Industrie de la construction de Nghe An : un nouvel élan

(Baonghean) - En 2013, malgré de nombreuses difficultés, le secteur de la construction s'est efforcé de mener à bien les missions qui lui ont été confiées. Parmi les points forts, on peut citer l'élaboration de documents juridiques, de politiques et de régimes ; la gestion de la planification, des infrastructures techniques et du développement urbain ; la gestion des activités de construction et de la qualité de la construction ; et la gestion du marché du logement et de l'immobilier. Ces résultats créent une dynamique pour 2014.

Camarade Hoang Trong Kim - Directeur du Département de la Construction.

Français En 2013, le taux de croissance du secteur a atteint 2,2 %, la valeur de la production de construction (aux prix constants de 2010) a atteint 22 638,50 milliards de VND (en hausse de 3,06 % par rapport à la même période). Le capital total mobilisé pour la construction de base s'est élevé à 31 729 milliards de VND, contre un plan de 31 à 32 000 milliards de VND. Au cours de l'année écoulée, le travail de réforme administrative a toujours retenu l'attention des dirigeants du Département et a été résolument orienté dans la réception et le traitement des documents afin de minimiser les délais de traitement et la qualité du travail, ainsi le Département a reçu 8 634 documents et a traité, résolu et délivré 2 943 documents. Le guichet unique et le guichet unique interconnecté ont reçu 1 556 documents de toutes sortes ; traité 1 499 documents, le reste étant dans la période de traitement.

Français Concernant le travail de conseil sur la délivrance de documents juridiques et de mécanismes et politiques : Le Département s'est concentré sur le conseil sur la délivrance de documents juridiques, la qualité des documents juridiques a été améliorée, contribuant de manière significative à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État. En 2013, le Département a conseillé le Comité populaire provincial de publier 8 documents juridiques importants dans divers domaines pour limiter les pertes et le gaspillage, améliorer la qualité des travaux et l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement ; renforcer le contrôle du développement urbain conformément à la planification et aux plans ; joindre la suppression des difficultés pour le marché immobilier... Actuellement, le Département rédige pour conseiller le Comité populaire provincial de publier : Décision visant à ajuster et à compléter le plan de zonage pour l'exploration, l'exploitation et l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction courants dans la province de Nghe An jusqu'en 2020 (remplaçant la décision n° 42/2010/QD-UBND du 27 juillet 2010) ; Règlement sur la gestion des activités de drainage et de traitement des eaux usées dans les zones urbaines et les zones industrielles de la province de Nghe An ; Consultation sur la mise en œuvre du Décret n° 11/ND-CP du Gouvernement sur la gestion des investissements de développement urbain ; Perfectionnement de l'organisation et du fonctionnement de l'inspection de la construction conformément au Décret 26/ND-CP du Gouvernement.

Français Selon l'autorité décentralisée, le Département a publié de nombreux documents dirigeant, guidant, exhortant et organisant la mise en œuvre des documents juridiques de l'État tels que : Orientations sur l'ajustement du coût estimé de la section de borne frontalière Vietnam-Laos à travers la province de Nghe An et l'estimation de la construction selon le nouveau salaire minimum régional prescrit dans le décret n° 103/ND-CP du gouvernement ; Renforcer la gestion de la qualité de la construction et assurer la sécurité et l'hygiène du travail sur les chantiers de construction ; Rectifier la situation des activités de gestion de projet à Nghe An ; Renforcer l'inspection de la mise en œuvre du projet visant à éliminer les briqueteries manuelles et à développer les matériaux de construction imbrûlés dans la province de Nghe An en 2020 ; Indice trimestriel des prix de la construction et indice des prix des matériaux de construction en 2013 ; Décret d'application 15/ND-CP du gouvernement et circulaires d'orientation du ministère de la Construction sur la gestion de la qualité de la construction ; fournir des orientations sur certains contenus concernant l'inspection des travaux d'acceptation avant la mise en service des ouvrages terminés ; proposer des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles pour les entreprises immobilières ; permettre la conversion de certains projets de logements commerciaux en projets de logements sociaux et proposer de prêter des taux d'intérêt préférentiels aux projets de logements sociaux conformément à la résolution 02/NQ-CP du gouvernement...

