Proposition visant à tripler la pénalité pour paiement tardif des cotisations d'assurance sociale.

Face à l'augmentation du nombre de paiements d'assurance sociale retardés ou en souffrance, le projet de loi amendée sur l'assurance sociale propose de tripler le taux d'intérêt que les entreprises doivent payer pour les paiements d'assurance sociale en retard.

Réception des demandes et traitement des prestations d'assurance sociale à l'agence d'assurance sociale de Hanoï. (Source : VNA)

Ces informations ont été fournies par Mme Tran Thi Thuy Nga, directrice du Département de l'assurance sociale (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), lors d'un atelier de consultation sur le projet de loi amendée sur l'assurance sociale, organisé ce matin (4 juin) à Hanoï par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales en collaboration avec la Banque mondiale (BM).

Plus précisément, selon Mme Tran Thi Thuy Nga, le taux d'intérêt proposé pour les entreprises qui sont en retard dans le paiement de leurs cotisations d'assurance sociale est trois fois supérieur au taux d'intérêt sur les placements du fonds d'assurance sociale ou deux fois supérieur au taux d'intérêt interbancaire.

Mme Tran Thi Thuy Nga a fait remarquer que le faible taux d'intérêt appliqué aux cotisations sociales en retard incite de plus en plus d'entreprises à retarder ou à ne pas payer ces cotisations afin d'obtenir du fonds de roulement, privant ainsi leurs employés de l'intégralité de leurs prestations sociales. Par conséquent, une augmentation de ce taux d'intérêt encouragerait les entreprises à respecter scrupuleusement les délais de paiement des cotisations sociales.

Outre la hausse des taux d'intérêt, le projet de loi élargira le champ d'application de l'assurance sociale, supprimera la limite d'âge pour l'adhésion volontaire à l'assurance sociale, accordera aux salariés le droit à une assurance maladie pendant leur congé maternité, modifiera la réglementation relative aux indemnités journalières de maladie pour les affections de longue durée et définira une feuille de route pour le relèvement de l'âge de la retraite conformément au régime d'assurance sociale obligatoire...

Lors de l'atelier consacré au bilan de six années de mise en œuvre de la loi sur l'assurance sociale, les experts ont constaté une évolution positive des mentalités chez les travailleurs, les employeurs et au sein de la société. Tous les travailleurs peuvent désormais adhérer à l'assurance sociale, que ce soit par le biais de l'adhésion obligatoire ou volontaire. Les régimes d'assurance sociale ont été repensés pour mieux garantir le principe de cotisation et de prestations, et le versement des prestations est pleinement assuré.

Toutefois, la loi sur l'assurance sociale, lors de sa mise en œuvre, a également révélé plusieurs limites qu'il convient de corriger, telles que : une gestion inefficace des personnes soumises à l'assurance sociale obligatoire ; la fréquence des cotisations d'assurance sociale impayées ou versées en retard ; de nombreuses insuffisances dans certaines réglementations au sein du système d'assurance sociale ; et des réglementations concernant les procédures et la documentation nécessaires pour participer aux prestations d'assurance sociale et y avoir droit, qui ne sont pas encore simples ni pratiques.

Lors de l'atelier, les délégués ont contribué à l'élaboration du projet de loi en suggérant que les amendements et ajouts à la loi sur l'assurance sociale devraient remédier rapidement aux lacunes et aux obstacles rencontrés dans sa mise en œuvre, notamment en ce qui concerne la garantie des droits des participants ; préciser et clarifier les responsabilités des organismes de gestion étatiques dans le secteur de l'assurance sociale ; et étendre progressivement et de manière constante la couverture de l'assurance sociale à tous les travailleurs.

Les délégués ont également suggéré que le projet de loi renforce la réglementation relative aux sanctions en cas de violation des lois sur l'assurance sociale, afin de garantir la dissuasion, de limiter les infractions et de protéger le cadre juridique de l'assurance sociale ; la mise en œuvre de l'assurance sociale devrait être simple, facile et pratique, et garantir le versement rapide et intégral des prestations aux assurés.

Lors de la présentation du projet de loi sur la sécurité sociale (modifiée), Mme Tran Thi Thuy Nga a déclaré : « Ce projet de loi supprime un chapitre relatif à l’assurance chômage et regroupe et ajoute plusieurs articles afin d’en assurer la cohérence. Après révision, la loi comprend désormais 10 chapitres et 120 articles, contre 11 chapitres et 141 articles dans la version actuelle. »

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales poursuivra la collecte d'avis sur le projet de loi relatif à l'assurance sociale (modifié) à Hô Chi Minh-Ville le 6 juin 2013, afin de le finaliser avant de le soumettre au gouvernement. Ce projet devrait être présenté à l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 6e session, fin 2013.

Selon (Vietnam+) - LT