Le « café » du président provincial

Dans un coin du bureau du Comité populaire provincial de Dong Thap, on trouve quelques bancs en pierre, entourés de plantes ornementales et d'une enseigne indiquant « Café d'affaires - Entreprise »...

Le président et le secrétaire de Dong Thap reçoivent des représentants d'entreprises à 6h45 au café du président - Photo : VAN TRUONG

Chaque matin, le président et les vice-présidents viennent ici pour écouter directement les recommandations des entreprises et y donner suite.

Ce café est né d'une idée de M. Nguyen Van Duong (président du Comité populaire provincial), ce qui explique pourquoi les commerçants l'appellent, non sans humour, le « Café du Président ». Nombre de difficultés et de problèmes rencontrés par les entreprises y ont été résolus.

De nombreuses politiques inadaptées ont été modifiées et complétées suite aux suggestions des entreprises. Fin avril et mi-juin 2016, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a rappelé à deux reprises aux provinces l'importance, et les a encouragées, de prendre l'exemple des dirigeants de la province de Dong Thap en organisant des rencontres informelles autour d'un café afin de résoudre directement les difficultés rencontrées par les entreprises.

J'attends que les entreprises viennent se plaindre.

À 6 h 30, le ciel était gris et menaçait de pleuvoir. M. Duong se rendit à pied du dortoir du Bureau du Comité populaire au café. Quelques minutes plus tard, les spécialistes du Bureau du Comité populaire provincial arrivèrent.

M. Duong jeta un coup d’œil à sa montre : « Il va pleuvoir, peut-être que personne ne viendra aujourd’hui. » Il attendit néanmoins patiemment, ouvrit sa tablette pour consulter son emploi du temps et en profita pour lire les documents qui venaient d’être transférés du bureau.

Un instant plus tard, une voiture noire est apparue. Mme Ta Thu Thuy, directrice de la société Phuong Thanh dans le district de Chau Thanh, est entrée dans le café, serrant des mains et saluant tout le monde. Le docteur Luong Ngoc An, directeur de l'hôpital Thai Hoa de la ville de Cao Lanh, est également arrivé en moto.

« J’ai entendu dire par mes collègues que vous aviez quelque chose d’urgent à me communiquer, n’est-ce pas ? » commença M. Duong. Mme Thuy hésita : « Oui, notre entreprise vient de recevoir un document du service des impôts annonçant une amende de plus de 200 millions de VND pour retard de paiement de l’impôt sur les sociétés. J’espère que vous en tiendrez compte. En ce moment, l’exportation de riz est difficile et une nouvelle amende serait catastrophique ! »

M. Duong a poursuivi en demandant : « Je me souviens que les entreprises investissant dans le secteur agricole bénéficient de politiques d'investissement préférentielles. Votre entreprise a-t-elle bénéficié d'incitations ? »

Mme Thuy a répondu : « Non, pas encore. » M. Duong s’est ensuite entretenu avec le responsable du service des impôts, puis a déclaré : « Après vérification, nous avons constaté que vous n’étiez pas en faute. La province a donc décidé de ne pas vous infliger d’amende. Le service des impôts dépêchera aujourd’hui un agent directement à votre domicile afin de vous accompagner dans vos démarches auprès du Comité populaire provincial pour obtenir les incitations à l’investissement. »

Quelques jours plus tard, Mme Thuy a reçu une décision du Comité populaire provincial approuvant l'octroi d'incitations à l'investissement à la société Phuong Thanh jusqu'à la fin de 2019. Ainsi, Mme Thuy n'a pas seulement échappé à une amende de 200 millions de VND, mais a également bénéficié d'incitations d'une valeur d'environ 1 milliard de VND.

Mme Thuy a révélé : « Le jour où j’ai pris un café avec le président Duong, je lui ai raconté comment j’avais raté le ferry et failli manquer ma rencontre avec les dirigeants provinciaux. Trois jours plus tard, quelqu’un est venu à l’entreprise et m’a donné un laissez-passer prioritaire pour le ferry. Il est très rare de voir un dirigeant aussi attentif au moindre détail pour le bien de l’entreprise. »

L'hôpital Thai Hoa du Dr An a également reçu une bonne nouvelle : le Comité populaire provincial a accepté de soutenir la mise en œuvre de politiques de sécurité sociale pour les patients à hauteur de plus de 30 milliards de VND.

