Ville de Vinh : Absence de modèles de pôles industriels propres

(Baonghean) – Avec ses cinq pôles industriels (Dong Vinh, Nghi Phu, Hung Loc, Hung Dong et Nghi Kim), la ville de Vinh est l'un des acteurs majeurs du développement des pôles industriels dans notre province. Outre les avantages concrets de ce modèle, tels que la création d'emplois, l'augmentation de la valeur de la production et l'accroissement des recettes budgétaires de l'État, ces pôles industriels ont révélé de nombreuses lacunes lors de leur fonctionnement : des mécanismes, des politiques, une planification et des investissements inadaptés ; des infrastructures techniques hétérogènes ; et des lignes de production et des technologies obsolètes dans certaines entreprises.

M. Nguyen Van Thao, directeur de la société par actions Viet My Fertilizer, située dans le parc industriel de Nghi Phu, a déploré : « Conformément à la politique d’incitation à l’investissement mise en place dans les zones industrielles de la ville de Vinh, les entreprises sont autorisées à louer des terrains pour une durée fixe de 5 ans. Au terme de cette période, le prix du terrain est ajusté selon des modalités préférentielles, l’ajustement ne pouvant excéder 15 % du prix précédent. À ce jour, certaines entreprises de la zone industrielle de Nghi Phu ont achevé leur première période de location de 5 ans, mais les services compétents ont appliqué de nouveaux tarifs excessivement élevés. Par exemple, la société par actions Viet My Fertilizer a vu son loyer augmenter de plus de 500 % (passant de plus de 20 millions de VND à plus de 100 millions de VND par an). De même, les loyers de la société par actions Thanh Trung Trading ont augmenté de plus de 1 226 %, ceux de la société par actions Ngoc Thach Trading de 653 %, ceux de la société par actions Long Binh Production and Trading de 625 % et ceux de l’entreprise privée Tung Duy de… » 642 %... Dans le contexte économique difficile actuel, une telle hausse des prix est inacceptable. « Le prix exorbitant des terrains a un impact direct sur la production et l'activité commerciale des entreprises. » L'Association des entreprises du pôle industriel de Nghi Phu a adressé à plusieurs reprises des documents aux autorités compétentes à tous les niveaux afin de demander une révision des prix de location des terrains dans le pôle industriel de Nghi Phu, mais le problème reste entier. Le pôle industriel de Nghi Phu s'étend sur 10,5 hectares et abrite actuellement 18 entreprises qui y ont construit des usines pour leurs activités de production et commerciales.

Un problème particulièrement difficile à résoudre dans certaines zones industrielles de la ville de Vinh est la proximité immédiate des zones résidentielles, source de nuisances importantes pour les riverains et les entreprises. M. Truong Quoc Tuan, directeur de Thien My Co., Ltd. dans le parc industriel de Hung Loc, raconte : « En 2009, notre entreprise a investi dans la construction d'une usine à Hung Loc, initialement dédiée à la transformation de poudre de calcaire blanc pour la production de matériaux de construction et de décoration intérieure. Cependant, après une analyse approfondie de la situation, nous avons constaté que plusieurs autres usines ayant investi dans le concassage de poudre de calcaire rencontraient des difficultés en raison des plaintes des riverains concernant le bruit et les eaux usées. Nous avons donc dû réorienter notre projet vers un autre secteur : la construction d'un entrepôt pour la commercialisation de produits haut de gamme de décoration intérieure et extérieure, ainsi que de tuiles… Malgré un investissement de plus de 15 milliards de VND, notre entreprise reste préoccupée car nous n'avons toujours pas obtenu de bail foncier. Par conséquent, nous n'avons pas pu obtenir de prêts bancaires pour la construction d'un laminoir, ce qui représente un manque à gagner. » Pour éviter les réactions négatives et les perturbations du public, Thien My Co., Ltd. a accepté de modifier son objectif de production et, dans le cadre de son plan d'expansion d'usine, envisage également d'importer des billettes d'acier pour le laminage afin de minimiser l'impact sur la vie des personnes vivant dans les environs.

Transformation des produits forestiers dans le pôle industriel de Hung Loc.

