Promouvoir l'actionnarisation des entreprises publiques

2015 marque la fin du « Projet de restructuration des entreprises publiques, axé sur les groupes économiques et les sociétés d'État pour la période 2011-2015 ». Cependant, à ce jour, il reste encore beaucoup de travail inachevé que le ministère des Finances doit accomplir pour respecter le calendrier prévu.

Selon les derniers chiffres du Comité directeur pour l'innovation et le développement des entreprises, en 2014, le pays a réorganisé 167 entreprises, dont 143 ont été privatisées. Ce chiffre reste faible par rapport à

avec environ 200 entreprises publiques devant être privatisées en 2014 et comparées à un total de 432 entreprises qui ont dû être privatisées au cours de la période 2014-2015.

Selon le professeur associé Dr Tran Dinh Thien, directeur de l'Institut économique du Vietnam, nous avons fait preuve d'une forte détermination et avons pris un bon départ, mais la mise en œuvre est très lente. Les résultats concrets obtenus dans chaque domaine de restructuration sont limités et les changements stratégiques de restructuration n'ont pas encore été mis en œuvre.

En 2014, de nombreuses entreprises de transport ont enregistré de bons résultats après leur restructuration.

Expliquant ce problème, M. Dang Quyet Tien, directeur adjoint du Département des finances des entreprises (ministère des Finances), a déclaré que trois raisons principales expliquent la lenteur du processus d'actionnariat. Premièrement, le Vietnam est touché par la crise économique depuis 2011, ce qui a également affecté le marché boursier et le marché de l'attraction de capitaux, ce qui a eu des répercussions négatives sur le processus d'actionnariat et l'introduction en bourse (IPO).

Certains mécanismes politiques sont devenus obsolètes au fil du temps, tandis que la période 2011-2015 a été une période où de nombreuses sociétés et groupes publics ont été privatisés, ce qui a nécessité des mécanismes politiques plus solides.

De plus, lorsque le marché est encore difficile, les mécanismes politiques commencent à peine à être finalisés, les dirigeants des ministères, des secteurs, des sociétés et des entreprises générales hésitent et ne sont pas déterminés à mettre en œuvre l'actionnariat, ce qui constitue également un facteur de résonance qui ralentit le processus d'actionnariat.

Selon le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, pour impulser une forte restructuration des entreprises publiques, un véritable changement, une transformation qualitative, est nécessaire dans les pratiques. « Le mécanisme est suffisant, mais pourquoi est-il lent ? Dans quelle mesure la responsabilité et la gestion doivent-elles encore évoluer ? », s'est-il interrogé.

Le professeur associé Dr Tran Dinh Thien a également déclaré que pour promouvoir le processus d'actionnarisation des entreprises publiques, il est nécessaire de réfléchir au rôle de l'économie d'État et des entreprises publiques dans l'économie de marché à orientation socialiste. Les entreprises publiques n'opèrent que dans des domaines où le secteur privé refuse de s'engager. Même dans ce domaine, le gouvernement peut envisager d'acheter des services similaires auprès de fournisseurs du secteur privé.

« Le point le plus important est que l'actionnarisation doit viser à améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises afin de contribuer à l'amélioration de la qualité des biens et des services pour l'économie, favorisant ainsi le processus d'amélioration de la compétitivité et de restructuration de l'économie en général », a souligné le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien.

Le ministère des Finances a également annoncé qu'en 2015, il accélérerait la restructuration des entreprises publiques par secteur d'activité, quel que soit leur niveau ou leur organe de gestion. Les entreprises ne remplissant pas les conditions d'une comptabilité indépendante seront transformées en unités dépendantes de sociétés et de sociétés à responsabilité limitée afin de créer un environnement concurrentiel équitable entre les entreprises de tous les secteurs économiques et d'améliorer l'efficacité et le développement durable.

Dans le même temps, le ministère a demandé aux ministères, aux organismes de niveau ministériel, aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, aux groupes économiques et aux sociétés d'État de continuer à examiner et à compléter la liste des entreprises à restructurer et à actionnariat conformément aux critères et à la liste de classification des entreprises d'État publiée en vertu de la décision n° 37, à soumettre au Premier ministre pour examen et approbation.

Les groupes économiques et les sociétés d'État ont des plans spécifiques pour mettre en œuvre le contenu du projet de restructuration approuvé, des plans d'arrangement, d'actionnariat et de désinvestissement en 2015 ; ils doivent signaler au propriétaire tous les problèmes et difficultés dans le processus de mise en œuvre pour résolution.

D'autre part, afin d'accélérer le processus de restructuration des entreprises publiques, le vice-Premier ministre Vu Van Ninh a également demandé aux ministères, aux branches et aux localités de continuer à améliorer les mécanismes et les politiques d'organisation, d'innovation et d'amélioration de la gouvernance d'entreprise ; de se concentrer sur l'actionnariat et la cession du capital public dans les entreprises. Parallèlement, d'examiner et de compléter les entreprises qui doivent être actionnariisées et cédées du capital public, et de les soumettre au Premier ministre pour approbation en vue de leur mise en œuvre.

Selon News