Partie 1 : Difficile de contrôler l'origine

(Baonghean) - Actuellement, les mesures de quarantaine sur les marchés de bétail et de volaille, dans les abattoirs et les points d'approvisionnement alimentaire de notre province se heurtent encore à de nombreuses difficultés. Certains établissements le font même de manière superficielle pour tromper les autorités et les consommateurs.

Mauvaise quarantaine

Le marché aux bestiaux de Nam Nghia ouvre ses portes à 7h00 les 1er, 4, 8, 11, 14, 18, 21, 24 et 28 du calendrier lunaire chaque mois. Situé entre les districts de Do Luong, Thanh Chuong et Nam Dan, il attire des visiteurs de toute la province. M. Nguyen Quang Dung, président du Comité populaire de la commune de Nam Nghia, a déclaré : « Chaque marché accueille environ 13 à 15 véhicules transportant du bétail de différents endroits. La commune dispose d'une équipe de vétérinaires et de policiers communaux, en coordination avec le poste de protection vétérinaire de Nam Dan, pour pulvériser du désinfectant sur les véhicules de transport de bétail et également sur le bétail afin de garantir la prévention des maladies sur le marché. » Afin de vérifier le respect des mesures de quarantaine au marché aux bestiaux de Nam Nghia, nous étions présents le 6 octobre (21 août du calendrier lunaire). Au marché, deux agents vétérinaires communaux n'ont utilisé qu'occasionnellement un pulvérisateur chimique pour désinfecter les abords du camion au départ, ignorant tous les stabulations artisanales pour bovins et buffles. Un agent vétérinaire du marché a expliqué : « Chaque jour de marché, nous venons ici pour effectuer une quarantaine. Nous déterminons si les bovins et les buffles sont atteints d'une épidémie en examinant l'état de leur fourrure, de leurs sabots, de leur gueule, de leur queue, etc. Le camion a été aspergé de désinfectant, mais les stabulations pour bovins et buffles ne l'ont pas été, conformément à la réglementation communale. »

Au marché aux bestiaux de Thanh Luong (Thanh Chuong), près de l'entrée principale, se trouve une maison de niveau 4, siège du comité de gestion du marché. Pendant toute la durée du marché, le seul vétérinaire présent est resté immobile devant le siège, observant les alentours, sans observer la moindre pulvérisation de désinfectant sur les camions, fourgonnettes et wagons-bâteaux entrant et sortant. La mise en quarantaine des deux marchés aux bestiaux de Nam Nghia et de Thanh Luong est une situation courante sur de nombreux autres marchés de gros de la province, où de nombreux vétérinaires et autorités locales continuent de travailler de manière irresponsable pour contrôler et prévenir les épidémies. Lors de l'épidémie de grippe aviaire en juin et juillet, de nombreux poulets et canards vivants provenant de localités touchées par l'épidémie, telles que Quynh Luu, Dien Chau, Vinh City, Nghi Loc, Hung Nguyen et Thai Hoa Town, étaient encore vendus sur les marchés. En juillet, la maladie de l'oreille bleue s'est déclarée dans sept communes des trois districts de Yen Thanh, Quynh Luu et Thanh Chuong, mais des porcs de ces localités ont continué d'être acheminés vers les abattoirs. Le rapport d'activité du service vétérinaire de Nghe An pour les neuf premiers mois de 2012 indiquait : « …Le transport de bétail, de volaille, de petit bétail et de produits avicoles, notamment de volailles de reproduction, vers les localités n'a pas été contrôlé. Les agriculteurs achètent du bétail d'origine inconnue et ne le déclarent pas aux autorités locales ni aux services vétérinaires, ce qui rend difficile le contrôle de l'épidémie… Malgré le renforcement des mesures de quarantaine pour les transports intraprovinciaux, le nombre de bétail et de volailles mis en quarantaine a augmenté, mais les résultats sont faibles par rapport au transport réel. »