Le pôle industriel de Hung Loc s'étend sur près de 8,9 hectares, dont 5,5 hectares constituent la première phase du projet. Dix entreprises y ont implanté des usines, dont neuf sont actuellement en activité dans les secteurs du traitement du bois, de l'emballage, des matières plastiques, de la transformation de la poudre de calcaire et de la fabrication de divers types de papier. Récemment, en raison des fluctuations du marché, des difficultés d'approvisionnement en matières premières et de la forte opposition des riverains, les entreprises du secteur de la transformation de la poudre de calcaire ont dû suspendre ou interrompre temporairement leur production. La société Vinh An Co., Ltd. a loué plus de 4 168 m² de terrain et investi plus de 16,9 milliards de VND dans la construction d'une usine de transformation de poudre de calcaire. Avant 2012, sa production atteignait près de 8,2 milliards de VND (en 2012) et employait 35 personnes. Cependant, depuis 2013, l'entreprise fonctionne à capacité réduite. Actuellement, certaines entreprises manufacturières des secteurs du traitement du bois, de la production de contreplaqué et de papier toilette fonctionnent efficacement, mais génèrent une pollution environnementale.

M. Nguyen Tien Nam, du hameau de My Ha, commune de Hung Loc, témoigne : « Les habitants des environs sont très incommodés par les odeurs nauséabondes provenant des séchoirs des usines de transformation du bois, ainsi que par les déchets et les eaux usées de cette zone industrielle. La pollution environnementale de la zone industrielle de Hung Loc n’est pas encore totalement résolue, ce qui affecte considérablement la vie des riverains. » Bien que la zone industrielle de Hung Loc soit globalement propre, certaines entreprises de production de papier, de transformation du bois et de traitement de la poudre de pierre rejettent des déchets, des eaux usées, du bruit et des odeurs nauséabondes dans l’environnement lors de leurs activités. Par ailleurs, l’infrastructure technique est encore insuffisante ; les installations de traitement des eaux usées et des déchets sont rudimentaires. De plus, le système de drainage n’est pas régulièrement dragué, ce qui entraîne des obstructions et des débordements de déchets dans certaines zones. Afin de remédier progressivement à cette situation, la zone industrielle de Hung Loc modernise et rénove actuellement son système de traitement des eaux usées ; cependant, la lenteur des progrès continue d’affecter la vie et la production des habitants.

Ces problèmes se posent également au sein du pôle industriel de Dong Vinh, et certaines entreprises rencontrent des difficultés de production et d'exploitation en raison des réactions des riverains. Idéalement, un vaste réseau d'espaces verts devrait être aménagé au sein du pôle industriel de Dong Vinh afin de créer une zone tampon environnementale entre celui-ci et les zones résidentielles. Cependant, faute de capitaux, ce projet n'a pas pu être mis en œuvre. Le coût estimé de la plantation d'arbres en 2002 (lors du lancement du projet d'investissement du pôle industriel de Dong Vinh) s'élevait à 180 millions de VND, alors qu'il se chiffrerait aujourd'hui en milliards de VND. Par ailleurs, le pôle industriel de Dong Vinh nécessite également un investissement d'environ 2 milliards de VND pour moderniser et rénover sa station d'épuration afin de répondre aux besoins de production et d'exploitation de sept entreprises des secteurs de l'emballage, de l'acier inoxydable, de l'aluminium et du verre, de la transformation des produits forestiers, de la menuiserie d'art et du tressage du rotin et du bambou.

À ce jour, trois des cinq zones industrielles de la ville de Vinh sont quasiment saturées. Cependant, leur exploitation a été marquée par de nombreux problèmes non résolus de manière satisfaisante, engendrant frustration tant pour les entreprises que pour les riverains. Afin d'éviter que les deux zones industrielles en cours de développement (la zone industrielle de Hung Dong, d'une superficie de près de 40 hectares, dont l'investisseur est la Société vietnamienne de construction ferroviaire, qui construit et exploite les infrastructures techniques, et la zone industrielle de Nghi Kim, d'une superficie de plus de 25 hectares, actuellement à la recherche d'investissements pour la construction et l'exploitation des infrastructures techniques) ne rencontrent les mêmes difficultés, il est indispensable que les instances et secteurs concernés harmonisent et stabilisent les mécanismes et politiques incitatifs à l'investissement dans les zones industrielles de Vinh. Par ailleurs, une planification concrète et réaliste est nécessaire, ainsi qu'un renforcement du pilotage de sa mise en œuvre. Il est crucial d'éviter les chevauchements de plans et le mélange de zones résidentielles et industrielles. Une attention particulière doit être portée à l'investissement et à la construction d'infrastructures d'approvisionnement en eau potable, de traitement des eaux usées, de gestion des déchets et de protection de l'environnement.

À ce jour, la ville de Vinh ne dispose toujours pas d'un modèle de pôle industriel véritablement propre. Par conséquent, il est essentiel qu'elle s'attache, dans les prochains mois, à atteindre cet objectif et à y investir afin de jeter les bases d'un développement durable des pôles industriels.

Hoang Vinh