Épisode final : De nombreuses violations graves
Alors que les bénéficiaires de la police sont décédés et que leurs proches ne reçoivent plus d'argent, les documents de paiement mensuels des bénéficiaires de la commune de Cat Van comportent toujours les signatures de réception et de paiement comme d'habitude !
Bien que les habitants de la commune de Cat Van soient très mécontents des irrégularités dans le paiement des primes d'assurance, lors de notre rencontre, le président, le vice-président et les responsables municipaux se sont vantés de leurs progrès dans la mise en œuvre des primes d'assurance aux bénéficiaires, affirmant que celles-ci avaient été bien appliquées et pleinement appliquées. Afin de vérifier les progrès réalisés dans la mise en œuvre des primes d'assurance pour les personnes méritantes de la commune de Cat Van, nous avons rencontré M. Nguyen Cong Thanh, chef du service du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Thanh Chuong. M. Thanh s'est dit très occupé.
Interrogée sur les dossiers de versement des allocations de la commune de Cat Van, Mme Thuy, responsable des dossiers du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales du district, a demandé l'autorisation de rentrer chez elle pour les récupérer, car les dossiers de la commune de Cat Van n'étaient pas conservés à l'agence, mais à la maison (?!). Après une longue attente, nous avons finalement pu accéder aux dossiers de versement des allocations de la commune de Cat Van. Il ne restait plus beaucoup de temps, nous n'avons pu vérifier que les deux cas mentionnés dans l'article précédent, celui de la mère de la martyre Hoang Thi Tam et celui de l'invalide de guerre Nguyen Van Toan. Dans le document de versement des allocations de la commune de Cat Van jusqu'en novembre 2011, une personne avait encore signé pour recevoir l'allocation régulière de M. Nguyen Van Toan, d'un montant de 590 000 VND.
Le président et responsable politique de la commune de Cat Van (à droite) « montre ses réalisations » aux journalistes
Dans le cas de la mère de la martyre Hoang Thi Tam, le rapport de paiement de la commune de Cat Van jusqu'en novembre 2011 comportait encore le nom de Hoang Thi Phuoc (autre nom de la mère de Tam) et un montant de 1 565 000 VND ! À qui appartenait cet argent ? Lorsque nous avons interrogé la famille de M. Nguyen Van Toan et de sa mère, Hoang Thi Tam, leurs proches ont affirmé n'avoir pas signé pour recevoir cet argent !
En consultant la liste des régimes de paiement de septembre à décembre 2011 dans la commune de Cat Van, nous avons également découvert que le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Thanh Chuong avait signalé que de nombreux bénéficiaires de ces politiques avaient temporairement suspendu leurs paiements, avec des sommes importantes. Alors, quelle est la raison de cet arrêt temporaire ? Si le budget de l'État continue d'affluer et qu'il est temporairement suspendu depuis si longtemps, pourquoi le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Thanh Chuong n'a-t-il pas exhorté les responsables municipaux à déployer les services d'enregistrement des décès et de prise en charge des obsèques pour ces bénéficiaires ? La question est : le montant de l'arrêt temporaire des paiements pour la seule commune de Cat Van, rien qu'en décembre 2011, s'élevait à 45 506 000 VND. Alors, si ce montant est réparti sur 40 communes et bourgs de Thanh Chuong, quel est son montant, où se trouve-t-il ? À quoi sert-il ?
Au Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales du district de Thanh Chuong, nous avons également vu une toute nouvelle liste (bien que nous soyons fin juin, elle date de juillet 2012) intitulée « Liste des personnes ayant cessé de percevoir leurs allocations mensuelles, leurs allocations uniques et leurs frais funéraires » pour la seule commune de Cat Van. Cette liste comprend jusqu'à 37 personnes. Parmi elles figurent des personnes décédées depuis début 2011, dont la date de décès et la date de cessation de versement des allocations sont assez éloignées ! Il s'agit également des personnes dont les familles et les voisins nous ont interrogés sur le retard de versement des prestations.
D'après nos recherches, à Cat Van, les fonctionnaires municipaux profitent souvent des retards dans les procédures d'enregistrement des décès et d'une gestion laxiste pour prolonger la période de vie des bénéficiaires et ainsi détourner des fonds. Certains habitants ont une connaissance limitée de la loi, d'autres craignent de devoir témoigner ou de s'offenser mutuellement, ce qui les empêche de dénoncer. Ainsi, moins d'une semaine après l'incident où un colonel a établi une liste et l'a envoyée à la commune, les fonctionnaires municipaux ont tenté d'avancer les frais funéraires aux familles avec une attitude hostile. Certaines familles ont reçu la totalité de la somme, d'autres seulement quelques millions. Ce n'est que la partie émergée de l'iceberg, car cet incident dure depuis près de dix ans dans cette région !
Français Cependant, M. Gian Tu Ngo, président du Comité populaire de la commune de Cat Van, a affirmé haut et fort : « Dans le processus de mise en œuvre du régime pour les bénéficiaires de la politique et les personnes méritantes, nous n'avons rencontré aucun obstacle ni difficulté. Toutes les instructions ont été appliquées rapidement, bien que les bénéficiaires de la politique et les personnes méritantes de la commune de Cat Van soient les plus nombreux et les deuxièmes du district de Thanh Chuong. Pour les mères des martyrs, nous rendons toujours visite, les encourageons et les soutenons lorsqu'elles sont malades, en leur fournissant du bois de chauffage ou des torches, par exemple. Lorsqu'elles décèdent, le gouvernement communal envoie toujours des personnes pour leur rendre hommage et si la famille suit les procédures correctes et complètes, nous prendrons en charge les frais funéraires dans leur intégralité et rapidement, conformément aux instructions. » De son côté, M. Tran Huu Vinh, responsable des politiques de la commune de Cat Van, a déclaré que tout retard était imputable aux familles des bénéficiaires de la politique, qui tardent à signaler le décès et à la lourdeur des procédures de mise en œuvre de ce régime.
Entre-temps, M. Nguyen Xuan Ngan, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Thanh Chuong, a déclaré que le département envoyait régulièrement des dépêches officielles exhortant les communes à appliquer strictement les politiques. Si les familles remplissent toutes les procédures (la procédure est assez simple : au décès du défunt, la famille se présente à la commune, qui établit un certificat de décès à soumettre au district, qui le transmet ensuite au Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), elles peuvent bénéficier des frais funéraires après un à deux mois. Si les proches des victimes soumettent leurs documents en retard, nous devons tout de même les finaliser et les approuver pour elles, évitant ainsi toute difficulté dans le règlement. Mais lorsque nous avons demandé : « Connaissez-vous un cas où la mère d’un martyr est décédée il y a plus d’un an sans avoir encore perçu de frais funéraires ? » M. Ngan a été surpris et a répondu n’avoir jamais entendu parler d’une telle information !
Alors, qui a cautionné et dissimulé les irrégularités dans le versement des prestations sociales dans la commune de Cat Van ? Où sont les autorités locales, les organisations et les forces de l'ordre qui ont permis que les violations dans le versement des prestations sociales aux personnes méritantes perdurent aussi longtemps ?
Groupe PV