Efforts déployés pour satisfaire chaque critère à Tuong Duong

(Baonghean) - Le district de Tuong Duong, l'un des districts montagneux les plus difficiles, est déterminé à ce que deux communes (Tam Thai et Thach Giam) atteignent les nouveaux objectifs de développement rural (NTM) en 2015. Dans cette optique, les comités du Parti, le gouvernement et la population travaillent activement ensemble pour atteindre ces objectifs.

En visitant la commune de Tam Thai (district de Tuong Duong), on peut véritablement apprécier l'efficacité des efforts collectifs déployés par les habitants des hautes terres pour la construction des infrastructures de transport. Conformément au plan initial, 12 685 mètres de routes principales reliant les villages devaient être asphaltés ; à ce jour, les autorités locales et la population ont réalisé plus de 13 045 mètres, soit un dépassement de 103 % de l'objectif. Auparavant, les transports dans la commune de Tam Thai étaient fréquemment perturbés par des glissements de terrain et se dégradaient rapidement. Quatre ans seulement après la mise en œuvre du Programme de développement rural, de nombreuses routes de la commune ont été modernisées et sont désormais larges, propres et agréables à parcourir.

M. Vi Van Kieu, vice-président du Comité populaire de la commune de Tam Thai, a déclaré : « C’est quelque chose que ni moi ni beaucoup d’autres n’avions imaginé lorsque nous avons commencé la construction de la Nouvelle Zone Rurale. Afin de faciliter les déplacements des habitants de la zone du réservoir hydroélectrique de Khe Bo, la commune a su mobiliser des ressources supplémentaires auprès de la population pour rénover certaines routes. Grâce à la mobilisation citoyenne, outre les 1 064 tonnes de ciment fournies par l’État, le reste du financement a été assuré par les habitants. »

Nouvelle route rurale en béton dans le village de Cam, commune de Tam Thai (district de Tuong Duong).

Ces résultats ont été obtenus grâce aux efforts collectifs de l'ensemble du système politique, au soutien et à l'attention du district, ainsi qu'à l'implication du comité de pilotage, de la commune jusqu'aux villages. Au départ, diffuser l'information et faire évoluer les mentalités s'est avéré complexe. M. Vi Van Kieu ajoute : « Lorsque nous avons commencé à déblayer le terrain pour la route en béton, afin de garantir des déplacements pratiques et sûrs, certains tronçons, avec des virages serrés et des angles morts, ont nécessité des réaménagements de la part de la commune et des villages. Cependant, faute de terrains disponibles et par réticence au compromis, la population refusait de céder. Mais après avoir été convaincue, et surtout après avoir constaté les avantages concrets de la nouvelle route, elle a compris et soutenu le projet. Une fois convaincue, elle a non seulement contribué en main-d'œuvre et en argent pour l'achat de sable et de gravier, mais a également fait don de terrains et d'arbres pour l'ouverture de la route. En quatre ans, malgré des conditions de vie difficiles et de faibles revenus, les habitants de la commune de Tam Thai ont investi près de 5 milliards de dongs dans la construction de ces infrastructures. »

Parallèlement, le village de Chan, dans la commune de Tam Thai, est l'un des villages phares du mouvement de Nouveau Développement Rural et a obtenu d'excellents résultats. Près de 4 km de routes internes ont été bétonnées, remplaçant ainsi les tronçons escarpés et boueux. M. Lo Viet Thuong, président du conseil de gestion du village de Chan, a déclaré : « Le village compte 113 foyers. Lorsque le gouvernement a fourni le ciment, la section du Parti et le comité villageois ont organisé une collecte de fonds, à laquelle les habitants ont adhéré, chaque foyer contribuant à hauteur de près de 10 millions de VND pour la construction de la route. Malgré une contribution importante, les habitants étaient ravis car ils en ont bénéficié : des transports plus pratiques et un village plus agréable à vivre. Depuis l'achèvement de la route, la vie quotidienne et les déplacements des habitants sont grandement facilités, et les villageois participent avec enthousiasme à tous les mouvements de la commune. » Les informations fournies par le comité populaire de la commune de Thach Giam nous ont impressionnés : les habitants des villages de la commune ont contribué à hauteur de plus de 11 milliards de VND au programme de Nouveau Développement Rural.

Outre le développement des infrastructures routières pour aider les communes modèles à atteindre leurs objectifs, le district de Tuong Duong s'attache également à mobiliser toutes les ressources pour investir dans la modernisation du réseau électrique, des écoles et des centres de santé, tout en soutenant la construction de modèles et l'augmentation des revenus de la population. Grâce au soutien actif de projets et de programmes, de nombreux modèles de développement économique, d'une valeur de 20 à 50 millions de VND par an, ont vu le jour. De ce fait, le taux de pauvreté a progressivement diminué et le revenu moyen par habitant a également augmenté. Au début de la période, la commune de Tam Thai comptait plus de 25 % de ménages vivant dans la pauvreté, mais en 2014, ce taux était tombé à seulement 13,99 %. La commune de Thach Giam, quant à elle, n'affiche plus que 11 % de ménages vivant dans la pauvreté.

