Strict, économique et efficace

(Baonghean) - Fin 2013, le district de Quy Hop a enregistré des recettes budgétaires de 120 948 millions de VND, soit 102,5 % des prévisions budgétaires légales et des estimations du Conseil populaire de district, et 102 % de plus qu'à la même période l'année précédente. Par ailleurs, des économies de plus de 2 629 millions de VND ont été réalisées. Ces résultats ont été obtenus grâce au renforcement des mesures de gestion.

Selon M. Bui Thanh An, président du Comité populaire du district de Quy Hop, en 2013, le district s'est vu attribuer un objectif de recettes budgétaires de 117 950 millions de VND. Dès réception de cet objectif, Quy Hop s'est attaché à évaluer la situation en profondeur et a mis en place des mesures pour gérer et recouvrer ces recettes. Fin 2013, 29 entreprises de Quy Hop avaient cessé leurs activités, 28 avaient perdu leur numéro d'immatriculation fiscale et une avait été dissoute ; les permis d'exploitation de 55 sites miniers avaient expiré, et 38 autres devaient expirer en 2014. Par ailleurs, les politiques gouvernementales d'exonération et de réduction d'impôts, ainsi que les coupes budgétaires dans les marchés publics et les investissements dans les infrastructures de base, ont également pesé lourdement sur le recouvrement des recettes budgétaires.

Pour atteindre ses objectifs de recettes budgétaires, le district de Quy Hop, outre la promotion de campagnes de sensibilisation du public, privilégie une gestion et un recouvrement budgétaires rigoureux, tout en faisant preuve de rigueur et de prudence dans ses dépenses. En matière de recouvrement des recettes, le district s'attache à optimiser la gestion fiscale dans tous les secteurs. Cela inclut la mise en place de registres fiscaux, la gestion des déclarations fiscales, l'enregistrement en ligne des codes fiscaux, les procédures de location de terrains, les frais d'enregistrement, l'émission de factures, etc. Parallèlement, une attention particulière est portée aux inspections et aux audits, liés au recouvrement des créances afin de lutter contre la fraude fiscale. Le Comité populaire du district de Quy Hop a créé deux équipes chargées de lutter contre la fraude fiscale dans l'exploitation et la production minières ; l'une lutte contre la fraude fiscale dans le secteur de la construction, les transports privés et les complexes industriels ; et l'autre contre la contrebande. Neuf équipes ont été mises en place pour contrôler le recouvrement des impôts et recouvrer les créances impayées. Outre la lutte contre les pertes de recettes et l'incitation au recouvrement des impôts impayés, ces groupes de travail ont également pour mission de renforcer le rôle de l'État dans la gestion et de promouvoir l'égalité de traitement des entreprises dans la production et le commerce. M. Bui Thanh An a déclaré : « L’objectif de Quy Hop est de créer des conditions favorables aux entreprises, aux organisations et aux particuliers pour produire et mener des affaires, mais en même temps, ils doivent se conformer strictement aux lois fiscales… »

Les agents du fisc du district de Quy Hop exercent leurs fonctions au niveau local.

Conformément aux directives du Comité populaire du district de Quy Hop, du Département des impôts et des services et agences compétents, les Comités populaires des communes du district ont intensifié leurs efforts pour contrôler et gérer les créances fiscales et renforcer le recouvrement des impôts, notamment auprès des entreprises individuelles. Ils luttent en particulier contre les pertes de recettes liées à l'exploitation minière. Les sites miniers des entreprises d'exploitation minière agréées étant situés dans des zones reculées, et de nombreux individus originaires d'autres provinces (Thaïlande, Chine, etc.) s'étant infiltrés dans la région de Quy Hop pour acheter du minerai, créant une concurrence déloyale et entraînant l'épuisement des ressources et des pertes de recettes pour le budget de l'État, les groupes de travail chargés de la lutte contre les pertes de recettes ont décidé de privilégier le recouvrement des impôts à la source.

La mission consistait à contrôler rigoureusement les marchandises vendues par les entreprises sans facture, à contrôler leurs approvisionnements et à contrôler la production quotidienne et par roulement afin d'établir les bases du calcul des impôts. Selon M. Tran Minh Duc, chef du service des impôts de Quy Hop : « Après une enquête spécifique et détaillée, le service des impôts a invité les entreprises à déclarer elles-mêmes leurs produits du mois, en leur demandant de s'engager à ne pas vendre leurs marchandises hors de la zone, mais uniquement aux fonderies locales afin de créer des emplois et d'éviter les pertes de recettes fiscales. Grâce aux efforts soutenus et constants des équipes de contrôle, l'achat illégal et la contrebande de minerais divers ont cessé, et les entreprises respectent scrupuleusement la réglementation. »

Fin 2013, 90 entreprises avaient fait l'objet d'un contrôle. Le montant total des arriérés d'impôts et des pénalités recouvrés lors de ces contrôles s'élevait à 5 421 millions de VND, dont : 4 120 millions de VND d'arriérés d'impôts, 1 301 millions de VND de pénalités pour infractions fiscales, 13 millions de VND de remboursements d'impôts et 232 millions de VND de remboursements de TVA réduits. Au 23 décembre 2013, le montant des arriérés d'impôts recouvrés et versés au budget de l'État atteignait 3 109 millions de VND. Le montant des arriérés d'impôts reportés à l'exercice suivant s'élevait à 1 690 millions de VND. Les arriérés d'impôts de 80 entreprises sur 90 ont été recouvrés, soit 90 % des entreprises en infraction. Les contrôles ont également permis de réduire les pertes de 2 766 millions de VND. L'équipe de lutte contre la fraude fiscale du district a recouvré et infligé des amendes d'un montant total de 1 083,9 millions de VND. Plus précisément, 19 cas d'achat, de vente et de transport de minerai d'étain brut ont été détectés et traités, générant un recouvrement de 183,9 millions de VND et des amendes. Par ailleurs, 94 cas d'achat, de vente et de transport de divers types de pierres sans factures ni documents ont été détectés et traités, générant un recouvrement de 900,3 millions de VND et des amendes. Grâce à ses inspections et contrôles, l'équipe de lutte contre la fraude fiscale du district a amélioré l'efficacité des déclarations fiscales des entreprises. La production de minerai d'étain en 2013 a augmenté de 410 tonnes par rapport à 2012, soit une hausse de 156 %, et les recettes fiscales liées aux ressources ont progressé de 8,79 milliards de VND par rapport à 2012.

