Approbation du programme de gestion de la dette à moyen terme

Selon le Programme de gestion de la dette à moyen terme 2013-2015 qui vient d'être approuvé par le Premier ministreapprouvers'efforcer d'ici 2015, que la dette publique ne dépasse pas 65% du PIB, que la dette publique ne dépasse pas 50% du PIB et que la dette extérieure du pays ne dépasse pas 50% du PIB.

En outre, les emprunts intérieurs et extérieurs destinés à compenser le déficit budgétaire de l'État serviront à réduire progressivement ce dernier, l'objectif étant de le ramener d'ici 2015 (obligations d'État comprises) en dessous de 4,5 % du PIB. En 2013, il était de 4,8 % du PIB et en 2014, il était d'environ 4,7 % du PIB.

Veiller à ce que le ratio des réserves de change de l’État par rapport à la dette extérieure à court terme totale du pays soit supérieur à 200 % par an.

Les prêts à court terme ne peuvent pas être utilisés pour investir dans des projets à moyen et long terme.

L’une des solutions du Programme est d’organiser la mobilisation de prêts supplémentaires pour équilibrer le budget de l’État et investir dans le développement socio-économique, dans lequel il est nécessaire d’équilibrer les besoins et de mettre en œuvre efficacement le plan de mobilisation et d’utilisation des prêts nationaux et étrangers du Gouvernement dans la période 2013-2015, en privilégiant la sélection de prêts à long terme, avec des coûts d’emprunt faibles et des niveaux de risque raisonnables.

En outre, il faut continuer à contrôler la limite de mobilisation des capitaux des collectivités locales conformément aux lois en vigueur sur la gestion du budget de l’État.

Les entreprises et les établissements de crédit ont la responsabilité et l'obligation d'utiliser les prêts à des fins appropriées, ne sont pas autorisés à utiliser des prêts à court terme pour investir dans des projets à moyen et long terme, supportent tous les risques et sont responsables devant la loi dans le processus de mobilisation, d'utilisation des prêts et de remboursement des dettes à temps.

Renforcer la gestion des risques et restructurer certaines dettes publiques. Plus précisément, rechercher des solutions pour gérer les risques de change et les swaps de taux d'intérêt variables pour certaines dettes du portefeuille de dette publique actuel ; organiser la classification des dettes à risque de crédit et établir des critères d'évaluation et de classement de la capacité de remboursement des réemprunteurs et des personnes garanties ;

Améliorer l’efficacité de l’utilisation du capital d’emprunt pour le réemprunt

Une autre solution du Programme consiste à contrôler strictement l'émission et la gestion des garanties gouvernementales et, pour l'instant, à ne pas envisager de garantir l'émission d'obligations internationales. Les entreprises ou les banques commerciales, si nécessaire, peuvent émettre proactivement des obligations internationales sans garantie gouvernementale.

En outre, il convient d’envisager d’accorder des garanties de prêts nationaux uniquement pour les projets urgents et les projets nationaux clés dont la garantie a été décidée par le Premier ministre.

Pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'emprunt destinés à être réaffectés, il est nécessaire de renforcer le mécanisme de partage des risques entre l'État et les entreprises et les investisseurs ; entre le Gouvernement et les collectivités locales pour les prêts étrangers du Gouvernement destinés à être réaffectés.
En outre, il faudrait élargir le mécanisme de prêt aux autorités locales afin de renforcer l’initiative et la responsabilité locales, tout en garantissant un traitement équitable entre les localités.

L’utilisation des capitaux de réemprunt doit être sélective, en évitant la dispersion, en se concentrant sur les projets, programmes et travaux hautement prioritaires ; en continuant à se concentrer sur les critères d’efficacité lors de la sélection de chaque projet spécifique.

Renforcer l’application des méthodes de prêt à travers des limites de crédit pour les banques commerciales qualifiées dans les cas où les sponsors prêtent de l’argent sous une forme autre que le financement de projets, afin de renforcer la responsabilité des agences de prêt ainsi que des réemprunteurs.

Selon (Chinhphu.vn) - LT