Les entreprises de télécommunications et de transport ont « libéré »

Les inspecteurs de la circulation vérifient les dispositifs de surveillance des trajets des voitures particulières à la gare routière de My Dinh (Hanoï)

Le 30 octobre, le ministère des Transports (MOT) a présidé une séance de travail avec les entreprises de télécommunications, l'Association vietnamienne des transports automobiles et les entreprises fournissant des dispositifs de surveillance des trajets (boîtes noires) concernant la question de l'augmentation des tarifs 3G par les opérateurs de réseau, provoquant la paralysie d'une série de « boîtes noires ».

Dans un premier temps, les unités ont convenu d'un plan visant à lever les obstacles pour les entreprises de transport. Dès que possible, l'opérateur réseau concevra et proposera une nouvelle offre 3G, adaptée aux caractéristiques du produit « boîte noire », afin de réduire les coûts et de garantir la cohérence des intérêts entre les entreprises.

Augmentation « vertigineuse » des tarifs

Khuat Viet Hung, directeur du département des Transports (ministère des Transports), a déclaré : « Depuis 2008, conformément à la réglementation, les voitures particulières, les camions porte-conteneurs, etc., sont tenus d'installer des « boîtes noires » pour gérer et surveiller les véhicules en infraction avec le code de la route. À ce jour, plus de 50 000 véhicules de cette catégorie ont été équipés et les données ont été intégrées et gérées par l'administration routière vietnamienne. »

Le Premier ministre a également émis la Directive 12/CT-TTg datée du 23 juin 2013 pour renforcer la mise en œuvre des solutions.Prévenir d'urgence les accidents graves de la circulation dans les transports ; il est donc essentiel d'intégrer les données des « boîtes noires » afin de gérer, d'alerter et de traiter les infractions en matière de vitesse, d'itinéraire et de temps de conduite pour les conducteurs et les entreprises de transport. Si la « boîte noire » est inactive, le permis de conduire sera suspendu pendant 30 jours et une amende de 2,5 millions de VND sera appliquée. La récente augmentation des tarifs 3G a fortement perturbé les entreprises de transport. Dans un contexte économique difficile, les entreprises de transport aux ressources limitées doivent supporter le coût de cette augmentation (une entreprise de 100 véhicules verra ses coûts augmenter de 8 à 10 millions de VND par mois). Depuis le début de l'année, les coûts des intrants du secteur des transports ont augmenté de 72 %. Un seul impact mineur sera donc la goutte d'eau qui fera déborder le vase et qui pourrait mettre le secteur en difficulté.

Selon Than Van Thanh, vice-président de l'Association vietnamienne du transport automobile, pour transmettre des données, chaque « boîte noire » doit utiliser une carte SIM d'abonné mobile pour transmettre les données au serveur. Ces « boîtes noires » se distinguent par leur faible débit, leur faible capacité (environ 64 à 256 octets) et leur transmission continue. Par conséquent, un bloc de 50 Ko + 50 Ko est inapproprié. Les opérateurs de réseau Viettel, Vinaphone et Mobifone ont simultanément ajusté le tarif et le bloc de tarification (50 Ko + 50 Ko au lieu de 10 Ko + 10 Ko, 0,1 Ko étant également arrondi à 50 Ko pour le calcul des frais), ce qui a multiplié le trafic de données par plusieurs centaines.

Selon les statistiques, du 21 octobre à aujourd'hui, en dix jours, certaines entreprises ont dû débourser près de 100 millions de dongs pour des « boîtes noires ». Quelques jours seulement après l'ajustement des tarifs 3G, des dizaines de milliers de « boîtes noires » ont été paralysées, faute de fonds disponibles. Des milliers d'entreprises de transport risquent de perdre le contrôle de leurs véhicules et de se voir retirer leur licence d'exploitation, car leurs appareils ne transmettent pas les données comme prévu. Expliquant pourquoi les entreprises de transport n'ont pas commenté l'augmentation des tarifs, mais seulement les fournisseurs de « boîtes noires », M. Thanh a expliqué que la plupart d'entre elles ont signé un contrat global avec ces fournisseurs, ce qui signifie que ces derniers paient à l'avance.

Nouveau design du forfait 3G

Le 29 octobre, l'Association vietnamienne du transport automobile (association des entreprises spécialisées dans les « boîtes noires ») a collaboré avec les représentants de Viettel (qui représentent plus de 70 % des cartes SIM utilisées dans les « boîtes noires ») afin de discuter de mesures visant à lever les obstacles et à stabiliser les activités de transport. Dans un premier temps, les représentants de Viettel ont recueilli les avis des unités et présenteront aux dirigeants et aux autorités compétentes les politiques et les orientations à suivre. Viettel avait précédemment affirmé proposer depuis 2011 le forfait V-Tracking à seulement 15 000 VND par mois, sans ajustement de prix ni blocage. Cependant, certaines entreprises ont mal choisi ce forfait, utilisant des cartes SIM classiques pour la surveillance des véhicules.

