Le gouvernement propose un nouveau niveau de déduction familiale

Augmenter la déduction familiale pour le contribuable lui-même à 9 millions de VND/mois ; chaque personne à charge est de 3,6 millions de VND/mois.

Le matin du 26 octobre, le ministre des Finances Vuong Dinh Hue, autorisé par le Premier ministre, a présenté le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

En conséquence, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale l'autorisation d'ajuster le niveau de déduction familiale pour le contribuable de 4 millions de VND/mois à 9 millions de VND/mois (108 millions de VND/an) ; le niveau de déduction pour chaque personne à charge de 1,6 million de VND/mois à 3,6 millions de VND/mois.

Selon cette déduction familiale, une personne seule avec un revenu de 9 millions de VND/mois n'a pas à payer d'impôt, une personne avec 2 personnes à charge avec un revenu de 16,2 millions de VND/mois ou moins n'a pas à payer d'impôt ; une personne avec un revenu de 20 millions de VND/mois avec 1 personne à charge doit seulement payer un impôt de 490 000 VND/mois (égal à 2,45 % du revenu imposable), le revenu de l'individu après impôt est de 19,51 millions de VND ; de même, s'il y a 2 personnes à charge, l'impôt à payer n'est que de 190 000 VND/mois (égal à 0,95 % du revenu imposable) et le revenu après impôt est de 19,81 millions de VND.

Parallèlement à l'ajustement du niveau de la déduction familiale, le projet de loi ajoute une disposition « ouverte » : lorsque l'indice des prix à la consommation (IPC) fluctue au-dessus de 20 %, le gouvernement soumettra à la Commission permanente de l'Assemblée nationale une demande d'ajustement du niveau de la déduction familiale en fonction des fluctuations des prix. La proposition précise également qu'avec ce niveau de déduction familiale, le niveau d'ajustement fiscal sera réduit à tous les niveaux : 100 % des contribuables actuellement au niveau 1 seront transférés au statut d'exonération fiscale, et 72 % des contribuables actuellement au niveau 2 seront transférés au niveau 1.

Selon les calculs, si l'ajustement visant à augmenter le niveau de déduction familiale est effectué et que le barème fiscal actuel est maintenu inchangé et que la loi devrait entrer en vigueur à partir du 1er juillet 2013, la réduction attendue des recettes budgétaires pour les 6 derniers mois de 2013 est d'environ 5 200 milliards de VND et la réduction des recettes budgétaires en 2014 est d'environ 13 350 milliards de VND.

Réduire les impôts des contribuables

Le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques présenté par le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a affirmé que le Comité des finances et du budget a convenu de la nécessité de modifier la loi pour surmonter rapidement les limitations, établir un cadre juridique complet et synchrone et faciliter le processus de mise en œuvre.

Le rapport d'examen indique également que la majorité des avis de la commission TCNS approuvent le niveau de déduction familiale tel que stipulé dans le projet de loi. Cependant, la commission des finances et du budget estime que le relèvement de ce niveau entraînera plusieurs conséquences.

En conséquence, l'augmentation du taux de TVA modifiera l'objectif initial de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques adoptée par la 12e Assemblée nationale, qui est que « le nombre de contribuables augmentera progressivement, de plus en plus de personnes ayant des revenus moyens ou supérieurs dans la société auront la possibilité de s'habituer progressivement à cet impôt et de remplir leurs obligations envers le pays, contribuant ainsi à stabiliser les recettes du budget de l'État ».

Selon la proposition du gouvernement, le pays compte actuellement environ 3,87 millions de personnes assujetties à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (soit seulement 4,4 % de la population). Si la loi est modifiée pour augmenter le niveau de déduction familiale comme prévu dans le projet de loi, cela entraînera une réduction de la population imposable à environ 1 million de personnes seulement, une réduction considérable par rapport à la situation actuelle et une faible proportion par rapport au nombre total de personnes disposant d'un revenu. De même, le nombre de ménages d'entreprises individuelles assujettis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques a également diminué de manière significative ; les résultats obtenus lors de la mise en œuvre de la loi par le passé ne seront pas maintenus ni améliorés.

Le Comité estime également que l’augmentation du niveau de déduction familiale affectera de manière significative les recettes du budget de l’État (en 2013, les recettes du budget de l’État ont diminué d’environ 5 200 milliards de VND ; en 2014, les recettes ont diminué d’environ 13 350 milliards de VND), réduisant ainsi les ressources nécessaires pour assurer la mise en œuvre des tâches de dépenses budgétaires.

En ce qui concerne la réglementation relative à l'ajustement du niveau de la déduction familiale lorsque les prix fluctuent de plus de 20 % par rapport à la date d'entrée en vigueur de la loi ou à la date du dernier ajustement du niveau de la déduction familiale, la majorité des avis au sein de la Commission des affaires financières et administratives sont d'accord avec les dispositions du projet de loi sur l'attribution à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'ajuster le niveau afin de garantir le respect du pouvoir de décider des politiques fiscales conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale tout en répondant à l'exigence de flexibilité dans le traitement des situations inhabituelles.

Selon VOV-M