Nouvelle zone urbaine sur l'avenue Lénine – Vinh City. Photo : PV

L'urbanisme a fait l'objet de nombreuses innovations et a connu des changements positifs dans la gestion et le contrôle du développement urbain, conformément aux plans et à la planification, assurant progressivement un développement urbain harmonieux. Le Département s'est attaché à orienter l'innovation et à améliorer la qualité des travaux d'urbanisme. Français Le Département a conseillé au Comité populaire de publier la Décision n° 28/2013/QD-UBND du 20 mai 2013 sur le Règlement sur l'attribution et la décentralisation de la gestion de la planification de la construction dans la province (remplaçant la Décision n° 3540/QD.UB.CN du 27 septembre 1996) et a conseillé à la province de sélectionner un entrepreneur-conseil étranger (Nikkensakkei Japan) pour préparer et ajuster le Plan directeur de la ville de Vinh pour la période allant jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050. Instruire directement l'entrepreneur-conseil dans la préparation et l'ajustement du Plan conformément à l'orientation de la Résolution n° 26-NQ/TU du 30 juillet 2013 du Politburo sur le développement de la ville de Vinh au centre de la région du Centre-Nord. Nous accomplirons la tâche de conseil sur la gestion de l'État dans le domaine de la gestion de la planification des travaux de construction. Conseiller à la province de publier la décision n° 494/QD-UBND.DTXD datée du 4 février 2013 sur la planification de la gestion des déchets solides dans la province de Nghe An, pour la période allant jusqu'en 2020 ; Orientation pour le développement du drainage, la collecte et le traitement des eaux usées urbaines, les parcs industriels, les pôles industriels et les hôpitaux dans la province de Nghe An jusqu'en 2020, vision jusqu'en 2030...

Ces dernières années, la gestion des investissements dans la construction a été renforcée, contribuant ainsi à limiter les pertes et le gaspillage, à améliorer la qualité des travaux et à optimiser l'utilisation des capitaux d'investissement. En 2013, 753 dossiers de tous types ont été traités, 219 dossiers ont été évalués pour la délivrance de certificats d'exercice de contrats de construction et 174 certificats ont été délivrés. Après évaluation, de nombreuses estimations inadéquates ont été revues à la baisse, pour un montant total d'environ 87 milliards de dongs (soit 13,6 %). La direction des travaux et le contrôle qualité de la 460e étape au poste-frontière de Thanh Thuy ont été menés à bien. Le Comité populaire provincial a notamment recommandé le modèle de comité de gestion de la construction au niveau du district, conformément à la réglementation de l'État et aux réalités locales. Une enquête est en cours sur la pertinence et l'efficacité du modèle de comité de gestion de projet au sein des départements et des branches afin de conseiller le Comité populaire provincial sur un modèle de gestion de projet adapté. Dans le cadre des tâches assignées par le Comité populaire provincial, le Département a présidé à l'inspection de 103 projets d'investissement selon les contenus suivants : Certificat d'investissement ; Investissement total approuvé du projet ; Superficie du terrain selon la planification approuvée ; Superficie soumise au paiement des frais d'utilisation du sol ; Montant du paiement des frais d'utilisation du sol ; Montant versé au budget de l'État ; Procédures d'investissement dans la construction ; Volume d'investissement réel mis en œuvre et évaluation préliminaire de la mise en œuvre du projet, pour conseiller le Comité populaire provincial sur la gestion des plans...

Avenue Lénine - Ville de Vinh.

