Avant les séances de questions-réponses de la deuxième session de la 13e Assemblée nationale : 5 enjeux majeurs sur les moyens de subsistance des populations
Avant les séances de questions-réponses qui débuteront le matin du 23 novembre, de nombreux rapports importants ont été envoyés par le Gouvernement aux députés de l'Assemblée nationale pour fournir des informations « chaudes » qui intéressent les électeurs et les députés.
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| M. Do Van Duong, délégué à l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville, a pris la parole dans la salle. |
Selon le rapport sur la situation et les solutions efficaces et cohérentes pour prévenir et réduire efficacement les accidents de la route à l'échelle nationale et les embouteillages dans les grandes villes, au Vietnam, au cours des cinq dernières années, on a enregistré en moyenne 11 929 décès et 9 290 blessés chaque année suite à des accidents de la route. Compte tenu de ces pertes humaines et matérielles considérables, les accidents de la route peuvent être considérés comme une « catastrophe nationale » que l'ensemble du système politique doit résolument conjuguer pour réduire.
Pour atteindre l'objectif de réduction de 5 à 10 % par an du nombre d'accidents, de décès et de blessures causés par les accidents de la route, le gouvernement a clairement défini de nombreuses solutions concrètes. Il s'agit notamment de poursuivre le perfectionnement du système juridique relatif à la sécurité et à l'ordre routiers, en garantissant la cohérence et des solutions dissuasives efficaces ; de mettre en place des sanctions suffisamment sévères pour les infractions administratives et d'en relever le niveau.
Responsabilité du ministère des Transports dans l'affaire Vinashin
Concernant le Groupe industriel de construction navale vietnamien (Vinashin), selon le rapport du ministère des Transports, la responsabilité du ministère a été clairement énoncée dans les conclusions de l'Inspection générale. Autrement dit, le ministère n'a pas pris de mesures rapides et efficaces pour demander au conseil d'administration de Vinashin d'élaborer et de soumettre au Premier ministre pour promulgation la charte d'organisation et de fonctionnement, ni de nommer ou d'embaucher un directeur général ; il n'a pas détecté rapidement les faiblesses et les violations intentionnelles dans les opérations du groupe et n'a pas sollicité proactivement les organismes compétents pour signaler ces problèmes au Premier ministre à des fins de prévention et de traitement.
Le ministère a guidé Vinashin pour finaliser le dossier afin qu'il puisse évaluer, soumettre et faire approuver par le Premier ministre la charte d'organisation et de fonctionnement de la société mère, Vinashin, et décider de la réorganisation du conseil d'administration et du directeur général du groupe. Après un an de restructuration, le ministère a accompagné et étroitement coordonné Vinashin, surmontant ainsi les difficultés rencontrées par le groupe pour stabiliser progressivement sa production et ses activités.
Sans le fonds de stabilisation, l’inflation serait encore plus élevée !
Telle est la position du ministère des Finances concernant la gestion des prix de l'essence. Le ministère a expliqué que si le fonds n'est pas utilisé, il sera obligatoire d'ajuster le prix de l'essence à la hausse (en fonction du niveau d'utilisation du fonds), ce qui entraînera une hausse directe de l'indice des prix à la consommation de 0,33 % à 0,494 %. Tout en reconnaissant que l'allocation des fonds aux entreprises manque de transparence et que celles-ci peuvent facilement les utiliser à des fins commerciales, le ministère des Finances recommande néanmoins le maintien du fonds, affirmant qu'un audit a posteriori sera effectué et finalisé en fin d'année.
Jusqu'à présent, le prix de l'essence et du pétrole ne prenant pas en compte tous les facteurs qui le composent, les principales entreprises de négoce ne peuvent toujours pas s'enregistrer et fixer leurs propres prix. Cependant, le ministère des Finances envisagera de modifier le cycle de calcul du prix de base à 10 jours, au lieu de 30 jours actuellement, afin de mieux l'adapter à la fréquence d'ajustement des prix. Parallèlement, des recherches seront menées sur la déduction des bénéfices du prix de base pour le calcul des profits et pertes des entreprises de négoce d'essence et de pétrole ; et des réglementations complémentaires seront également mises en place en matière d'inspection, d'audit, de publication, de transparence de l'information et de sanctions en cas d'infraction.
Réévaluation de la conception des bassins de boues rouges
Selon le rapport de synthèse sur la mise en œuvre des engagements pris lors de la 8e session de la 12e Assemblée nationale, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué avoir demandé à l'investisseur de faire appel à un cabinet de conseil étranger expérimenté et réputé pour réévaluer la conception du lac de boues rouges de Tan Rai. Le ministère a également mis en place de nombreuses équipes d'enquête et de recherche afin de tirer des enseignements sur la sécurité des projets d'exploitation de la bauxite. Le rapport d'évaluation de l'impact environnemental est actuellement en cours d'examen et devrait être soumis au Premier ministre en novembre 2011.
Le rapport reconnaît sans détour que la récente fuite de soude caustique sur le site du complexe bauxite-aluminium de Lam Dong est regrettable, principalement en raison de la sensibilisation des ouvriers du chantier. Grâce à une intervention rapide, l'impact sur l'environnement est, selon les premières évaluations, négligeable.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également demandé aux agences compétentes d'examiner sérieusement, de tirer les leçons de l'expérience, de surmonter rapidement les conséquences de l'incident et d'indemniser les ménages touchés pour les dommages (le cas échéant) ; dans le même temps, d'établir et d'approuver rapidement des mesures pour prévenir et répondre aux incidents chimiques conformément à la réglementation.
Investissements non essentiels des entreprises publiques
Selon le rapport du ministère des Finances, à la fin de 2010, les sociétés et groupes d'État avaient investi 3 576 milliards de VND en valeurs mobilières, 2 236 milliards de VND en assurances, 5 379 milliards de VND en immobilier, 495 milliards de VND en fonds d'investissement ; le secteur bancaire à lui seul était en circulation avec 10 128 milliards de VND.
Le rapport du ministère des Finances indique également que les entreprises et groupes publics ont procédé à une restructuration afin de réduire progressivement leur ratio de contribution au capital dans les secteurs susmentionnés. Cependant, le désinvestissement dans ces secteurs n'a pas encore atteint l'objectif du gouvernement. Le ministère soumettra au gouvernement un décret sur les investissements en capital de l'État en tant que participation d'ici fin 2011. Initialement prévu pour être légalisé, ce contenu ne sera désormais réglementé que par décret.
(Selon SGGP)