Je ne m'attends à rien entendre ni à rien promettre...

(Baonghean) – Lors du Forum des affaires vietnamiennes, organisé début juin par le ministère du Plan et de l'Investissement et la Banque mondiale, le vice-Premier ministre et plusieurs hauts responsables vietnamiens ont assisté au forum, en plus des représentants d'associations et d'organisations étrangères. Dès son ouverture, le forum a réservé une surprise de taille. En tant que premier intervenant, M. Mark Gillin, président de la Chambre de commerce américaine au Vietnam (AmCham), a déclaré sans ambages espérer que le gouvernement vietnamien ne se contenterait pas d'écouter, d'exprimer des idées sur les solutions à apporter et de faire des promesses, mais qu'il souhaitait voir des actions concrètes pour résoudre les problèmes soulevés. Il a également réfuté l'idée selon laquelle, compte tenu des spécificités du Vietnam, il serait difficile de mettre en œuvre des solutions telles que la réforme des entreprises publiques, la lutte contre la corruption et la mauvaise gestion.

Il semble que les propos de Mark Gillin aient trouvé un écho particulier auprès de nombreux délégués présents au forum. Kim Jung In, président de la Chambre de commerce coréenne au Vietnam (KorCham), a déclaré que les membres de la KorCham sont fréquemment confrontés à des retards dans le processus d'approbation des projets et politiques importants. Il a cité l'exemple d'une entreprise coréenne ayant obtenu un certificat d'investissement en 2007 pour la construction d'un vaste parc industriel susceptible d'attirer des centaines de millions de dollars d'IDE. Or, six ans plus tard, le projet n'a toujours pas été mis en œuvre en raison de la lenteur des procédures d'examen des autorités compétentes. Par ailleurs, Motonobu, président de la Chambre de commerce japonaise au Vietnam (JBAV), a souligné que la législation vietnamienne est contradictoire, que les mécanismes varient d'une localité à l'autre et que chaque localité interprète la loi différemment ; la réglementation est appliquée différemment aux niveaux central et local.

La franchise des opinions exprimées lors de ces forums a presque « démasqué » le fait que les appels et les promesses de réforme des politiques et des procédures administratives visant à créer un environnement plus favorable aux investissements directs étrangers, pourtant si fréquents ces dernières années, semblent rester de simples paroles en l'air. Ceci explique les résultats d'une enquête menée en mars dernier auprès d'entreprises européennes implantées au Vietnam sur l'indice du climat des affaires : cet indice n'a atteint que 48 points, soit en dessous de la moyenne (50 points).

Trop de réformes fondamentales restent lettre morte, sans être mises en œuvre, et l'économie en subit les conséquences. Ce constat reflète assez justement la situation actuelle. L'économie est quasiment paralysée. La plupart des entreprises, des plus grandes aux plus petites, sont à l'arrêt. Particuliers et entreprises se lassent des évaluations incessantes, des propositions, des appels à la restructuration et des discussions à répétition visant à présenter des solutions théoriques. Même le plan de soutien de 30 000 milliards de VND destiné aux ménages à faibles revenus pour l'acquisition de logements sociaux, censé relancer un marché immobilier stagnant depuis plusieurs années, a été mis en place, mais à ce jour, personne n'a pu emprunter un seul centime grâce à ce plan.

Force est de constater que, depuis des années, écouter les réactions à la situation, promettre de mettre en œuvre des mesures correctives et des solutions, puis… laisser les choses en l’état, est devenu un refrain bien connu. Aucune séance de questions à l’Assemblée nationale ne se déroule sans que les dirigeants des ministères et des agences ne promettent de s’attaquer à tel ou tel problème. Mais après la séance, nombre de ces promesses sont oubliées. Elles ressurgissent même lors de la séance de questions suivante.

Au lieu de simples promesses, ils veulent des actions concrètes. Ce souhait n'est pas seulement celui du président de la Chambre de commerce et d'industrie américaine au Vietnam et des représentants des associations et organisations étrangères présents au forum susmentionné, mais il reflète également une forte aspiration de la population.

Duy Huong