De nombreuses cartes SIM inutilisées seront bloquées.

La décision du Groupe vietnamien des postes et télécommunications (VNPT), publiée le 6 juillet 2011, concernant la durée de validité des cartes/kits SIM prépayés pour MobiFone et VinaPhone, continue de susciter l'opposition des revendeurs de cartes SIM…

La décision du fournisseur de réseau vise à mieux gérer ses abonnés, mais elle a un impact significatif sur les droits des clients.

Le raisonnement du fournisseur de réseau

Conformément à la décision 978/QD-VNPT-KD du Groupe vietnamien des postes et télécommunications, les cartes/kits SIM MobiFone et VinaPhone émis avant 0h00 le 1er août 2011 ne sont valables que jusqu'au 31 décembre 2013.

Les cartes SIM/kits émis après le 1er août 2011 à minuit ont une durée de validité jusqu'au 31 décembre de la deuxième année suivant leur émission. Passé ce délai, toutes les cartes SIM/kits VinaPhone et MobiFone mis sur le marché mais non activés, ou activés mais n'ayant généré aucun paiement, seront rappelés pour être réémis conformément à la réglementation en vigueur.

VNPT a expliqué que la décision concernant la durée de validité des abonnements prépayés vise uniquement à mieux gérer les abonnés. Grâce à cette politique, les opérateurs de télécommunications espèrent réduire le nombre d'abonnés inactifs ou non performants présents dans les points de vente, ce qui représente un gaspillage de ressources. De plus, le raccourcissement de la durée de validité permettra de freiner la pratique des revendeurs qui spéculent sur les numéros de téléphone premium à des fins de revente et de profit.

Les représentants de VinaPhone et de MobiFone reconnaissent que des millions de cartes SIM mobiles sont actuellement en vente dans tout le pays. Limiter leur durée de validité aura inévitablement un impact sur le marché et les vendeurs.

Toutefois, les deux opérateurs de télécommunications reconnaissent que la réduction de la durée de validité leur permettra de mieux gérer leur parc de numéros. Parallèlement, les revendeurs agréés seront chargés de vendre les cartes SIM plus rapidement, au lieu d'en importer des milliers et de les stocker pour revendre progressivement les numéros les plus recherchés et réaliser un profit. Les opérateurs invoquent également la nécessité d'éviter que les cartes SIM émises il y a trop longtemps ne soient endommagées et de prévenir l'exploitation de numéros convoités par des pirates informatiques à l'insu du client et de l'opérateur.

De nombreuses cartes SIM inutilisées risquent d'être bloquées. Photo : Minh Duc

Les difficultés d'un dealer

Selon M. Hung, propriétaire d'un point de vente de cartes SIM à Thai Ha, avant le 1er août 2011, son magasin avait acheté 10 000 cartes SIM au prix de 50 000 VND l'unité, soit un total de 500 millions de VND versés à l'opérateur. Sur ces 10 000 cartes, environ 200 étaient considérées comme « premium » et ont été conservées par le magasin pour une vente ultérieure. Les 9 800 cartes restantes ont été distribuées aux points de vente, certaines même livrées en avance. Ainsi, l'opérateur a perçu l'argent, mais les revendeurs n'ont pas encore amorti leur investissement. Ceux qui avaient acheté de grandes quantités (40 000 à 50 000 cartes SIM) ne les auraient pas vendues avant le 31 décembre 2013, date limite, et auraient dû les annuler ou les faire retirer du marché, ce qui aurait entraîné des pertes considérables.

Par ailleurs, les opérateurs de réseaux mobiles, notamment Vinaphone, appliquent depuis longtemps une politique de vente de cartes SIM avec des recharges prépayées. Tout revendeur souhaitant acquérir 1 000 cartes SIM devait acheter pour 2 milliards de VND de recharges prépayées. La remise accordée aux principaux distributeurs par le réseau était de 6,7 %, tandis que pour acquérir les cartes SIM, tous les revendeurs devaient absorber les pertes et les revendre sur le marché avec une marge de 8 à 10 %. Afin de constituer leur stock actuel de cartes SIM, les revendeurs ont dû subventionner les recharges prépayées pendant de nombreuses années.

Par conséquent, les revendeurs sont contraints de prendre en compte la valeur des numéros de téléphone premium pour rentabiliser leur investissement et garantir leur rentabilité. Les opérateurs de réseaux mobiles en sont conscients et, lors de leurs campagnes de fin d'année, ils offrent souvent des numéros premium aux revendeurs qui passent d'importantes commandes de cartes téléphoniques prépayées d'une valeur de plusieurs centaines, voire de milliers de milliards de dongs.

M. Tung, propriétaire d'une agence de cartes SIM rue Bach Mai, estime qu'il ne faut pas fixer de date limite générale au 31 décembre 2013, car chaque agence dispose d'un stock différent de cartes SIM. Les agences ayant davantage de cartes SIM auront besoin de plus de temps pour les vendre, le nombre de cartes vendues dépendant de la demande du marché.

Par ailleurs, il convient de prendre en compte le concept de numéros de téléphone « porte-bonheur », car même les opérateurs de réseaux mobiles mettent aux enchères des numéros porte-bonheur et les proposent aux utilisateurs dans le cadre d'un programme basé sur l'engagement.

La décision des opérateurs de réseaux mobiles de réglementer le marché des cartes SIM prépayées expose les distributeurs et revendeurs à des pertes se chiffrant en milliards de dongs. La question est de savoir comment garantir les droits légitimes des revendeurs et des consommateurs. Du point de vue des revendeurs, conformément au contrat signé entre l'opérateur et le distributeur principal, une fois le paiement intégral effectué, la marchandise leur appartient.

Si l'opérateur de réseau annule unilatéralement les numéros en stock chez le revendeur, émet de nouvelles cartes SIM et les vend sur le marché (en encaissant à nouveau l'argent), il est clair que l'opérateur de réseau s'est approprié la propriété légalement reconnue du revendeur.

Si le fournisseur de réseau (Partie A) souhaite modifier les termes du contrat, il doit convoquer l'agent (Partie B) à une réunion de négociation. Ce n'est qu'avec l'accord de la Partie B que les deux parties pourront convenir d'ajouter les nouvelles clauses.

Les revendeurs estiment que, concernant les cartes SIM qui leur ont déjà été vendues dans le cadre de l'ancien contrat, l'opérateur devrait revenir sur sa décision. Après l'expiration de l'ancien contrat, l'opérateur devrait inclure une clause relative à la date limite d'activation des cartes SIM dans le nouveau contrat, afin que cette date soit convenue par toutes les parties pour les nouvelles cartes SIM.

Selon Tien Phong