Cependant, des entreprises ont signalé que la solution V-Tracking ne pouvait être utilisée qu'avec les équipements et logiciels fournis par Viettel et ne convenait donc pas aux fournisseurs d'équipements. Les entreprises opérant dans ce secteur doivent également réfléchir à la manière de proposer une solution adaptée à leurs clients afin d'améliorer leur compétitivité. Il est donc impossible de se tromper de solution. Cependant, dans l'après-midi du 29 octobre, la collaboration entre le service technique de Viettel et la société spécialisée dans la « boîte noire » a démontré que le prix des solutions V-Tracking proposées par Viettel restait supérieur à celui des solutions classiques.

L'Association vietnamienne des transports automobiles a déclaré que les entreprises « boîtes noires » ont dû supporter des coûts énormes ces derniers jours et que, même en faisant de leur mieux, elles ne pourront survivre que jusqu'au 10 novembre. Elle a demandé aux opérateurs de réseau d'élaborer rapidement un plan et de concevoir un nouveau dispositif adapté pour aider les entreprises. Cependant, le représentant de Viettel a déclaré que l'unité devait l'examiner et le soumettre aux dirigeants de l'entreprise et au ministère de tutelle (ministère de l'Information et des Communications), et que sa mise en œuvre serait prévue au plus tôt le 16 novembre.

Les représentants de Viettel prévoient de lancer une nouvelle offre adaptée aux caractéristiques de l'appareil « boîte noire » et demandent à l'Association vietnamienne des transports automobiles de publier prochainement une proposition afin de poser les bases de sa mise en œuvre (prix : 10 000 VND/mois, accès « bloc » 10 Ko + 10 Ko, sans changement de carte SIM lors du passage à la nouvelle offre). Vinaphone et MobiFone proposent également des offres flexibles et attractives pour les entreprises de transport.

M. Nguyen Thanh Hai, directeur de CH Joint Stock Company (Hanoï), l'unité fournissant des « boîtes noires » à près de 2 500 véhicules, a expliqué : « L'entreprise utilise le forfait EZ 0 (paiement à l'utilisation) de Vinaphone pour ces « boîtes noires ». Auparavant, chaque carte SIM coûtait en moyenne entre 10 000 et 15 000 VND par mois. Le récent ajustement du prix par carte a fait grimper le prix à 300 000 à 400 000 VND par mois. »

Hoang Trung Hai, directeur adjoint de Vinaphone, a affirmé que Vinaphone s'efforçait de ne pas perturber les activités commerciales lors de l'ajustement des prix. Le 30 octobre après-midi, le directeur de la société par actions CH a déclaré que Vinaphone avait collaboré avec l'entreprise et avait initialement accepté de proposer à nouveau le forfait EZ 10, parfaitement adapté à ses capacités (prix de 10 000 VND/mois, capacité d'utilisation autorisée de 50 Mo, forfait de 10 Ko + 10 Ko). Nguyen Dinh Chien, directeur général adjoint de MobiFone, a suggéré aux entreprises de transport et aux fournisseurs de services « boîtes noires » de signer des contrats officiels avec l'entreprise. L'entreprise s'engage à permettre aux clients de tester le forfait adapté. Parallèlement, un service client dédié à ce type de forfait devrait être mis en place et des dispositifs de localisation de cartes SIM devraient être mis à disposition des entreprises afin d'offrir un confort optimal aux clients.

Selon le directeur du Département des Transports, Khuat Viet Hung, le gouvernement modifiera prochainement le décret 91/2009/ND-CP relatif aux conditions d'exercice du transport automobile, élargissant ainsi le champ d'application de l'obligation d'installation de « boîtes noires » pour les taxis et les camions transportant des marchandises. Ainsi, le nombre de clients des opérateurs de réseaux augmentera considérablement, mais chaque action de ces derniers aura également des répercussions sur les entreprises et la société. Par conséquent, les entreprises et les opérateurs de réseaux doivent se coordonner, se contacter directement et négocier avant tout changement de politique, afin d'éviter toute perturbation et tout choc pour les entreprises de transport, comme ce fut le cas récemment.

Le directeur adjoint du Département des télécommunications (ministère de l'Information et des Communications), Nguyen Duc Trung, s'est également engagé à faciliter et à accélérer les procédures de lancement de nouvelles offres pour les entreprises de télécommunications. Il leur a également demandé de séparer clairement les services et les biens pour les nouvelles offres. Des cartes SIM doivent être installées sur tous les appareils « boîtes noires » afin que tous les fournisseurs puissent les utiliser, et non de fournir des offres réservées à leurs propres appareils et systèmes logiciels.

Selon les gens