Lancement d'un marché de gros de l'électricité concurrentiel en 2014
Le ministère de l'Industrie et du Commerce présidera et coordonnera avec l'EVN la préparation des conditions et l'élaboration des réglementations nécessaires.
Après plus d'un an de fonctionnement officiel, le marché concurrentiel de la production d'électricité du Vietnam (VCGM)
Faible concurrence en raison de l'absence de réserve
Selon l'Autorité de régulation de l'électricité, jusqu'à présent, l'infrastructure informatique de base répond aux exigences du fonctionnement du marché de l'électricité ; la mobilisation des sources d'énergie a accru l'ouverture et la transparence du site web du marché. La mobilisation des producteurs d'électricité par le biais d'appels d'offres crée progressivement un mécanisme de tarification de l'électricité objectif et raisonnable, reflétant le rapport offre-demande (prix élevé aux heures de pointe, prix bas aux heures creuses).
On s’attend à ce que d’ici la fin de 2013, plus de 50 centrales électriques soumissionnent directement.
Cela a limité la hausse des prix pendant les mois de sécheresse et encouragé les centrales électriques à accroître leur capacité de production et à adopter des stratégies tarifaires adaptées pour garantir leurs revenus. Le nombre de centrales participant au marché est en augmentation, et le système électrique fonctionne de manière sûre et continue.
Le Centre national de répartition de l'électricité (A0) a indiqué qu'en août, le montant total des paiements effectués par les usines participant au marché de l'électricité s'élevait à 2 969 milliards de VND. Le prix moyen de l'électricité sur le marché s'élevait à 512,4 VND/kWh, en hausse de 45 % par rapport à juillet.
En raison des caractéristiques de la production d'électricité pendant la saison des crues, en août, le prix de l'électricité sur le marché n'a atteint le prix plafond de 1 015 VND/kWh que pendant une heure. Cependant, le nombre d'heures au prix plancher (1 VND/kWh) a également diminué, passant à seulement 92 heures (contre 220 heures en juillet). A0 a également mis en place un plan de coordination des ajustements entre les usines, à l'intérieur et à l'extérieur du marché, en intervenant proactivement si nécessaire pour garantir un fonctionnement sûr et transparent du réseau électrique, en optimisant la ressource en eau pour la production d'électricité tout en fournissant suffisamment d'eau aux zones en aval.
Cependant, selon M. Duong Quang Thanh, directeur général adjoint du Vietnam Electricity Group (EVN), en raison du manque de réserves en saison sèche, le marché ne dispose pas de beaucoup d'options, ce qui fait que la concurrence est faible. Les prix de l'électricité atteignent principalement leur plafond pendant la saison sèche (de février à mai 2013). Pendant la saison des pluies, plus de 50 % des heures doivent être proposées à des prix inférieurs à 500 VND/kWh.
De plus, il n'existe actuellement aucun mécanisme pour les services auxiliaires, ce qui n'encourage pas les unités participantes. Jusqu'à présent, les centrales électriques qui soumettent directement leurs offres ne représentent que 37,8 % de la capacité installée de l'ensemble du réseau. Le logiciel d'aide aux enchères et aux paiements n'est pas mis à jour de manière synchrone entre l'unité d'exploitation et les acteurs du marché, ce qui rend le processus de paiement long et fastidieux pour comparer les résultats.
Les données prévisionnelles sur l'hydrologie des réservoirs ne correspondent pas à la réalité, ce qui complique le calcul des prix d'appel d'offres. Les centrales hydroélectriques qui requièrent un rejet d'eau pour desservir les zones en aval peinent à concilier approvisionnement en eau et participation au marché concurrentiel de l'électricité.
En particulier, en raison du manque de ressources dans le Sud et du transport limité d'électricité du Nord vers le Sud, certaines centrales électriques du Sud ont profité des avantages régionaux pour proposer des prix élevés, générant des profits déraisonnablement élevés. De plus, lorsque des problèmes surviennent, les procédures et les réglementations légales ne sont pas revues, complétées ou modifiées en temps opportun par les autorités compétentes, ce qui ralentit leur résolution.
Préparer les conditions techniques et commerciales
Selon les prévisions d'EVN, la région du Sud sera confrontée à de graves pénuries d'électricité au cours des derniers mois de 2013 et 2014. Cela rendra le fonctionnement du marché de l'électricité plus difficile, augmentera la probabilité d'intervention sur le marché et augmentera le nombre d'heures pendant lesquelles le marché de l'électricité atteint son prix plafond.
Afin que le VCGM continue à fonctionner à son efficacité maximale, dans l'avis n° 344/TB-VPCP daté du 10 septembre 2013 sur l'examen de la mise en œuvre du VCGM, le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec EVN pour préparer les conditions et élaborer les réglementations nécessaires pour piloter progressivement et former un marché de gros de l'électricité compétitif.
Prendre l'initiative de trouver des sources de financement pour recruter des consultants qualifiés et expérimentés afin d'élaborer des indicateurs techniques et économiques pour les producteurs et les centrales électriques participant au marché. Sur cette base, élaborer des plans de production, gérer les coûts et exploiter le marché de l'électricité. Réviser et améliorer les réglementations de coordination et les procédures de paiement, réduire les délais de paiement officiels et régler les factures d'électricité sur le marché.
Modifier et compléter la circulaire 41/2010/TT-BCT et d'autres documents juridiques conformément à la réalité, afin de servir de base à la négociation des prix de l'électricité et à la signature des contrats d'achat, garantissant ainsi aux investisseurs des profits raisonnables. Développer des programmes de formation sur la gestion des incidents et les solutions pour les acteurs du marché.
EVN est chargé de poursuivre la préparation des conditions techniques et commerciales nécessaires à la participation prochaine des centrales électriques à comptabilité dépendante, y compris les centrales polyvalentes, au VCGM. Il s'agit également de renforcer la formation et d'améliorer la qualité des ressources humaines des unités participant au marché de l'électricité.
Selon le journal Industrie et Commerce - HV