Dans le village, personne n'a eu de troisième enfant depuis 15 ans.

(Baonghean)Lorsqu'ils évoquent les réussites dans le domaine de la population et du planning familial, les responsables de la population de Quy Chau se vantent souvent que leur district compte deux villages, le village de Luong (commune de Chau Binh) et le village de Ban (commune de Chau Thang), qui ont atteint un jalon admirable pour un district montagneux difficile : 15 années consécutives sans qu'aucun village n'ait eu de troisième enfant.

Ban Ban (commune de Chau Thang), situé à environ 10 km au sud-ouest du centre du district de Quy Chau, au pied du versant de Bu Bai, est visité avec fierté par son chef, Luong Van Duyen. Il déclare : « Le village compte 69 foyers et 308 habitants, mais c’est un village riche d’une longue tradition et très important au sein du district de Chau Thang. »



Distribution de tracts de promotion du contrôle des naissances et de la planification familiale dans le district de Quy Chau. Photo : Thu Huong.

Ce village, spécialisé dans la riziculture et peuplé exclusivement de Thaïlandais, présente une communauté relativement homogène, ce qui facilite la mise en œuvre d'une campagne de promotion du planning familial. Grâce à des données précises sur le nombre de couples en âge de procréer, notamment ceux ayant un enfant unique, le comité villageois et les agents de santé communautaire les rencontrent régulièrement afin de les informer et de les convaincre qu'avoir plusieurs enfants engendre non seulement des difficultés, mais a aussi un impact significatif sur la scolarité de leurs enfants. À l'issue de la campagne, le village organise donc une procédure de signature d'engagements par les familles en âge de procréer, dans le strict respect de la réglementation.

Ces résultats exceptionnels n'auraient pas été possibles sans les efforts de Mme Luong Thi Xanh, qui possède plus de 20 ans d'expérience en tant que collaboratrice communautaire en matière de population (Mme Xanh a reçu une distinction du ministère de la Santé pour cette réalisation). Forte de son expérience de mobilisation des familles villageoises, Mme Luong Thi Xanh est convaincue que pour convaincre autrui, il faut d'abord inciter ses propres enfants et petits-enfants à adhérer aux politiques de population. Dans la mise en œuvre de ces politiques, le rôle exemplaire des cadres et des membres du Parti est crucial ; même après la signature d'engagements, si les cadres ne les respectent pas, il sera impossible de convaincre la population et de pérenniser le mouvement.

Dans le village de Luong, commune de Chau Binh, Mme Sam Thi Xuan, secrétaire du village, a déclaré : « Luong est un village essentiellement agricole, 98 % de la population étant d'ethnie thaïe. En 1998, le village comptait 117 foyers, dont 126 couples en âge de procréer et 11 couples ayant un enfant d'un seul sexe (9 couples n'avaient que des filles). Contrairement aux zones de plaine, le village a l'avantage d'être un village où les Thaïlandais n'accordent pas une grande importance à la notion de fils ou de fille. Pour maintenir ce résultat de près de 15 années consécutives sans troisième enfant, l'implication et la mobilisation du comité du Parti et du gouvernement sont essentielles. Outre la sensibilisation et la mobilisation, les autorités locales ont également établi des réglementations claires et fermes : tout village comptant un troisième enfant ne sera pas pris en compte pour les initiatives d'émulation ; les foyers ayant un troisième enfant, en plus d'être passibles d'une amende de 1,7 à 2 millions de dongs par cas, conformément à la résolution du Conseil populaire communal, ne seront pas éligibles aux récompenses. » « Les titres d'émulation ne bénéficieront pas de certains autres avantages de support. »

M. Luong Van Sam, directeur du Centre de population du district de Quy Chau, a déclaré : « Avec près de 15 années consécutives sans troisième enfant, les villages de Ban et Luong constituent de véritables modèles en matière de respect des politiques et lois démographiques à Quy Chau. Cependant, les responsables de la population s’inquiètent du faible montant des indemnités versées aux agents et collaborateurs démographiques spécialisés au niveau communal. Bien que la réglementation prévoie une indemnité équivalente à 0,1 fois le salaire minimum (soit 105 000 VND/mois), en réalité, seuls 50 000 VND/mois sont versés sur le terrain. Afin de dynamiser rapidement les équipes d’agents démographiques locaux et d’accroître ainsi le nombre de villages sans troisième enfant, nous demandons aux services et aux instances compétentes de s’atteler à la résolution de ces difficultés et de garantir un versement ponctuel et exact, conformément à la décision n° 76/2012 du Comité populaire provincial. »

Nguyen Hai