieusement dégradé.

Les marchés de Ben Thuy, Cua Bac et Kenh Bac sont trois modèles qui ont été convertis en coopératives depuis fin 2008 et ont commencé à fonctionner sous cette nouvelle forme début 2009. M. Du Van Dam - Conseil de surveillance de la coopérative exploitant le marché de Cua Bac a déclaré : « Auparavant, le conseil de gestion du marché ne payait au comité populaire de quartier que 12 millions de VND/mois, mais après la conversion au modèle coopératif, la méthode de gestion a été innovée, ce qui a créé un revenu moyen de 80 millions de VND/mois et a augmenté le montant versé au budget de l'État.

L'avantage de la conversion du modèle réside dans le fait que la coopérative a assuré un recouvrement correct et complet, rempli ses obligations envers l'État et, en particulier, a acquis son autonomie financière, son autodétermination en matière d'investissement et son orientation de développement… Après la conversion de son modèle opérationnel, la coopérative a réalisé des recettes fiscales élevées, qui devraient atteindre près d'un milliard de VND en 2012. Les résultats commerciaux ont fortement progressé, non seulement pour la coopérative Cua Bac, mais aussi pour celle exploitant les marchés de Ben Thuy et de Kenh Bac. M. Dang Duy Huong, responsable de la coopérative exploitant les marchés de Kenh Bac, a déclaré : « Auparavant, sous la direction du Comité populaire de quartier, nous ne payions que 17 millions de VND par mois. Depuis notre conversion en coopérative en 2009, nous avons collecté correctement et intégralement nos impôts, atteignant ainsi près de 60 millions de VND par mois, et les recettes fiscales du marché ont atteint 720 millions de VND en 2012. » Au marché de Ben Thuy, les recettes fiscales ont également augmenté et la coopérative bénéficie des conditions requises. pour réinvestir et attirer davantage de ménages entrepreneurs...

Des études ont démontré que les trois modèles de gestion des marchés (gérés par les comités populaires de quartier) en coopératives ont vu leurs recettes totales et leurs contributions au budget de l'État augmenter. En 2008 (avant la conversion), les recettes perçues par les trois marchés n'étaient que de 972 millions de VND, mais elles atteignent aujourd'hui 3 240 millions de VND (soit une croissance moyenne de 33 % par an). De plus, les contributions au budget de l'État, qui étaient de 304 millions de VND en 2009, atteignent aujourd'hui près de 600 millions de VND. Cette croissance positive des recettes encourage ces coopératives à envisager de nouveaux investissements et à construire des marchés de grande envergure afin de répondre aux besoins commerciaux des ménages et, surtout, de préserver l'esthétique urbaine.

Cependant, de nombreuses coopératives n'ont pas obtenu de certificats fonciers, ce qui limite considérablement les investissements dans la construction de marchés et, depuis 2009, ces marchés se sont gravement dégradés. De plus, le loyer foncier des marchés bénéficiant de certificats fonciers est trop élevé.

La coopérative d'exploitation des marchés de Ben Thuy et de Kenh Bac a obtenu un certificat d'utilisation du sol (18 octobre 2012). M. Dang Duy Huong, directeur de la coopérative d'exploitation du marché de Kenh Bac, a déclaré : « La coopérative a obtenu un certificat d'utilisation du sol pour une durée de 35 ans. C'est une excellente occasion pour elle d'emprunter des fonds auprès de la banque et de mobiliser des capitaux d'investissement pour mettre en œuvre le projet de construction du marché de Kenh Bac, afin de le transformer en un centre commercial polyvalent répondant aux besoins essentiels des habitants du quartier et des environs. »

La Coopérative est heureuse d'avoir le livre rouge en main, mais elle s'inquiète vivement du montant excessif du loyer foncier. En effet, après l'octroi du titre foncier, elle doit s'acquitter de son obligation de payer le loyer foncier au nouveau prix à compter de novembre 2012 (alors que le projet de construction et de modernisation du marché de Kenh Bac n'a pas encore été mis en œuvre). Ainsi, pour les deux derniers mois de 2012, le montant à payer s'élève à près de 43,2 millions de VND. En 2013, la Coopérative doit s'acquitter d'un loyer foncier de près de 260 millions de VND, un montant important alors que le nouveau marché est en phase d'investissement et de construction. Ce problème se pose également à la Coopérative qui gère le marché de Ben Thuy. Près de deux mois après l'octroi du titre foncier, la Coopérative doit s'acquitter du loyer foncier au nouveau prix de 63 millions de VND. Il est prévu qu'il atteigne 378 millions de VND en 2013, tant que le projet de rénovation du marché n'a pas encore été mis en œuvre.

Des discussions avec certains dirigeants de coopératives ont révélé que la mobilisation des capitaux d'investissement constitue la préoccupation actuelle. Malgré l'existence d'un livre rouge, si les emprunts bancaires ne bénéficient pas de taux d'intérêt préférentiels, investir sur le marché sera difficile. De plus, dans la période actuelle, il sera très difficile de mobiliser des capitaux auprès des ménages et d'autres sources. Par conséquent, outre les efforts des coopératives, les organismes et secteurs fonctionnels doivent se doter de mécanismes et de politiques appropriés pour soutenir les coopératives et optimiser l'efficacité de ces modèles.