Le Front de la Patrie du Vietnam donne son avis sur le projet d'amendement constitutionnel.

Le 19 février, une conférence s'est tenue à Hanoï afin de recueillir les avis des membres du Comité permanent et du Présidium du Comité central du Front de la patrie vietnamienne de différentes périodes, ainsi que des présidents des conseils consultatifs du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, sur le projet d'amendements à la Constitution de 1992.

M. Huynh Dam, président du Comité central du Front de la patrie vietnamienne ; M. Vu Trong Kim, vice-président et secrétaire général du Comité central du Front de la patrie vietnamienne ; et M. Nguyen Van Pha, vice-président du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, ont présidé la conférence.

En apportant leurs avis sur le projet d'amendement à la Constitution de 1992, les délégués ont convenu qu'après 20 ans de mise en œuvre de la Constitution de 1992 et ses grandes réalisations d'importance historique, il est désormais nécessaire de continuer à amender la Constitution pour l'adapter à la nouvelle situation du pays dans un contexte de profonds changements dans l'environnement international.

De nombreuses opinions ont salué le contenu du projet d'amendement à la Constitution, tout en formulant des suggestions franches, sincères et responsables sur des points qui nécessitent davantage de clarifications, d'exhaustivité et d'approfondissement.

On a notamment retenu l'attention des questions relatives aux droits de l'homme et aux droits civiques ; au rôle et à la place du Front de la Patrie du Vietnam ; au Parti communiste vietnamien ; au Conseil constitutionnel ; ainsi qu'à la défense nationale et à la préservation de l'idéologie d'Hô Chi Minh… Le rôle et la place du Front de la Patrie, de même que l'exercice du contrôle et de la critique sociale, ont été des sujets qui ont particulièrement retenu l'attention des délégués et sur lesquels ils ont donné leur avis. Selon le professeur agrégé Pham Xuan Hang, ancien président du Comité du Front de la Patrie de la ville de Hanoï, la Constitution confère au Front de la Patrie du Vietnam une place primordiale, le qualifiant de « fondement politique du gouvernement populaire ».

Cependant, dans les faits, l'institutionnalisation de certains aspects des activités du Front n'a pas été conforme à la position du Front de la Patrie du Vietnam. Par exemple, en matière de contrôle, les formes de contrôle prévues par la loi comprennent la mobilisation de la population pour qu'elle exerce son droit de vote, la participation au contrôle aux côtés du gouvernement et la collecte des avis des électeurs.

Ainsi, ces activités ne sont que des phénomènes « externes », n'agissant pas encore comme des sujets détenant le pouvoir, des sujets occupant la position de « fondement politique du gouvernement du peuple » telle que stipulée dans la Constitution.

Le professeur agrégé, le Dr Pham Xuan Hang, soutient que la question du contrôle et de la critique sociale doit être définie de manière plus spécifique et plus claire dans la Constitution, étant donné que le système politique vietnamien est dirigé par une seule organisation politique, le Parti.

L'inclusion de la catégorie de critique sociale dans le projet d'amendement à la Constitution de 1992 est correcte et nécessaire ; cependant, la présentation dans le projet ne reflète pas pleinement l'importance de cette activité, ni la politique du Parti en matière de critique sociale.

Nombreux sont ceux qui s'accordent également à dire que l'article 9 doit être reformulé de manière plus démocratique car, sans garanties et sanctions constitutionnelles et légales, l'exercice du pouvoir de contrôle sera difficile.

Commentant l'article 4, M. Tran Dinh Phung, membre du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a convenu qu'il était nécessaire d'affirmer et de clarifier plus pleinement la nature et le rôle de chef de file du Parti communiste vietnamien en tant qu'avant-garde de la classe ouvrière, avant-garde du peuple travailleur et de la nation vietnamienne, prenant le marxisme-léninisme et la pensée de Hô Chi Minh comme fondement idéologique, et en tant que force dirigeante de l'État et de la société.

