Inquiétudes concernant la qualité des navires de pêche hauturière

(Baonghean) - Le secteur de la pêche est considéré comme risqué. Cependant, en raison du soutien limité de l'État et du manque de sensibilisation du public, il devient plus urgent d'assurer la sécurité des pêcheurs et de leurs véhicules.

Comparée aux localités côtières, Nghe An est considérée comme possédant la plus grande flotte hauturière du pays. Actuellement, la province compte 4 017 navires de pêche, d'une capacité moyenne de plus de 91 CV, dont 1 139 navires de plus de 90 CV. Dans le cadre de la politique de reconversion professionnelle, les investissements visant à améliorer la qualité des navires de pêche en mer ont suscité l'intérêt de la population ces dernières années. Depuis le début de l'année, la province a construit 172 nouveaux navires et en a converti 121, chacun d'une capacité de 300 à 700 CV, pour un investissement de 2 à 5 milliards de VND. Pour soutenir la population, le Comité populaire provincial a mis en place un mécanisme de soutien des taux d'intérêt pour les nouvelles constructions, conformément à la décision n° 09 de 2012. De 2010 à 2013, la province a alloué plus de 11,8 milliards de VND à la construction de 198 nouveaux navires. Il s’agit d’un bon signe pour l’industrie de la pêche hauturière de la province.

Bateau de pêche hauturière des pêcheurs de la commune de Quynh Nghia (Quynh Luu).

Cependant, malgré une flotte importante, la qualité des bateaux de pêche de la province est actuellement limitée. Pour réduire les coûts, la plupart des pêcheurs installent de vieilles machines achetées à Saïgon. Ces machines sont principalement japonaises et d'occasion. Par conséquent, lors de leur achat, les pêcheurs doivent investir davantage dans leur réparation et leur entretien avant de pouvoir les utiliser.

Les communes de Quynh Nghia et Quynh Luu disposent d'une importante flotte de navires opérant régulièrement en haute mer. La commune compte 99 navires d'une capacité de plus de 300 CV, dont 100 % utilisent des moteurs anciens. Ces dernières années, les habitants de Quynh Nghia ont eu l'audace d'emprunter de l'argent auprès des banques pour investir dans la construction de nouveaux navires et en augmenter la capacité. Cependant, faute de capitaux, la plupart des habitants achètent de vieux navires pour les réutiliser. M. Ho Khac Huynh, responsable de l'association des pêcheurs de la commune, a déclaré : « En moyenne, un nouveau navire coûte entre 1,5 et 3 milliards de VND, et les capitaux sont limités, ce qui nécessite l'achat de vieux navires pour les réutiliser. La limitation des vieux navires réside dans leur qualité non garantie, ce qui nécessite des dépenses plus importantes pour remplacer les composants, d'où un coût élevé. De plus, l'utilisation de vieux navires augmente la consommation de pétrole, ce qui nuit à l'environnement. »

M. To Duy Chau, du hameau de Hoa Dong, commune de Quynh Nghia, pêche depuis son enfance. Après de nombreuses années passées en mer, sa plus grande crainte est la dégradation de la qualité des bateaux de pêche. Face à la complexité croissante de la mer, les bateaux doivent s'éloigner pour pêcher plus. Début 2013, alors que son bateau de 180 CV pêchait en mer, le moteur est tombé en panne, provoquant la panique de nombreux membres d'équipage. Immédiatement après, il a appelé les secours et a dû louer un bateau de pêche pour le remorquer. Constatant que le bateau n'était pas sûr, les coûts d'entretien ont augmenté, atteignant environ 100 millions de VND par an. Il a donc décidé de le vendre. Il a déclaré : « Vu que le bateau n'était pas sûr, j'ai décidé de le vendre et d'emprunter davantage pour construire un autre bateau de 380 CV. » Mais en raison de mon capital limité, je ne pouvais me permettre d'acheter un moteur d'occasion que pour plus d'un milliard de VND. Si le gouvernement me soutient davantage, je pourrai m'acheter une machine neuve.

