Promouvoir des mesures visant à créer des emplois et à améliorer la qualité du travail

(Baonghean) -L'emploi est l'un des programmes cibles nationaux du Gouvernement et a été spécifié par le Comité populaire de la province de Nghe An par la décision n° 103/2006/QD-UBND portant approbation du programme d'emploi, période 2006-2010, qui a été mis en œuvre avec intérêt par tous les niveaux, secteurs, organisations, agences, unités et personnes.

Le changement le plus évident après cinq ans de mise en œuvre du programme de création d'emplois dans la province de Nghe An est la sensibilisation accrue de la population à l'emploi. Elle a mieux compris que pour trouver un emploi et améliorer ses revenus, il est essentiel de s'efforcer d'avoir davantage de possibilités d'accès à l'emploi, d'en avoir un ou d'en créer un.

Ces dernières années, les autorités ont mis en place de nombreux mécanismes et politiques pour attirer les investissements, en s'attachant à résoudre les difficultés des entreprises afin de stimuler la production et l'activité et de créer de nouveaux emplois. Au cours des cinq dernières années (2006-2010), la province a accueilli 278 projets d'investissement, attirant des dizaines de milliers de nouveaux travailleurs. Parallèlement, les conditions du développement des secteurs économiques ont été créées avec la création de plus de 4 500 nouvelles entreprises (portant le nombre total d'entreprises dans la province à plus de 8 000) et l'arrivée de dizaines de milliers de ménages productifs et commerciaux, contribuant ainsi activement à la stabilisation de l'emploi local et à l'attraction de nouveaux emplois.
En outre, la province accorde une attention particulière au développement de la petite industrie et de la construction, en particulier des villages artisanaux, qui comptent 253 villages artisanaux et villages dotés de nouveaux métiers dans toute la province. Ces villages attirent et créent ainsi de 30 000 à 40 000 emplois. Par ailleurs, la province a mis en place de nombreuses politiques et mécanismes visant à promouvoir la formation professionnelle, à améliorer les ressources humaines et à faire passer le taux de travailleurs qualifiés de 16,5 % (en 2006) à 33 % (en 2010).

Tous les niveaux et secteurs ont activement transformé la structure économique et promu la mise en œuvre de programmes, de projets et de modèles économiques dans les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, de la petite industrie, des villages artisanaux, de l'économie agricole, de l'économie coopérative et de l'économie familiale, entre autres. Ainsi, plus de 11 500 emplois ont été créés chaque année. L'accent a été mis sur la promotion de l'exportation de main-d'œuvre et l'aide aux travailleurs souhaitant travailler à l'étranger. En moyenne, plus de 11 000 personnes travaillent à l'étranger chaque année dans la province et environ 8 400 autres dans les provinces du pays.

On peut affirmer que grâce aux mesures de promotion et d'information sur le marché du travail, créant les conditions d'un accès complet des travailleurs, et grâce à un soutien ponctuel des politiques et mécanismes, les efforts annuels de création d'emplois dans la province ont obtenu de bons résultats. Chaque année, 32 000 à 35 000 emplois sont créés, dont 10 000 à 11 000 dans le secteur de l'exportation de main-d'œuvre, contribuant ainsi à réduire le taux de chômage de 0,83 % (en 2005) à 0,55 % (en 2010).

Malgré de nombreux changements dans la création d'emplois, le nombre de chômeurs et de personnes sous-employées dans la province reste élevé, avec plus de 80 000 travailleurs. Le taux d'utilisation du temps de travail dans les nouvelles zones rurales atteint 85 %. La productivité et l'efficacité du travail restent faibles, ce qui entraîne des revenus et un niveau de vie faibles pour les travailleurs. Par conséquent, la priorité à venir est, outre la création d'emplois, d'accorder une attention particulière à l'amélioration des compétences professionnelles, à l'augmentation du taux de travailleurs qualifiés, à la formation de travailleurs qualifiés, à la valorisation du travail, à l'augmentation des revenus et à l'amélioration des conditions de vie des travailleurs (l'objectif étant d'atteindre environ 52 % de la population active totale grâce à la formation professionnelle d'ici 2015). Il convient de continuer à renforcer et à promouvoir les activités d'exportation de main-d'œuvre, afin de créer des emplois immédiats pour les travailleurs et, à long terme, d'améliorer les compétences et le style de vie des travailleurs après leur retour. La province doit se concentrer sur la création d'emplois pour les travailleurs des zones montagneuses et des zones peuplées de minorités ethniques, contribuant ainsi à l'amélioration des compétences agricoles et productives et à l'amélioration des conditions de vie des populations.

Minh Chi