Lacunes dans la planification et la mise en œuvre.

(Baonghean.vn)Les tempêtes constituent une menace constante et une source de crainte permanente pour les pêcheurs. Pourtant, pour gagner leur vie, ils doivent prendre la mer jour et nuit. Dans l'immensité et la violence de l'océan, le désastre est inévitable. Même de retour à terre, le danger continue de les hanter. Chaque année, le nombre de bateaux coulés pendant la saison des tempêtes ne cesse d'augmenter, affectant durement les finances et la vie des pêcheurs.

La province de Nghệ An compte six estuaires. Au fil des ans, grâce à divers financements, le secteur de la pêche a rénové et aménagé ces estuaires en zones d'amarrage sécurisées pour protéger les pêcheurs des tempêtes. Deux projets ont été achevés et sont opérationnels : l'abri anti-tempête de Lach Quen, dans le district de Quynh Luu, d'une capacité de 500 navires, et celui de Lach Van, dans le district de Diện Chau, également d'une capacité de 500 navires. D'autres projets ont été lancés ou sont en cours, comme celui de Lach Con, pour 200 navires, et celui de Lach Thọi, dans le district de Quynh Luu, d'une capacité de 250 navires.

En l'absence de zone d'amarrage désignée, les bateaux de pêche doivent accoster au port de Cua Lo.

En outre, la deuxième phase de l'abri anti-tempête de Lach Van dans le district de Dien Chau, d'une capacité de 500 navires, et l'abri anti-tempête de Cua Lo pour environ 200 navires, financés par des prêts étrangers, ont également été lancés.

Cependant, la construction d'abris anti-tempête pour les bateaux révèle de nombreuses lacunes. Notre province compte actuellement plus de 4 000 bateaux de pêche, et ce nombre devrait rester stable. Or, selon le plan, même une fois achevés, les abris ne pourront accueillir que 2 150 bateaux, soit à peine 50 % de la demande. Les autres bateaux se retrouveront sans abri pendant la saison des pluies et des tempêtes.

La planification n'a pas suivi le rythme du développement, tandis que les capitaux alloués aux projets sont extrêmement limités. En 2010, les projets Lach Corn et Lach Van ont bénéficié de 20 milliards de VND sur un investissement total de 200 milliards de VND. En 2012, ce montant était tombé à 25 milliards de VND.

Selon le calendrier de financement actuel, il faudra environ 10 ans pour achever les deux projets. Durant cette période, le nombre de navires augmentera considérablement, comme on peut le constater à l'abri anti-tempête de Lach Quen. Actuellement, le projet de Lach Quen est réalisé à 95 %. Il prévoit d'accueillir 500 navires amarrés sur une longueur d'environ 2,5 km. L'abri est conçu pour les navires dont la puissance moteur est inférieure ou égale à 200 chevaux.

Cependant, le nombre de bateaux ancrés à ce quai dépasse largement sa capacité initiale. Selon les statistiques, environ 700 bateaux des communes de Tien Thuy, Quynh Nghia et Quynh Long sont actuellement ancrés dans cet estuaire pour s'abriter des tempêtes, dépassant ainsi la capacité prévue de 200 bateaux. De ce fait, les bateaux sont amarrés trop près les uns des autres, formant un amas compact. Lorsque le vent souffle, les bateaux s'entrechoquent, créant un danger important. Faute d'un lieu sûr pour abriter les bateaux de pêcheurs en cas de tempête, de nombreux bateaux coulent chaque année pendant la saison des tempêtes, affectant la vie et les biens des pêcheurs.

M. Nguyen Ngoc Tuan, du hameau de Phong Thang, commune de Tien Thuy (district de Quynh Luu), propriétaire d'un bateau de pêche hauturière de 320 CV, explique : « Comme la zone de mouillage du lac Quen est toujours encombrée de bateaux, lui et d'autres plaisanciers sont obligés de déplacer leurs embarcations au milieu du chenal pour jeter l'ancre, ce qui est très dangereux pour les vies et les biens. L'année dernière, lors du troisième typhon, l'ancre de son bateau a dérapé et les vagues l'ont poussé sur un banc de sable au milieu du fleuve. Après la tempête, il a dû louer un remorqueur, ce qui lui a coûté des dizaines de millions de dongs… »

Selon M. Nguyen Van Ke, président de l'Association des pêcheurs de la commune de Tien Thuy, la réglementation stipule que les bateaux doivent être amarrés à une distance de 5 à 7 mètres horizontalement et de 10 à 15 mètres verticalement afin de garantir la sécurité en cas de tempête. M. Ke a également indiqué que l'abri anti-tempête de Lach Quen est saturé en raison du nombre croissant de bateaux, et que l'augmentation de la puissance des moteurs utilisés pour la construction des coques contribue également à la surcharge des zones d'amarrage.

À Tien Thuy, la modernisation des navires avec des moteurs plus puissants se généralise. Les navires équipés de moteurs de 400 à 600 chevaux sont désormais monnaie courante. Ces trois dernières années, une centaine de navires ont été construits ou modifiés à Tien Thuy. Cette seule augmentation nécessite environ 1 km de quai. Afin de répondre à ces besoins croissants, et bien que le projet initial ne soit pas encore achevé, Quynh Luu propose d'étendre la zone de protection contre les tempêtes du lac Quen de 2 km supplémentaires.

Les projets d'abris anti-tempête réalisés et en cours de réalisation ont révélé des lacunes. Parmi celles-ci figurent un nombre insuffisant de projets prévus (seulement 50 % ont été menés à terme), des projets qui n'ont pas suivi le rythme de l'évolution de la situation et des fonctionnalités obsolètes.

De toute évidence, pour garantir des places d'amarrage aux bateaux de pêche pendant la saison des tempêtes, outre l'accélération des projets en cours grâce à un financement adéquat, il est nécessaire de prévoir un espace suffisant pour près de 50 % des navires restants. De plus, la planification doit tenir compte du nombre croissant de bateaux. Il est essentiel de concevoir des abris anti-tempête intégrés aux ports de pêche et aux zones logistiques dédiées à la pêche.

Cong Sang