Abattage insalubre

Porcs abattus à l'abattoir de Hung Chinh (Hung Nguyen).
(Photo prise à 3 heures du matin le 11 octobre 2012)

Début octobre 2012, à 3 heures du matin, nous étions présents à l'abattoir du hameau 5 (commune de Hung Chinh - Hung Nguyen). Cet établissement est réputé pour son fonctionnement stable et l'hygiène de son environnement. Mis en service en 2006, cet abattoir, construit par le district de Hung Nguyen, s'étend sur une superficie de 1 500 m² et une surface de construction de 120 m². Sa capacité est de 120 porcs par jour et par nuit. Il est aujourd'hui géré et détenu par M. Minh (un habitant de la région). Onze ménages participent à l'abattoir, avec une cadence de 50 à 70 porcs par jour. L'abattoir est équipé d'un système de porcheries séparées de la zone d'abattage, avec un système de cuisson de l'eau et une eau de lavage et de nettoyage provenant d'un puits. Tous les déchets après l'abattage sont déversés directement dans les viviers adjacents. Cet abattoir est donc considéré comme relativement « systématique » par rapport aux autres abattoirs privés. Cependant, l'abattage se déroule encore entièrement sur un sol en ciment irrégulier, couvert de sang, de viande et de poils. Avant l'abattage, les porcs sont encore couverts de déjections et ne sont pas nettoyés. Une fois l'abattage terminé, la viande est exposée à même le sol en attendant la mise en quarantaine du personnel vétérinaire de la ville de Vinh.

Dans le bloc 1 du quartier de Vinh Tan (ville de Vinh), des centaines de foyers pratiquent l'abattage spontané de volailles. Lorsqu'on leur a demandé d'acheter des poulets et des canards abattus pour les vendre aux restaurants, Mme H, propriétaire d'un abattoir, a répondu avec entrain : « Commandez quelques heures à l'avance et la marchandise vous sera livrée. Si les poulets ne sont pas beaux, nous ne prendrons pas l'argent. » Nous sommes entrés dans l'abattoir. Cet espace ne fait qu'une douzaine de mètres carrés et toutes les étapes se déroulent sur un sol carrelé recouvert d'eaux usées, de sang de poulets et de canards, d'excréments, de plumes... Bien que l'espace soit très limité, on y trouve également une porcherie (pour utiliser les excréments pour produire du biogaz), un compartiment séparé juste à côté pour les canards et les oies, le reste étant réservé à l'abattage. Des pots jamais nettoyés servent à la préparation des entrailles ; le sang est versé dans de grands bols, puis laissé en vrac dans un autre pot à proximité, couvert de mouches.

Dans la commune de Nghi Phu (ville de Vinh), l'abattage est considéré comme un métier traditionnel, au même titre que la vinification et la fabrication de nouilles de riz. Suite à une connaissance, nous sommes arrivés à l'abattoir de la famille MP vers 1 heure du matin pour assister à l'abattage d'un veau par la propriétaire. Après un coup habile, le veau s'est effondré. La propriétaire a rapidement utilisé un couteau pour lui transpercer le cou, provoquant un écoulement de sang dans la bassine, qui a giclé sur le sol en ciment noir. Une fois l'opération terminée, elle a également utilisé un couteau fin et tranchant pour retirer la peau et ouvrir le ventre. La viande et les os de l'animal entier ont été confiés aux autres personnes pour la préparation, tandis que les organes internes ont été disséqués et lavés à une vitesse vertigineuse. Les excréments et les fluides des organes internes étaient encore présents, mais… l'animal a été considéré comme sain, placé dans une bassine et préparé pour le marché. Encore plus horrible, les livres (l'intérieur de l'estomac) ont été placés dans une grande bassine en aluminium déformée et sale avec une quantité de chaux et tout en portant ses bottes, pataugeant dans l'abattoir insalubre, Mme P. a calmement piétiné et bourré les livres avec l'explication : « Faire de cette façon est le moyen le plus rapide de blanchir et... nettoyer. »

