Le monopole engendre l'indifférence.

(Baonghean) - L'essence et le pétrole sont des matières premières stratégiques ayant des répercussions immédiates et considérables sur l'ensemble de l'économie ainsi que sur la vie de chaque famille et de chaque individu.

Une simple hausse ou baisse de prix a un impact immédiat sur les finances et les revenus des citoyens, positivement ou négativement. Par conséquent, l'État doit maintenir son contrôle sur le marché pétrolier afin de garantir la stabilité économique et, de ce fait, la stabilité sociale. Or, à ce jour, le marché pétrolier national est encore perçu par beaucoup comme un véritable labyrinthe en raison du manque de clarté et de transparence dans la fixation des prix. De plus, la responsabilité des entreprises publiques en matière de contribution à la stabilité socio-économique du secteur pétrolier demeure floue, voire négligeable. Il en résulte des divergences de vues constantes entre les instances dirigeantes du secteur, l'industrie pétrolière et le public quant à la gestion et à la fixation des prix de l'essence et du diesel.

Comme vous vous en souvenez peut-être, lors d'une conférence de presse régulière en avril, le directeur du département du marché intérieur du ministère de l'Industrie et du Commerce a exprimé son désaccord avec l'idée que les entreprises pétrolières puissent arbitrairement augmenter ou diminuer les prix des carburants. Il a par ailleurs affirmé que le pétrole est une matière première sensible qui influe directement sur la vie quotidienne et la production, et qu'il requiert donc un cadre réglementaire spécifique pour son contrôle. Même si le pouvoir de fixer les prix est rendu aux entreprises, l'ampleur, la portée et le calendrier des ajustements de prix doivent être surveillés par la société civile afin de garantir la transparence.

Il a ensuite expliqué que les ajustements des prix de l'essence et du diesel depuis le début de l'année reposaient sur le principe de la compensation des prix, afin d'atténuer le choc de la hausse des prix du marché pendant les fêtes du Nouvel An lunaire grâce à des mesures d'amortissement financées par le fonds de stabilisation des prix. Cependant, peu d'auditeurs, et notamment le grand public, ont adhéré à cette explication car, dans les faits, presque tout le monde constate que l'industrie de l'essence et du diesel « choque » toujours les consommateurs par des hausses de prix et rarement par des baisses. Et même lorsque les prix baissent, les baisses sont bien plus modérées que les hausses.

Il convient tout d'abord de souligner que l'industrie pétrolière a une grande expérience en matière de tarification. En 2013, le Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) se plaignait constamment des difficultés liées aux politiques et aux taux de change. Après chaque plainte, il augmentait les prix, prétendant qu'il s'agissait d'un « ajustement de prix », parfois de plus de mille dongs par litre. En revanche, lorsqu'un prix baissait, il le présentait avec insistance comme une « réduction de prix ». Le nombre de hausses était inférieur à celui des baisses, mais globalement, les prix de l'essence ont continué d'augmenter régulièrement. Au final, tout au long de l'année 2013, l'industrie pétrolière a ajusté les prix de l'essence à 11 reprises, avec cinq hausses les 28 mars, 14 juin, 28 juin, 17 juillet et 18 décembre, respectivement de 1 400 dongs/litre, 420 dongs/litre et 360 dongs/litre. 460 VND/litre… Il est à noter qu'après ces 5 hausses de prix, le prix total est passé à 3 220 VND/litre, alors que l'augmentation combinée des 6 baisses de prix n'est que de 2 160 VND/litre.

Début 2014, Petrolimex persistait dans ses pratiques habituelles, augmentant ses prix à la hausse à trois reprises au cours des quatre premiers mois, pour une augmentation totale de 680 VND/litre. Des observateurs attentifs ont noté que la société signalait « secrètement » les fluctuations du prix de l'essence au ministère des Finances tous les dix jours, demandant de nouveaux ajustements. Alors que près de 61 000 entreprises à travers le pays faisaient faillite ou étaient dissoutes en 2013, et que même le secteur bancaire, qui contrôle les finances mondiales, était en difficulté, de nombreuses banques étant confrontées à des fusions, Petrolimex était rentable. Et quelle rentabilité ! Avec 1,3 milliard de VND de bénéfice avant impôts pour le seul secteur pétrolier. Il est évident que Petrolimex n'a pu réaliser de tels profits qu'en augmentant continuellement ses prix.

Malgré la situation économique difficile du pays, malgré les budgets serrés et la réduction des dépenses alimentaires pour de nombreux citoyens suite à chaque hausse des prix, l'industrie pétrolière n'a montré aucune intention de partager le fardeau avec la population. Tout en annonçant des profits colossaux, elle continue de soumettre discrètement des demandes d'augmentation des prix. Selon des informations du ministère des Finances, le 5 mai, ce dernier a reçu un document de Petrolimex et de Dong Thap Petroleum Trading Company Limited se plaignant des pertes subies par leurs activités pétrolières. Heureusement, cette proposition a été rejetée. Incapables d'obtenir des augmentations de prix, les compagnies pétrolières ont alors exigé des indemnités plus élevées pour frais d'exploitation, des coûts supplémentaires pour les pertes à l'importation, l'inflation, les écarts de change et le paiement d'intérêts bancaires sur les taxes d'importation à l'arrivée au port… Le tout dans le but de s'enrichir indûment.

Alors que l'économie du pays est ravagée par la crise, que le pouvoir d'achat s'est effondré et que le niveau de vie de millions de familles a chuté au point d'être au bord de la ruine, l'industrie pétrolière et gazière trouve encore le moyen d'augmenter les prix, profitant de la précarité de la population. C'est véritablement impitoyable, voire cruel. La question est de savoir pourquoi ils osent agir ainsi et y parviennent. En clair, l'industrie pétrolière et gazière est un monopole, un marché à leur seul profit ; tout le monde est dépendant d'eux, ils ne se soucient de personne et peuvent faire ce qu'ils veulent. Avec le temps, cela est devenu une habitude, engendrant cruauté et indifférence.

Duy Huong