Concernant le contrôle, la gestion et le recouvrement des créances fiscales, le chef du sous-département a attribué des tâches spécifiques aux agents responsables des différents secteurs, en fixant des objectifs de performance et de recouvrement pour chacun. Grâce à ce processus, 5 165 des 5 524 déclarations fiscales soumises par les entreprises ont été contrôlées, soit un taux de réussite de 93 %. En conséquence, deux entreprises ont déposé des déclarations complémentaires, augmentant ainsi leur impôt sur les ressources de 204 millions de VND, et sept entreprises ont déposé des déclarations complémentaires de recettes pour un montant total de 4 956 millions de VND. Le montant total des créances fiscales s'élevait à 20 987 millions de VND au 31 décembre 2012 et à 18 088 millions de VND au 23 décembre 2013, soit une réduction de 2 899 millions de VND. Sur ce montant, 3 009 millions de VND étaient considérés comme des créances fiscales irrécouvrables de 2012. Fin 2013, ce montant s’élevait à 1 988 millions de VND, soit une réduction de 1 021 millions de VND. Les arriérés d’impôts jusqu’à 90 jours pour 2012 atteignaient 10 099 millions de VND ; fin 2013, ils s’établissaient à 5 215 millions de VND, soit une réduction de 4 884 millions de VND.

Dans le cadre de la gestion fiscale des entreprises individuelles, les services fiscaux ont compilé les dossiers de taxe professionnelle de 1 934 entreprises en 2013. Le montant total des impôts s'élevait à 503,5 millions de VND, tandis que les dettes fiscales cumulées, jusqu'en décembre 2013, atteignaient 2 056 entreprises pour un total de 609 millions de VND. Les taux d'imposition du secteur du travail du bois ont été augmentés à deux reprises dans toute la province. Les taxes applicables à l'ensemble des entreprises de transport ont été ajustées au niveau 1 en 2013, conformément à la décision n° 41/2012-QD-UBND du Comité populaire provincial. En coordination avec les équipes de lutte contre la fraude fiscale des administrations de district, de commune et de ville, 69 véhicules de transport ont fait l'objet de contrôles, ce qui a permis de recouvrer des impôts et des pénalités d'un montant total de 476,3 millions de VND.

Après un an de mise en œuvre de diverses mesures de gestion et de recouvrement des recettes, le district de Quy Hop a enregistré, au 31 décembre 2013, des recettes budgétaires de 120 948 millions de VND, soit 102,5 % des prévisions budgétaires légales et des estimations budgétaires du Conseil populaire du district, et 102 % de plus qu'à la même période l'année précédente. Sur ce montant, les recettes provenant de l'industrie, du commerce et des services non étatiques se sont élevées à 98 359,63 millions de VND (98,4 % des prévisions), l'impôt sur le revenu des personnes physiques à 1 220 millions de VND (81 % des prévisions), les droits d'enregistrement à 9 170 millions de VND (103 % des prévisions), les taxes et redevances à 6 398 millions de VND (136 % des prévisions) et les recettes foncières à 2 322 millions de VND (99 % des prévisions).

Un point notable à Quy Hop au cours de l'année écoulée est la mise en œuvre de la résolution gouvernementale n° 11/NQ-CP visant à maîtriser l'inflation, à stabiliser la macroéconomie et à garantir la sécurité sociale, ainsi que de la directive n° 09/CT-TTg du Premier ministre relative au renforcement de l'orientation et de la gestion des finances publiques et du budget en 2013. Le comité populaire du district a ordonné la concentration des budgets alloués aux projets clés afin de prioriser des tâches importantes telles que la mise en place de modèles agricoles, les projets d'accès à l'eau potable, la construction d'écoles et les secours en cas de catastrophe. De plus, il a enjoint aux organismes bénéficiaires de budgets de pratiquer une gestion budgétaire rigoureuse et proactive, contribuant ainsi à la maîtrise de l'inflation. Une seconde économie de 10 %, soit 1 255 millions de VND, a été réalisée, et des économies de 1 374 millions de VND ont été effectuées au cours des sept derniers mois de l'année, conformément à la directive n° 09/CT-TTg.

Selon le président du Comité populaire du district de Quy Hop, M. Bui Thanh An : « Malgré des résultats positifs en matière de gestion budgétaire et de recouvrement des recettes, le district de Quy Hop présente encore des lacunes et des limites qu’il convient de corriger. Parmi celles-ci : certains postes de recettes et impôts n’ont pas atteint les objectifs fixés ; la fraude fiscale et les arriérés d’impôts persistent ; dans certaines localités, le budget reste déséquilibré entre recettes et dépenses… Face aux difficultés économiques nationales qui devraient perdurer en 2014, le Comité du Parti du district et le gouvernement de Quy Hop continueront de promouvoir les solutions proposées en matière de gestion budgétaire et de recouvrement des recettes… »

Nhat Lan