M. Vo Van Hanh, directeur de la société Thuan Thanh Thap Muoi, a déclaré avoir loué deux hectares de terrain dans le district de Thap Muoi pour y construire une usine. Sa demande, déposée depuis sept mois, n'ayant toujours pas été traitée, il s'est rendu au café du président pour rencontrer M. Duong et se plaindre. Son problème : pour obtenir le permis de construire (carte grise), il devait s'acquitter d'un loyer foncier.

Son secteur d'investissement bénéficie d'un régime préférentiel et est exonéré d'impôt ; l'administration fiscale exige donc qu'il fournisse un dossier complet de travaux achevés, ce qui signifie que la construction doit être terminée avant que l'exonération fiscale puisse être envisagée.

Le service de la construction a indiqué qu'il ne délivrerait de permis de construire qu'après le règlement de ses obligations fiscales et l'obtention de son certificat de conformité. Ce processus administratif interminable l'a épuisé, tandis que son projet restait lettre morte.

M. Duong a ensuite demandé au service des impôts de démêler la situation afin de régler la dette de M. Hanh liée aux travaux de construction. Le dossier sera ajouté ultérieurement, une fois le projet terminé.

La société Thai Binh Dong Thap a également rencontré des difficultés similaires lors de son investissement dans la construction du marché de Phu Hiep, difficultés résolues de la même manière par M. Duong. Actuellement, ces deux entreprises sont en pleine construction.

Éliminer le problème du « demander-donner »

M. Nguyen Van Duong a indiqué que, par le passé, la province traitait également les procédures administratives et les recommandations des entreprises selon la procédure établie. Les entreprises envoyaient leurs documents au Comité populaire provincial, qui déterminait ensuite quel département, service ou organisme était compétent, puis signait le document et le leur transmettait pour consultation.

« Il arrive que le Comité populaire provincial mette plus de trois mois à publier une dépêche officielle en réponse à une pétition d'entreprise. Pendant cette attente, les entreprises perdent des opportunités commerciales ou s'enfoncent davantage dans les difficultés. Nombreux sont ceux qui ont franchement déclaré avoir perdu confiance dans le gouvernement. Je me sens coupable de tout cela », a déclaré M. Duong.

Début 2016, M. Duong a fait installer plusieurs tables en pierre, des pots à bonsaï et une douzaine de pots à orchidées suspendus à côté de la cantine du bureau du Comité populaire provincial afin de pouvoir recevoir des clients tôt le matin avant des réunions ou des voyages d'affaires.

Il a créé un département spécialisé pour résoudre les difficultés des entreprises et a chargé le Département des affaires étrangères du Bureau du Comité populaire provincial de notifier et de recevoir les inscriptions pour rencontrer les dirigeants provinciaux à partir de 6h30 tous les jours au café du président via le numéro de « ligne directe » 0919.022299 (courriel : doingoai.vpubdt@gmail.com).

Les entreprises qui s'inscrivent et soumettent leur contenu à l'avance feront l'objet d'une étude et de conseils par le secteur, ce qui lui permettra de répondre immédiatement, par exemple en prenant son café du matin. Pour les questions nécessitant une vérification de documents, il chargera le service spécialisé d'examiner le dossier et de répondre dans les meilleurs délais.

« La province de Dong Thap est encore pauvre et a besoin de la coopération des entreprises. Nous invitons les entreprises à investir et nous devons faire en sorte que les jeunes considèrent cette région, surnommée la « terre du lotus rose », comme un terreau fertile pour les start-ups. Le chemin pour y parvenir est long et difficile, et si nous restons assis derrière un bureau à imposer aux entreprises des procédures et des réglementations identiques à celles d'ailleurs, qui voudrait venir ? »

Les habitants de la région de l'Ouest sont naturellement hospitaliers. Lorsqu'on reçoit des invités, il est de notre devoir de les accueillir et de les divertir comme il se doit. Mes collègues et moi-même, les responsables provinciaux, en étions convaincus. C'est pourquoi nous avons ouvert ce café et arrivons au travail une heure plus tôt afin de rencontrer les entreprises. En éliminant la nécessité de mendier et de donner, les entreprises se sentent soulagées d'un poids énorme, et nous aussi », a expliqué M. Duong.

