Les pêcheurs ne sont pas très enthousiastes à l'idée de souscrire une assurance pour leurs bateaux de pêche.

(Baonghean)Alors que les pêcheurs des provinces du sud peuvent facilement souscrire une assurance bateau, à Nghệ An, la plupart des bateaux de pêche ne sont pas assurés. Par conséquent, en cas d'accident, ce sont les pêcheurs qui en subissent les conséquences les plus graves…

Récemment, la question est devenue problématique pour les propriétaires de bateaux de pêche du Sud. Bien que l'assurance soit facile et pratique à souscrire, lorsqu'un sinistre survient, les démarches s'avèrent fastidieuses et contraignantes, et les indemnisations sont souvent refusées pour diverses raisons. C'est comme si les compagnies d'assurance escroquaient les pêcheurs.
À Nghe An, en raison de procédures complexes et d'un manque de sensibilisation, les pêcheurs sont très réticents à souscrire une assurance.

La province de Nghệ An compte plus de 4 000 bateaux de pêche, dont environ un tiers sont de grands navires de plus de 90 chevaux. Auparavant, grâce à des subventions sur le carburant, le gouvernement encourageait les pêcheurs à souscrire une assurance pour leur bateau et leur équipage. Cependant, depuis trois ans, cette politique de subventions a pris fin, plongeant les pêcheurs dans de nombreuses difficultés en mer. Nombre d'entre eux n'ont pas les moyens de s'assurer et, surtout, ils sont exaspérés par la complexité des démarches administratives pour obtenir des indemnisations après un accident.

De nombreux bateaux de pêche à Dien Chau n'ont pas souscrit d'assurance pour leurs navires et leurs équipages.
Ça fonctionne toujours.

Selon M. Hoang Nghiep, président du Comité populaire de la commune de Tien Thuy, district de Quynh Luu, la commune compte 364 bateaux, dont 178 d'une puissance comprise entre 90 et 700 CV, mais aucun n'est assuré. Auparavant, les pêcheurs s'assuraient, mais ce n'est plus le cas aujourd'hui en raison des conditions de vie difficiles, des coûts d'exploitation élevés et du faible prix du poisson. De ce fait, de nombreux propriétaires de bateaux ne dégagent aucun profit et ne sont donc pas incités à souscrire une assurance. M. Nguyen Van Ke, président de l'Association des pêcheurs de la commune de Tien Thuy, a déclaré : « De 2008 à 2010, 100 % des bateaux de pêche de Tien Thuy, dans le district de Quynh Luu, étaient assurés grâce aux aides gouvernementales pour le carburant et l'assurance. Mais cette mesure a été abandonnée depuis. » De 2012 à 2015, conformément à la décision n° 09/2012 du Comité populaire provincial de Nghệ An relative au soutien agricole, le budget ne couvrait que 50 % du coût de l’assurance des équipages des pêcheurs issus de ménages pauvres. L’assurance des bateaux de pêche n’était pas prise en charge.

L'assurance des bateaux de pêche dans la commune de Tien Thuy, une zone de pêche prospère du district de Quynh Luu, est actuellement quasi inexistante. Cette situation a engendré de nombreux problèmes. En 2012, le bateau de M. Nguyen Quang Han a coulé à seulement 70 milles nautiques des côtes, causant des pertes supérieures à un milliard de dongs. En janvier 2013, le bateau de M. Truong Cong Sau, au hameau de Duc Xuan, à Tien Thuy, a également coulé. Un membre d'équipage a disparu, tandis que les autres ont été secourus par un navire de la compagnie Thanh Hoa. Le bateau de M. Nguyen Van Hong a lui aussi coulé en 2013 ; heureusement, plusieurs autres navires sont venus à son secours et des opérations de sauvetage ont été entreprises pour le réparer, mais les réparations ont tout de même coûté des centaines de millions de dongs. Malgré ces pertes considérables, les propriétaires des bateaux n'ont reçu aucune indemnisation, faute d'assurance, et en ont donc subi les lourdes conséquences. M. Thanh, propriétaire d'un bateau de pêche à Tien Thuy - Quynh Luu, qui a également été victime d'un accident en 2012, a déclaré : « Je pensais que cela ne me toucherait pas, mais qui aurait cru que j'aurais des ennuis ? Lorsque l'accident s'est produit, j'ai paniqué et il n'y avait personne pour m'aider. »

À Quynh Di - Quynh Luu, il est avéré qu'aucun propriétaire de bateau de pêche n'a actuellement souscrit d'assurance. Quynh Di compte 72 bateaux de pêche, mais seuls quelques-uns sont assurés pour l'équipage, tandis que les bateaux eux-mêmes ne le sont pas. Selon M. Nguyen Duc Xan, propriétaire d'un bateau de pêche à Quynh Di, cela s'explique en partie par un manque d'information et en partie par la réticence des gens face aux lourdeurs administratives des compagnies d'assurance pour obtenir un remboursement. On entend encore parler de personnes qui, ayant souscrit une assurance il y a trois ou quatre ans, ont rencontré d'importantes difficultés pour se faire indemniser après un accident. Par ailleurs, les bateaux de pêche étant fréquemment achetés et vendus, les nouveaux propriétaires sont également peu enclins à souscrire une assurance.

La situation actuelle des navires de pêche non assurés dans le Nghệ An est malheureusement fréquente. Cela soulève également la question de la gestion de ces navires. Si les autorités compétentes appliquaient des politiques plus strictes d'inspection des navires avant leur départ, exigeant la présentation de l'équipage et des assurances du navire, le nombre de navires de pêche non assurés diminuerait considérablement. Parallèlement, les compagnies d'assurance devraient fournir aux pêcheurs des conseils et un accompagnement complets sur les différents types d'assurance, leurs conditions et les modalités d'indemnisation, afin que les pêcheurs se sentent plus en sécurité lorsqu'ils souscrivent une assurance et que leurs droits soient protégés en cas de sinistre couvert.

Texte et photos : Chau Lan