Modèle de pépinière de semis dans le cadre du programme 30a pour la construction de nouvelles zones rurales dans le village de Cam, commune de Tam Thai.

Grâce aux efforts collectifs de la population et à la gestion efficace du comité du Parti et du gouvernement, la commune de Tam Thai a atteint 14 critères, contre 5 initialement ; celle de Thach Giam est passée de 6 à 15 critères. Lors de la mise en œuvre, les communes ont sélectionné des critères et des feuilles de route adaptés à leurs ressources, en s'attaquant d'abord aux tâches les plus simples, puis aux plus complexes. Par exemple, l'assainissement de l'environnement et le pourcentage de personnes ayant accès à une eau potable propre ont été pris en compte. En raison du relief montagneux des communes, la quantité de déchets est faible et il n'existe pas d'installations pour une décharge centralisée. Le district a donc incité les communes à encourager les habitants à creuser des fosses et à enfouir les déchets sur place. Afin de garantir l'accès à l'eau potable, le district a lancé un appel à investissements dans des projets de traitement des eaux par gravité. De ce fait, plus de 90 % des ménages des communes pilotes du programme de nouveau développement rural du district de Tuong Duong ont désormais accès à l'eau potable.

Afin de soutenir la construction de nouvelles zones rurales dans les communes, le district de Tuong Duong a mobilisé près de 500 milliards de VND en 2014, dont plus de 300 milliards provenaient de financements et de crédits intégrés, 2,67 milliards de contributions citoyennes et 12,386 milliards de fonds publics. Grâce à cet investissement, près de 40 km de routes de différents types ont été construits dans tout le district. Le Comité populaire provincial a fourni 3 750 tonnes de ciment, utilisées pour la construction de 25 km de routes de type B, mobilisant 7 200 journées de travail. Enfin, la population a fourni plus de 5 200 m³ de sable et de gravier. Outre le maintien de nombreux modèles de développement économique existants, 47 nouveaux modèles ont été mis en place l'an dernier dans le district, dont deux ayant bénéficié d'un investissement direct du Programme de nouveau développement rural et ayant démontré leur efficacité. Il s'agit du modèle de culture de bananes roses, de production de légumes sains et de pépinière dans la commune de Tam Thai, et du modèle d'élevage bovin dans la commune de Thach Giam. Chaque modèle concerne 15 ménages, avec un revenu moyen de 10 à 15 millions de VND par ménage. À ce jour, parmi les 17 communes de Tuong Duong inscrites au Programme de nouveau développement rural, deux communes ont atteint 14 à 15 critères et s'efforcent de finaliser le programme d'ici 2015, tandis que huit communes en ont atteint 5 à 9.

Malgré les progrès accomplis, la mise en œuvre du programme national de développement des zones rurales dans des districts comme Tuong Duong (classé en zone 30a) se heurte encore à de nombreuses difficultés. M. Lo Vinh Tinh, président du Comité populaire de la commune de Tam Thai, a déclaré sans ambages : « Bien que Tam Thai vise à atteindre l’objectif fixé pour 2015, deux critères sont particulièrement difficiles à remplir dans l’immédiat : celui des infrastructures culturelles et celui du taux de pauvreté. Actuellement, les infrastructures et le siège de la commune sont encore rudimentaires, et la construction d’un équipement culturel (le stade communal) nécessite un investissement d’environ 20 milliards de dongs, pour lequel le financement reste à trouver. En 2014, le Comité du Parti et les organisations de masse de la commune n’ont pas atteint le niveau requis de fonctionnement optimal. Par ailleurs, le critère du revenu et le taux de pauvreté sont également de sérieuses préoccupations, car la commune compte encore 13,99 % de ménages vivant dans la pauvreté, 47 maisons précaires au toit de chaume, et ramener ce pourcentage sous la barre des 10 % cette année ne sera pas une mince affaire… »

À l'instar de Tam Thai, bien que la commune de Thach Giam n'ait plus à se préoccuper outre mesure du respect des critères de pauvreté, le développement de modèles économiques générateurs de revenus pour la population demeure une préoccupation majeure. Actuellement, une coopérative a été créée, mais son fonctionnement reste encore limité. Par ailleurs, en raison de l'étendue de son territoire naturel, mais aussi de son relief escarpé et vallonné, la commune de Thach Giam manque d'infrastructures culturelles et sportives. De plus, l'aménagement de routes d'accès aux villages isolés exige des investissements considérables, pour lesquels la contribution de la population locale est limitée.

Face à ces défis, le district de Tuong Duong collabore activement avec les communes pour accélérer les progrès globaux, tout en optimisant les ressources et en planifiant les investissements. Il poursuit la mobilisation des populations et des entreprises locales afin d'atteindre conjointement les objectifs de développement de nouvelles zones rurales, avec pour ambition première d'améliorer les revenus et les conditions de vie des habitants.

Nguyen Hai