Assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans : Partie 2 : Les gens restent indifférents...

Au 30 juin 2011, le nombre total d'enfants de moins de 6 ans dans la province s'élevait à 303 405 (données du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), tandis que le nombre de cartes d'assurance maladie délivrées s'élevait à 294 402 (données de la Sécurité sociale provinciale). Ainsi, plus de 9 000 enfants de moins de 6 ans dans notre province ne possèdent toujours pas de carte d'assurance maladie.

Voir la partie 1 : Une grande politique...

À l'hôpital pour enfants de Nghe An, les enfants de moins de 6 ans représentent près de 80 % des consultations et traitements. Plus précisément, au cours des six premiers mois de l'année, 55 714 enfants de moins de 6 ans ont été examinés et 9 952 ont été traités, dont beaucoup souffraient de maladies graves et dangereuses. Cependant, sur environ 400 enfants enregistrés chaque jour, 15 à 20 ne disposent pas de carte d'assurance maladie.

À l'accueil de l'hôpital pour enfants, nous avons rencontré une mère tenant un jeune enfant dans ses bras et demandant à voir un médecin pour son enfant. Elle s'appelle Hoang Thi Thao, coiffeuse dans la commune de Nghi Khanh, Nghi Loc.

Comptoir d'enregistrement pour les enfants de moins de 6 ans à l'hôpital pour enfants de Nghe An

Lorsque le personnel du guichet lui a demandé la carte d'assurance maladie de son enfant, elle a fait non de la tête. Lorsqu'on lui a demandé pourquoi elle n'avait pas encore établi de carte d'assurance maladie pour son enfant (Tran Thao Hoang Anh, 11 mois), elle a répondu : « Parce que je ne sais pas, je n'ai jamais entendu parler de cette police. » C'est pourquoi elle n'a apporté aucun document, comme l'acte de naissance de son enfant, pour bénéficier de l'assurance.

Un examen de la liste des demandes de cartes d'assurance maladie déposées en juin dans le district de Do Luong, commune de Tan Son, révèle que de nombreux enfants nés en 2005, 2006 et 2007… demandent (ou changent) leur carte maintenant, comme c'est le cas des enfants suivants : Dao Thi Minh Ly, née le 17 octobre 2005 dans le hameau 1, Nguyen Thi Thuy Duong, née le 8 avril 2006 dans le hameau 5, Nguyen Kim Phuc, née le 22 avril 2006 dans le hameau 1… M. Tran Van Cong, responsable des politiques de la commune de Ngoc Son (Do Luong), a déclaré que dans la commune, près de 100 % des enfants en âge de recevoir une carte ont obtenu une carte, mais qu'en réalité, il n'est pas simple d'y parvenir. Malgré la propagande et la mobilisation, de nombreuses personnes restent complaisantes et prennent la situation à la légère. Elles ne viennent se plaindre que lorsque c'est nécessaire.

De nombreux parents ignorent également la loi sur l'assurance maladie et les politiques relatives aux droits de leurs enfants. Selon M. Hoang Cong Tru, directeur adjoint du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Yen Thanh, la plupart des retards de délivrance de cartes dans le district concernent souvent des familles catholiques, dont les parents travaillent loin, sont peu attentifs aux politiques sociales et ont peu de temps pour s'occuper de leurs enfants. Nombre de ces retards sont dus aux circonstances et au manque de sensibilisation, mais beaucoup de personnes sont indifférentes et ne se soucient pas de savoir. Même lorsqu'ils sont informés, de nombreux parents ne préparent pas de cartes pour leurs enfants, ou les oublient ou les perdent après les avoir préparées.

Selon les médecins de l'hôpital pour enfants de Nghe An, l'absence de carte d'assurance maladie pour les examens médicaux n'est pas toujours due au fait que les parents n'en ont pas encore fait la demande ou ignorent l'existence de cette politique. Dans de nombreux cas, ils comprennent très bien la loi, mais contournent néanmoins la loi en apportant leur acte de naissance par commodité, pour gagner du temps. Souvent, lorsque les enfants sont malades et se rendent dans un établissement médical pour un examen et un traitement, ou lorsqu'ils doivent être transférés dans un établissement supérieur et ont besoin d'une carte d'assurance maladie, les parents se précipitent pour en faire la demande.

Lors d'une réunion de travail avec le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales de Do Luong, nous avons été témoins du cas de Nguyen Thi Gia Nhi, née le 20 octobre 2010 dans le quartier 8 de la ville, qui a suivi ses parents pour travailler loin. De retour chez elle, elle souffre malheureusement d'une forte fièvre et doit être hospitalisée. Sa famille a donc dû se rendre au Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales pour demander au personnel de l'aider à lui établir une carte d'assurance maladie. Selon M. Tran Huu Thuong, un agent du Département, ces cas sont soudains, mais ils ne sont pas rares et il est difficile de refuser, même si nous savons que cela entraînera des difficultés pour la gestion du secteur et la sécurité sociale.

En particulier, dans de nombreuses régions, notamment montagneuses, reculées et isolées, les gens ne prêtent même pas attention à l'enregistrement de la naissance de leurs enfants, et encore moins à la création d'une carte. Nombreux sont ceux qui ne comprennent pas pleinement la signification de la carte et ont pour habitude d'acheter eux-mêmes les médicaments lorsque leurs enfants sont malades, par commodité, ou de les emmener à l'hôpital pour un examen médical. Nombreux sont ceux qui hésitent également, craignant que s'ils souscrivent à une assurance maladie locale, les démarches de transfert prennent du temps lorsque leurs enfants sont gravement malades. Certains ont également la mentalité de « ne pas être malade, ne pas s'inquiéter ». De plus, il est impossible de ne pas mentionner l'indifférence des autorités locales et des responsables politiques. L'absence de propagande et d'orientation approfondies, combinée à la lourde charge de travail simultanée au niveau local, a fait que dans de nombreuses régions, les politiques de l'État n'ont pas réellement touché la population. Par ailleurs, certains responsables locaux ont tardé à établir une liste de demandes de carte, mais une fois la carte en main, ils ont tardé à la distribuer à la population.

Il est donc important que chaque citoyen prenne conscience et comprenne le véritable sens d’une politique majeure visant à s’associer à la société pour mieux prendre soin de ses enfants.

(À suivre)

Gloire