Lorsque les zones rurales sont confrontées à des pénuries de main-d'œuvre

(Baonghean)Dans de nombreuses localités du district de Nam Dan, on observe un phénomène d'exode rural : les jeunes de 25 à 35 ans quittent l'agriculture pour chercher des emplois mieux rémunérés. Sur les 82 000 travailleurs du district, près de 1 000 trouvent chaque année un emploi ailleurs. Cette situation engendre une pénurie de main-d'œuvre saisonnière au niveau local.

La main-d'œuvre agricole est un problème préoccupant dans le district de Nam Dan. M. Tran Van Sinh, secrétaire et président de la commune de Nam Anh, a déclaré : « La culture du lys sur une superficie totale de 12 hectares rapporte à chaque ménage 300 millions de VND par an, soit 5 à 6 fois plus que la riziculture… Cependant, la tendance générale chez les jeunes de la commune est de quitter les champs. Actuellement, près de 1 000 jeunes travaillent hors de la commune, plus de 400 à l'étranger et environ 300 sont employés dans des usines textiles de la commune voisine. La majorité de la main-d'œuvre agricole de Nam Anh est désormais… en surpoids ou retraitée ! »

Selon M. Sinh, comparés au développement de l'économie locale, les travailleurs qui trouvent un emploi dans les zones industrielles et grâce à l'exportation de main-d'œuvre à l'étranger perçoivent des revenus bien plus élevés. Aujourd'hui, à Nam Anh, chaque famille possédant une voiture et une maison à plusieurs étages doit ses revenus à l'exportation de main-d'œuvre. Les jeunes de Nam Anh âgés de 20 à 35 ans espèrent tous avoir l'opportunité de travailler à l'étranger. M. Le Van Chien, un habitant expérimenté du hameau 6 de la commune de Nam Anh, propriétaire d'une ferme de 20 hectares avec jardins, étangs et élevage, qui génère un revenu annuel de 200 à 300 millions de dongs, témoigne : « Seuls les personnes âgées comme nous, sans autres compétences, restent à la maison, tandis que nos jeunes enfants et petits-enfants doivent trouver d'autres emplois mieux rémunérés. Un petit élevage comme le nôtre est gérable pour les personnes âgées comme nous. »

Les champs de courges amères génèrent des revenus importants dans la commune de Nam Anh. Photo : Thu Huyen.

Dans la commune de Nam Anh, ces dernières années, de nombreux hameaux n'ont pas pu organiser d'activités syndicales pour les jeunes faute d'adhérents. En 2012, la commune n'a admis que huit jeunes au Parti. Nam Anh n'est pas la seule commune confrontée à cette pénurie de main-d'œuvre. À Hong Long, de nombreux villages sont depuis longtemps surnommés « villages d'hommes », car la plupart des femmes partent travailler à l'étranger, laissant leurs maris gérer les champs, les jardins et les maisons. Dans d'autres communes, les jeunes ruraux ne souhaitent pas rester dans les champs et choisissent souvent de partir vers le sud, au Laos, ou de travailler à l'étranger. Face à cette pénurie de main-d'œuvre, de nombreuses localités doivent recruter des personnes d'autres régions pour les semailles et les récoltes. Par exemple, au printemps 2013, certaines communes du sud ont dû faire appel à des ouvriers agricoles de Thanh Chuong pour planter le riz. L'agriculture est un travail difficile. Une fois la récolte terminée, les agriculteurs doivent prendre en compte les dépenses liées aux semences, aux engrais, aux pesticides, à la main-d'œuvre, au transport et au battage. Sans parler du dilemme d'une bonne récolte entraînant une baisse des prix, ou de prix élevés coïncidant avec une mauvaise récolte. De ce fait, nombreux sont ceux qui se désintéressent de l'agriculture et préfèrent louer leurs terres pour se consacrer à des activités annexes mieux rémunérées.

Selon M. Pham Mau Tung, chef du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales du district de Nam Dan : sur les 82 000 travailleurs du district, des milliers trouvent chaque année un emploi dans les zones industrielles du nord et du sud. Récemment, l’activité des usines textiles a permis d’employer près de 3 000 personnes, dont beaucoup originaires de Nam Dan, avec un revenu moyen d’environ 3 millions de dongs par personne et par mois. Bien que modeste, ce revenu est plus confortable que celui de l’agriculture. Les travailleurs âgés de 40 à 45 ans, qui peinent à trouver un emploi en usine, se tournent vers le secteur des services. Par conséquent, à Nam Dan, la main-d’œuvre agricole est aujourd’hui principalement composée de personnes âgées et d’enfants.

Berceau du président Hô Chi Minh, le district de Nam Dan a bénéficié d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État. Cependant, loin de se reposer sur leurs lauriers, les habitants de Nam Dan font preuve d'une grande diligence dans leur travail et leur production. Dans le secteur agricole, le district a mis en œuvre de nombreuses résolutions visant à restructurer l'élevage et les cultures, et a instauré des mesures de soutien concrètes et opportunes pour les agriculteurs, telles que le report annuel du paiement des engrais, le transfert de technologies aux membres du groupe et une aide à l'accès à des prêts à taux préférentiels pour la production et les investissements.

Cependant, ces investissements resteront vains si Nam Dan ne trouve pas rapidement une solution à la pénurie de main-d'œuvre rurale. Néanmoins, bien que la région ait besoin de temps pour étudier et trouver des solutions à long terme, il est jugé nécessaire, à court terme, de mettre en œuvre efficacement la politique de remembrement et d'échange foncier. Ce n'est qu'à cette condition que la région pourra mécaniser la production agricole, permettant ainsi aux agriculteurs de s'enrichir directement sur leurs terres ; il s'agit également d'une solution importante pour pallier la pénurie de main-d'œuvre actuelle.

Thanh Nga