Bientôt une politique de soutien aux travailleurs de retour de Libye

Français Selon le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, sur un total de plus de 10 000 travailleurs vietnamiens travaillant en Libye sous contrat, environ 1 700 sont originaires de Nghe An. Les districts qui comptent le plus de travailleurs travaillant en Libye sont Dien Chau, Quynh Luu, Nghi Loc, Thanh Chuong, Nam Dan, Tan Ky... Le nombre de travailleurs ayant travaillé pendant plus d'un an représente environ 65 %, contre 45 % pour ceux ayant travaillé moins d'un an. Rien qu'en 2010, 641 travailleurs de Nghe An sont allés travailler en Libye. À la fin du 8 mars 2011, 816 travailleurs de Nghe An étaient rentrés chez eux sains et saufs, près de 900 travailleurs étaient partis dans un pays tiers et étaient en route vers leur pays par avion et par bateau. Sur le nombre total de travailleurs de la province qui ont dû rentrer de Libye, 27 % étaient pauvres, 68 % ont dû emprunter de l'argent auprès des banques pour couvrir les frais de départ du pays.

La principale préoccupation des travailleurs fraîchement rentrés de Libye est de rembourser leurs dettes et de stabiliser leur emploi et leur vie. Afin de les aider à surmonter les difficultés et à stabiliser rapidement leur emploi et leur vie, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a adressé, le 8 mars, une dépêche au Comité populaire provincial demandant la mise en place de plusieurs mesures de soutien. Plus précisément : l'aide aux travailleurs ayant travaillé en Libye pendant une période d'un an ou moins est de 2 millions de VND par personne ; de plus d'un an à moins de deux ans, elle est de 1 million de VND. Les travailleurs ayant travaillé en Libye et devant rentrer chez eux avant la date limite bénéficient d'une formation professionnelle.

Des formations gratuites de courte durée dans les établissements de formation professionnelle de la province leur permettent de bénéficier des conditions et des opportunités nécessaires à la recherche d'un nouvel emploi. De plus, ces travailleurs ont droit à des prêts à taux préférentiels du Fonds national pour l'emploi s'ils souhaitent investir dans la production, les entreprises ou les services, créer des emplois et stabiliser leur situation. De plus, les travailleurs souhaitant poursuivre leur activité à l'étranger bénéficient d'un accompagnement et d'un soutien des autorités pour se rendre à l'étranger.

Cependant, il n'est pas facile de mettre en place des politiques de soutien aux travailleurs. M. Phan Sy Duong, membre du Comité provincial du Parti et directeur adjoint du Département du Travail, a déclaré : « Lors de la rédaction de notre proposition au Comité populaire provincial, nous avons tenté de reconnaître et de prendre en compte la situation actuelle des travailleurs locaux ainsi que la capacité financière de la province. Cependant, avec plus de 1 700 travailleurs, le Comité populaire provincial ne peut pas décider seul, mais doit passer par le Conseil populaire provincial… »

De plus, les statistiques et les rapports des autorités des districts et des communes concernant les travailleurs locaux de retour de Libye restent insuffisants. Le 10 mars, nous avons contacté les services du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales des districts comptant de nombreux travailleurs partant travailler en Libye, tels que Dien Chau, Quynh Luu et Nghi Loc, afin de comprendre la situation de l'emploi après leur retour. Nous avons tous reçu la même réponse : « Les communes n'ont pas encore communiqué ces données. Certains quartiers et communes comptant de nombreux travailleurs partant travailler à l'étranger, comme Nghi Hai (ville de Cua Lo) et Nghi Thiet (Nghi Loc), ne connaissent pas non plus le nombre exact de leurs habitants partant travailler en Libye. »

Les données obtenues par le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales s'appuient sur les informations des entreprises de services d'exportation de main-d'œuvre. M. Nguyen Van Bich, président du Comité populaire du quartier de Nghi Hai, a expliqué : « La plupart des personnes partant travailler à l'étranger contactent directement les agences et services d'exportation de main-d'œuvre. De retour dans leur localité, elles ne se présentent pas au Comité populaire de la commune, ce qui nous rend très difficile d'obtenir des données précises. »

Outre la proposition de soutien financier et les politiques visant à créer de nouveaux emplois pour les travailleurs de retour de Libye, un autre soutien important est l'annulation et l'extension de la dette des travailleurs qui empruntent des capitaux pour financer l'exportation de main-d'œuvre vers la Libye. La plupart des travailleurs exportés de Nghe An empruntent des capitaux auprès de deux banques : la Banque de politique sociale et la Banque pour l'agriculture et le développement rural.

Au 10 mars, ces banques n'avaient pas encore comptabilisé le nombre de prêts destinés à l'exportation de main-d'œuvre vers la Libye. Cependant, M. Phan Hoang Vuong, directeur de la Banque pour l'agriculture et le développement rural, a déclaré : « Après avoir obtenu des statistiques complètes, la Banque appliquera strictement la politique de suspension et de prolongation de la dette pour les prêts destinés à l'exportation de main-d'œuvre vers la Libye, en particulier pour les prêts présentant des soldes impayés importants, conformément à la politique de ses supérieurs. »

Certaines entreprises de services d'exportation de main-d'œuvre envoyant des travailleurs de Nghe An travailler en Libye ont également accepté cette perte pour soutenir les travailleurs de retour en difficulté. Lors d'un entretien téléphonique avec nous, Mme Nguyen Thi Viet Nga, directrice générale de Viet-Nhat Company (siège social à Hanoï), l'une des entreprises de services d'exportation de main-d'œuvre envoyant des travailleurs vietnamiens en Libye, dont de nombreux travailleurs de Nghe An, a affirmé : « Les travailleurs qui doivent encore des frais d'exportation de main-d'œuvre à l'entreprise (déduits du salaire) verront leurs dettes annulées. Pour ceux qui ont encore des salaires dus, une fois la situation stabilisée, l'entreprise les réclamera en leur nom. De plus, l'entreprise recherchera activement de nouveaux marchés du travail pour aider les travailleurs de retour de Libye à continuer d'exporter de la main-d'œuvre. » Il est à espérer qu'outre la bonne volonté des entreprises, la province devra bientôt mettre en place des politiques de soutien aux travailleurs de retour de Libye afin qu'ils puissent bientôt

Minh Quan