M. Nguyen Van Duong (assis à gauche) reçoit et traite les demandes d'affaires au café du président tous les matins. - Photo : VAN TRUONG

Au cours des six derniers mois, des dizaines d'entreprises ont rencontré le président, M. Duong, pour se plaindre, mais aussi pour lui prodiguer des conseils et des suggestions visant à favoriser le développement local. Nombre de leurs problèmes ont été résolus en un temps record par M. Duong, alors que les autorités s'enlisent dans des rendez-vous depuis des mois.

Par exemple, le 15 juin, la succursale de la société Mai Linh à Dong Thap a été accusée de rencontrer des difficultés pour renouveler les permis de conduire afin d'investir dans de nouveaux véhicules, ce qui entraînait une pénurie de véhicules pour les passagers et affectait les conditions de travail des chauffeurs de taxi. Suite à ces accusations, M. Duong a ordonné la délivrance immédiate de permis à cette société afin que les usagers puissent voyager dans des véhicules neufs et plus sûrs, et que des emplois soient créés pour les chauffeurs. Il a également précisé que si la société commettait des erreurs lors des contrôles, celles-ci seraient corrigées ultérieurement.

La succursale Dong Thap de la Banque commerciale par actions Or B. a demandé l'annulation de l'amende de 4,2 millions de VND infligée par le Département provincial des impôts pour retard de paiement de la TVA (plus de 65 000 VND) et de l'impôt sur les sociétés (plus de 244 000 VND). Bien que le montant de l'amende soit modeste, il porte atteinte à la réputation de la banque. Le Comité populaire provincial ayant constaté que le retard de paiement était dû à une erreur de déclaration, il a demandé l'annulation de la sanction.

Certaines entreprises, comme la société My Phu Hung de Cao Lanh, viennent régulièrement au café pour donner leur avis et faire des suggestions. Cette société estime que la décision du Comité populaire de la province de Dong Thap concernant les frais d'immatriculation des voitures et des motos est inappropriée, car souvent plus élevés que dans les provinces voisines. Cette situation engendre le mécontentement de la population, et certains demandent à leurs connaissances d'acheter des véhicules, de les immatriculer dans d'autres provinces, puis de les ramener à Dong Thap pour les utiliser, ce qui entraîne un manque à gagner.

Après avoir écouté les intervenants, M. Duong a chargé le ministère des Finances de se concerter avec le service provincial des impôts afin de revoir, d'ajuster et de compléter ce règlement pour qu'il corresponde à la réalité. « Toute mesure bénéfique pour la population et les entreprises, et conforme à la loi, doit être prise immédiatement. »

« Je viens de donner pour instruction aux départements et services concernés de raccourcir autant que possible les délais de traitement des procédures administratives au sein de cet organisme afin que les entreprises puissent obtenir leurs licences d'investissement le plus rapidement possible, et non pas seulement à la date et à l'heure exactes prescrites », a déclaré M. Duong.

Le secrétaire provincial du parti prend un café avec de jeunes hommes d'affaires

Lorsqu'il n'est pas en voyage d'affaires, M. Le Minh Hoan (secrétaire du comité provincial du Parti de Dong Thap) fait également un détour par le café du président pour recueillir les commentaires des entreprises et se coordonner avec le comité populaire provincial afin de trouver des solutions.

M. Hoan a lui-même un rendez-vous mensuel autour d'un café avec le Club des jeunes entrepreneurs de la province de Dong Thap. Parfois dans ce café, parfois dans un autre.

Son objectif était de savourer un café dans tous les cafés de la ville de Cao Lanh. Là, il n'hésiterait pas à écouter leurs doléances, mais aussi à les conseiller sur la manière de surmonter les difficultés rencontrées lors de la création d'une entreprise.

M. Hoan est souvent invité à s'exprimer sur l'économie, les start-ups, etc., dans divers lieux. Lorsqu'il identifie les formations utiles aux entreprises, il envoie des courriels aux entreprises de sa province pour les informer de s'inscrire et demande au Comité populaire provincial de prendre en charge 50 % des frais.

Selon Van Truong/TTO