Les autorités locales ne sont pas encore intervenues

À Nghe An, il existe actuellement deux abattoirs centralisés de bétail et de volaille, considérés comme conformes aux normes, dont les produits sont conditionnés et conservés pour l'exportation vers de nombreuses villes et localités du pays. Il s'agit de la Nghe An Livestock Processing and Export Joint Stock Company (qui exporte chaque année près de 1 000 tonnes de porcelets et 700 à 800 tonnes de viande de bétail vers le pays, contribuant ainsi à hauteur de plus de 2 milliards de VND au budget provincial) et de Trung Quan Private Enterprise (Dien Chau), qui exporte chaque année 4 à 500 tonnes de viande vers le pays, contribuant ainsi à hauteur de plus d'un milliard de VND au budget provincial. Tous les autres abattoirs de la province fonctionnent selon deux modes : centralisé, mais instable, et abattage spontané sur place. Cela a entraîné un laxisme des inspections et des contrôles des abattages.

Selon M. Ngo Tri Binh, chef du service d'inspection de l'hygiène vétérinaire et de contrôle de l'abattage (Station vétérinaire de la ville de Vinh), ce service compte 13 personnes, mais doit intervenir sur 17 marchés et un abattoir (Hung Chinh). Il doit également inspecter deux maisons, dont l'établissement de Mme Nguyen Thi Nhi (abatteuse de porcs à Vinh Tan) et celui de Thong Duc, également dans ce quartier. En raison de la faiblesse des effectifs, ils ne peuvent inspecter que la partie supérieure, là où les produits sont exposés à la vente. Même lorsque la viande est apportée au marché, la quarantaine repose principalement sur des contrôles sensoriels. L'abattage généralisé a rendu la situation difficile pour les agents de quarantaine. M. Tran Ngoc Chi, président du comité populaire de la commune de Nghi Phu, a déclaré : « Même si la commune a soutenu l'électricité et l'eau dans les abattoirs, en ne collectant que 2 000 VND pour la quarantaine/porc, 6 000 VND/buffle, vache, les gens préfèrent toujours abattre à la maison même si le coût est plus élevé. »

Parallèlement, M. Nguyen Tien Duc, directeur du poste vétérinaire de la ville de Vinh, a déclaré que dans certains quartiers et communes, le gouvernement n'avait pas véritablement pris de mesures, considérant implicitement que la quarantaine vétérinaire était de sa responsabilité. Par ailleurs, l'article 10, clause 5, de l'Ordonnance vétérinaire publiée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale le 29 avril 2004 stipule que : « Les comités populaires à tous les niveaux sont chargés d'organiser et de diriger la prévention et le contrôle des maladies animales, de signaler les maladies animales, d'inspecter les zones épidémiques et de construire des zones et des installations de sécurité sanitaire. » Par ailleurs, le secteur vétérinaire rencontre également des difficultés de financement, alors que de nombreuses dépenses augmentent, tandis que les frais de quarantaine diminuent. Selon la circulaire n° 04/2012/TT-BTC du 5 janvier 2012, signée par la vice-ministre Vu Thi Mai, les frais de collecte de 7 000 VND par porc (contre 8 000 auparavant) et de pulvérisation de désinfectant sur les véhicules transportant des animaux à destination et en provenance de la ville s'élèvent à 40 000 VND (contre 55 000 auparavant). Cette réduction des frais a entraîné un financement insuffisant pour maintenir les activités de contrôle et de quarantaine des animaux.

Début octobre 2012, le Comité populaire provincial a publié un projet de planification d'un système d'abattoirs concentrés de bétail et de volaille dans la province de Nghe An pour la période 2012-2020. Ainsi, 102 abattoirs concentrés seront créés dans 17 districts, villes et villages. Ce projet propose également quatre solutions principales : la propagande, le foncier, l'environnement et le marché. Cependant, la solution reste la solution, l'important étant la rigueur de sa mise en œuvre.
(À suivre)

Groupe de reporters