Il est toutefois nécessaire de clarifier davantage la question de la direction du Parti sur l'État et la société afin d'exercer pleinement cette direction et d'affirmer qu'elle est le facteur primordial déterminant la victoire de la révolution vietnamienne.

Le Parti doit renforcer son sens politique, son intégrité morale et ses capacités organisationnelles afin de relever efficacement les défis pratiques posés par la révolution, et de prévenir et combattre les risques de dégénérescence et de corruption parmi ses cadres et ses membres. Le rôle dirigeant du Parti communiste doit être institutionnalisé dans la Constitution révisée.

M. Nguyen Van Hang, ancien vice-président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, soutient que l'article 3 : « Les organisations et les membres du Parti agissent dans le cadre de la Constitution et des lois » ne reflète pas adéquatement les devoirs du Parti au pouvoir, qui sont pourtant essentiels.

Il est donc proposé de supprimer cette clause et de la remplacer par « le rôle dirigeant du Parti est garanti par la loi », ce qui permettrait au Parti d'être « soumis au contrôle du peuple » et « responsable de ses décisions devant le peuple », établissant ainsi un cadre juridique pour que les comités et les membres du Parti soient tenus responsables de leurs actions, évitant ainsi des déclarations vagues et bureaucratiques.

Partageant ce point de vue, M. Hoang Thai, ancien membre du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, et M. Le Truyen, ancien vice-président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, ont plaidé pour une loi garantissant le fonctionnement ouvert, transparent et impartial du Parti. Ils ont également souligné la nécessité de réfléchir attentivement à la manière dont le Parti exerce son rôle de dirigeant, afin qu'elle soit conforme à la volonté du peuple.

Partageant l'avis selon lequel le Parti est étroitement lié au peuple, est à son service et est soumis à son contrôle, l'ancien vice-Premier ministre Nguyen Khanh a suggéré d'ajouter : « Le peuple exerce son contrôle sur le Parti conformément à la réglementation relative au contrôle et à la critique sociale », soulignant ainsi la nécessité d'accélérer l'élaboration d'une loi sur le contrôle et la critique sociale.

Se référant à l'article 120 du projet de Conseil constitutionnel, certains avis suggèrent qu'il s'agit d'une nouvelle institution, apparaissant pour la première fois dans la Constitution, ayant pour but d'être un organe de contrôle de l'exercice du pouvoir d'État, garantissant la justesse et la suprématie de la Constitution - le document ayant la plus haute valeur juridique.

Toutefois, si l'article 120 stipule seulement que le Conseil constitutionnel a le pouvoir de « formuler des recommandations » sans avoir le pouvoir de « décider » des lois, règlements et décisions des agences d'État qui sont incompatibles avec la Constitution, alors il s'agit essentiellement d'un organe consultatif auprès de l'Assemblée nationale.

Il est donc proposé que ce Conseil soit nommé Conseil constitutionnel, lequel aura le pouvoir de statuer sur les lois, les documents et les décisions de tous les organismes d'État qui sont incompatibles avec la Constitution.

Concernant les dispositions relatives au pouvoir de l'État, certains avis suggèrent que le projet de Constitution doit définir plus clairement la structure de ce pouvoir, ses limites et l'indépendance relative des trois branches du gouvernement : législative, exécutive et judiciaire.

Commentant l'article 21 (nouveau) : « Toute personne a droit à la vie », le professeur et docteur Nguyen Duy Quy, ancien directeur de l'Institut des sciences sociales et humaines, a fait valoir que cela est insuffisant car, outre le droit à la vie, chacun a également droit à l'éducation, au travail et à la recherche du bonheur.

Les commentaires ci-dessus seront reçus par le Comité d'organisation de la conférence et transmis aux agences concernées et au Comité de rédaction des amendements à la Constitution de 1992.

Selon (VNA) - LT