Histoire de la formation et du développement du droit de la mer vietnamien

(Baonghean.vn) -Question 5. Le droit de la mer vietnamien : histoire de sa formation et de son développement ?

Répondre:L’histoire de la gestion maritime du Vietnam permet de distinguer les périodes suivantes :

Avant 1884 : les États féodaux du Vietnam accordaient une grande importance à l’exploitation et à la gestion de la mer, notamment à l’organisation de l’exploitation des ressources marines et à l’ouverture du commerce avec d’autres pays : Van Don (XIe-XVe siècles) et Hoi An (XVIIe-XVIIIe siècles). Le développement du commerce maritime nécessitait la mise en œuvre de mesures de gestion de la mer et de lutte contre la piraterie dans les zones maritimes adjacentes au continent et aux archipels de Hoang Sa et Truong Sa.

La période coloniale française (1884-1954) : Immédiatement après l’établissement du pouvoir colonial en Cochinchine et du protectorat en Annam et au Tonkin, la France s’est attachée à appliquer le droit maritime de la métropole. Un décret du 9 décembre 1926 stipulait l’application de la loi du 1er mars 1888 interdisant aux étrangers de pêcher dans les eaux territoriales des colonies françaises, à moins de trois milles marins. Le 22 août 1936, le ministre français des Colonies signait un décret définissant la zone de pêche indochinoise à 20 km de la laisse de basse mer. Concernant les îles Paracels et Spratleys, la France, au nom de l’État vietnamien, organisa leur protection et leur gestion, notamment par le déploiement de garnisons, des patrouilles, la création d’unités administratives, la construction de stations météorologiques, de stations radio et de phares.

Période 1954-1976 : La République du Vietnam (RVN), en tant que sujet de relations internationales au sens des Accords de Genève, était membre de plus de 30 organisations internationales et a participé à la première Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer à Genève en 1958. Le 27 avril 1965, la RVN a officiellement établi une mer territoriale d’une largeur de 3 milles marins. Le 1er avril 1972, elle a déclaré une zone de pêche exclusive s’étendant sur 50 milles marins à partir de la limite extérieure de sa mer territoriale. En 1967, le président de la RVN a proclamé sa juridiction exclusive et son contrôle direct sur le plateau continental adjacent à sa mer territoriale. En 1970, la RVN a adopté la loi sur le pétrole et le gaz. Le 9 juin 1971, elle a publié une carte divisant le plateau continental en 33 blocs pétroliers et gaziers, conformément à sa position unilatérale. Durant cette période, la République démocratique du Vietnam (RDV) n'a formulé aucune revendication ni publié aucun document juridique concernant la mer, à l'exception de la signature de plusieurs accords de pêche dans le golfe du Tonkin avec la République populaire de Chine (RPC) en 1957, 1960 et 1963.

Après 1976 : suite à l’effondrement de la République du Viêt Nam en 1975, le Gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Viêt Nam (GRP) est devenu le représentant officiel du peuple du Viêt Nam. Par conséquent, lors de sa session du 7 mai 1975, le Comité d’examen du statut des Membres à la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer a reconnu le statut de représentant du Gouvernement révolutionnaire provisoire de la RRP. Après la réunification du pays, ce statut de représentant à cette conférence est revenu au Gouvernement de la République socialiste du Viêt Nam. La délégation vietnamienne présente à la Conférence a soutenu l’établissement d’une mer territoriale de 12 milles marins et d’une zone économique exclusive de 200 milles marins, conformément à la déclaration du Viêt Nam sur les zones maritimes et le plateau continental du 12 mai 1977. Le Viêt Nam est ainsi devenu le premier pays d’Asie du Sud-Est à établir une zone économique exclusive de 200 milles marins. Concernant le plateau continental, le Vietnam réaffirme sa position fondée sur le principe du prolongement naturel du territoire continental d'un État côtier jusqu'à la limite extérieure de la marge continentale. Le Vietnam participe également au groupe soutenant le principe d'équité appliqué à la délimitation des zones maritimes et des plateaux continentaux qui se chevauchent entre États côtiers opposés ou adjacents.

Le 12 novembre 1982, le gouvernement vietnamien a publié une déclaration relative à la ligne de base servant au calcul de la largeur de sa mer territoriale. Selon cette déclaration, la ligne de base du Vietnam est constituée de 11 segments rectilignes partant du point 0, situé sur la ligne droite reliant l'île de Tho Chu à l'île de Poulo Wai (Cambodge), et passant par les points A1 à A11 reliant les îles bordant la côte vietnamienne, à l'exclusion de la partie située dans le golfe du Tonkin. La déclaration précise également que la ligne de base servant au calcul de la largeur de la mer territoriale des archipels de Hoang Sa et Truong Sa sera définie ultérieurement, conformément aux cinq points de la déclaration du gouvernement vietnamien du 12 mai 1977, qui stipule que toutes les îles et tous les archipels appartenant au territoire vietnamien possèdent leur propre mer territoriale, zone contiguë, zone économique exclusive et plateau continental.

Le 23 juin 1994, l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam (RSV) a adopté une résolution approuvant ce document juridique fondamental. Le point 1 de la résolution stipule : « En ratifiant la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, la République socialiste du Vietnam démontre sa détermination à œuvrer avec la communauté internationale à l'instauration d'un ordre juridique juste, favorisant le développement et la coopération maritime. » L'Assemblée nationale a réaffirmé la souveraineté du Vietnam sur ses eaux intérieures, sa mer territoriale, ses droits souverains et sa juridiction sur la zone contiguë, sa zone économique exclusive et son plateau continental, sur la base des dispositions de la Convention et des principes du droit international, et a exigé que les autres pays respectent les droits susmentionnés du Vietnam.

L’Assemblée nationale a réaffirmé la souveraineté du Vietnam sur les archipels de Hoang Sa et Truong Sa et a clairement exprimé la position de l’État, qui souhaite un règlement pacifique des différends relatifs à la mer Orientale, dans un esprit d’égalité, de compréhension mutuelle et de respect, du droit international, notamment de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, et de la souveraineté, des droits souverains et de la juridiction des États côtiers de la mer Orientale sur leurs zones économiques exclusives et leurs plateaux continentaux. Tout en s’efforçant de promouvoir les négociations en vue de trouver une solution fondamentale et durable, les parties concernées doivent maintenir la paix et la stabilité en préservant le statu quo, s’abstenir de toute action susceptible de compliquer davantage la situation et ne pas recourir à la force ni menacer d’y recourir.

Le 21 juin 2012, l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a adopté la Loi sur la mer du Vietnam. Cette loi, composée de sept chapitres et de 55 articles, est entrée en vigueur le 1er janvier 2013. L'article 1er de la Loi sur la mer du Vietnam affirme la souveraineté du Vietnam sur les archipels de Hoang Sa et Truong Sa. Cette loi a été élaborée conformément à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982.

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