Chaque année, des dizaines d'accidents se produisent en mer dans la province, même lorsque les navires sont à quai. Depuis le début de l'année, 14 accidents impliquant 14 navires ont été recensés, causant des milliards de dongs de dommages aux pêcheurs. En réalité, les accidents impliquant des navires de pêche montrent qu'outre les cas de force majeure dus à la nature, la plupart des naufrages et des décès sont liés à des facteurs humains subjectifs tels que le manque de sensibilisation des pêcheurs, la mauvaise qualité des navires de pêche et le manque d'organisation du travail et de la production en mer.

Selon les recommandations de l'organisme professionnel, la coque ne doit pas être utilisée plus de 15 ans pour garantir la sécurité en mer. Cependant, dans de nombreuses localités comme Quynh Luu et Hoang Mai, de nombreux navires sont en service depuis 1995. La pêche en mer est considérée comme une profession comportant de nombreux risques et de lourdes pertes, alors que moins de 10 % des navires sont assurés sur la coque dans toute la province. En particulier, l'assurance des membres d'équipage est plus élevée, et de nombreux armateurs restent indifférents à la vie de leurs membres.

Dans les deux localités de Quynh Luu et Hoang Mai, très peu de bateaux bénéficient d'une assurance coque. Selon M. Nguyen Van Ke, président de l'Association des pêcheurs de la commune de Tien Thuy, malgré la mobilisation et la sensibilisation du gouvernement auprès de la population, celle-ci reste peu sensibilisée à l'importance de souscrire une assurance. M. Ke a déclaré : « De 2010 à aujourd'hui, très peu de propriétaires de véhicules s'intéressent à l'assurance coque. Les gens pensent que le prix de l'assurance, qui représente 10 % de la valeur du bateau, est trop élevé et que les procédures sont trop complexes, ce qui désintéresse les gens. En cas de sinistre, ils sont prêts à assumer les pertes. »

Les équipements de pêche sont de plus en plus équipés d'équipements modernes tels que des sondeurs et des GPS, mais les pêcheurs continuent de les exploiter en se basant sur leur propre expérience. M. Chu Quoc Nam, directeur adjoint du Département de l'exploitation et de la protection des ressources aquatiques, a déclaré : « Ces dernières années, grâce à de nombreux financements, l'État a soutenu les pêcheurs dans la construction de nouveaux bateaux et leur a fourni du matériel pour la pêche hauturière, obtenant ainsi de nombreux résultats importants. Cependant, de nombreux bateaux manquent encore d'équipements tels que des feux de navigation, des bouées de sauvetage et bien d'autres outils. »

Selon la réglementation, un navire doit être équipé de bouées de sauvetage, de gilets de sauvetage et de radeaux de sauvetage. Cependant, très peu de navires en sont équipés. Après inspection, la plupart des navires en sont équipés, mais leur qualité n'est pas garantie en raison d'une utilisation prolongée. Il est très difficile pour les autorités de contrôler la qualité des bouées de sauvetage lorsque les gens les achètent encore sur le marché. En cas d'accident, les gens ne souscrivent pas d'assurance coque et ne sont donc pas indemnisés, ce qui plonge de nombreuses familles dans la pauvreté.

M. Nam a suggéré que pour améliorer l'efficacité de la production, développer les flottes de pêche hauturière et minimiser l'impact sur les ressources côtières, l'État devrait mettre en place une politique de soutien à la construction de nouveaux navires d'une capacité de 250 CV ou plus. De plus, il est nécessaire de soutenir l'assurance coque et l'assurance équipage pour les navires d'une capacité de 90 CV ou plus afin d'encourager ces flottes à participer à l'exploitation de zones maritimes lointaines telles que Hoang Sa, Truong Sa et DK1. Actuellement, le financement destiné à soutenir les taux d'intérêt pour la construction de nouveaux navires de pêche hauturière en 2010 et 2011 fait toujours défaut. Par conséquent, des financements supplémentaires doivent être rapidement mis en œuvre pour continuer à soutenir les populations à naviguer en toute confiance et à rester en mer.

Pham Bang