Les travaux de construction de logements répondent de plus en plus aux besoins de la population, notamment des personnes pauvres et à faibles revenus en difficulté de logement. Afin de renforcer la délégation et la décentralisation vers les autorités de district, le Département de la Construction a recommandé au Comité populaire provincial de publier la décision n° 92/2013/QD-UBND du 30 décembre 2013 relative au Règlement d'octroi des permis de construire dans la province de Nghe An (remplaçant la décision n° 119/2009/QD-UBND du 24 décembre 2009 du Comité populaire provincial de Nghe An). A conseillé au Comité populaire provincial d'approuver le Projet de soutien au logement pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la Révolution (conformément à la Décision n° 22/2013/QD-TTg du Premier ministre) pour soutenir 24 778 bénéficiaires (12 703 nouveaux logements, 12 075 logements réparés) avec un montant total de soutien de plus de 749 milliards de VND (plus de 18 milliards de VND ont actuellement été mobilisés). En 2013, a conseillé au Comité populaire provincial d'autoriser la conversion de 3 projets de logements commerciaux en logements sociaux et le ministère de la Construction a inclus 5 projets de logements sociaux dans la liste des prêts préférentiels avec un capital de prêt total de 330 milliards de VND. Actuellement, deux projets de logements sociaux sont en construction et trois projets sont en cours de finalisation des procédures d'investissement de construction. En orientant le soutien au logement vers les pauvres dans les zones rurales, à la fin de 2013, 28 161 logements avaient été soutenus avec un soutien budgétaire total de plus de 225 milliards de VND.

Français En 2013, le soutien à 100 abris contre les inondations pour les pauvres a également été achevé. Concernant le logement étudiant : En plus du projet qui a été mis en service, les 3 autres projets de logements étudiants de la province (investis à partir de capitaux obligataires du gouvernement) ont tous été pratiquement terminés et mis en service depuis début 2014, offrant un logement à plus de 7 000 étudiants. 63/135 anciens dortoirs à Vinh City ont été résolus, 48 ​​sont en cours de résolution et seront terminés en 2015 ; Ventes de logements conformément au décret 61/CP du gouvernement au complexe d'appartements Quang Trung, Vinh City : Achevé la délivrance des certificats de propriété de logement pour 1 246/1 259 unités (atteignant 98,96 %). Ces dernières années, l'octroi de permis de construire et la gestion des ordres de construction conformément aux permis dans la province sont progressivement devenus une routine. En 2013, 139 permis de construire pour des bâtiments et des maisons individuelles ont été évalués et accordés conformément à la décentralisation du Comité populaire provincial.

Français Concernant la gestion des prix de construction et des indemnisations pour l'acquisition de terrains, le secteur a conseillé au Comité populaire provincial de publier les nouveaux prix unitaires de construction pour les maisons et les structures architecturales servant aux travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État a récupéré des terres en 2014 dans la province (Décision n° 91/2013/QD.UBND-CN du 30 décembre 2013) en temps opportun, proches des prix du marché, créant ainsi des conditions favorables à la mise en œuvre des indemnisations pour l'acquisition de terrains pour les projets. Promulguer les prix des matériaux de construction et les indices des prix de la construction sur une base trimestrielle, proches des prix du marché, servant à la préparation et à l'ajustement de l'investissement total, des estimations, des prix des dossiers d'appel d'offres et des prix des contrats de construction. Il s'agit d'une très bonne base pour la gestion des coûts d'investissement dans la construction, contribuant à accélérer l'avancement et la qualité de la mise en œuvre des projets ; Ordonner l'ajustement des estimations de construction pour les travaux dans la province conformément au nouveau salaire minimum régional stipulé dans le décret n° 103/ND-CP du gouvernement ; Donner des instructions aux investisseurs et aux comités de gestion de projets pour traiter des questions spécifiques liées aux prix de la construction, aux changements de distance de transport et au niveau des routes, à l'ajustement des prix des contrats, à l'ajustement des estimations en fonction de l'indice des prix de la construction et à la gestion des prix de la construction... Gérer le travail d'octroi de licences d'appel d'offres aux entrepreneurs étrangers de manière stricte et conformément à la réglementation, mais sans permettre que la congestion affecte l'attraction des investissements étrangers dans la province.

Grâce à l'innovation dans la gestion et à la direction opportune du Département de la Construction, en 2013, la gestion du développement des matériaux de construction a été renforcée, en respectant la planification, en suivant de près la demande du marché, en maintenant la stabilité du marché des principaux matériaux de construction, en promouvant le développement des matériaux de construction non brûlés ; L'inspection et l'examen des investissements de construction et l'assurance qualité de la construction ont été promus, en détectant, en traitant ou en recommandant rapidement aux autorités compétentes de gérer les phénomènes négatifs, les pertes et le gaspillage dans les investissements de construction ; Le travail de résolution des plaintes et des dénonciations a été opportun ; La mise en œuvre des programmes clés (programme de développement du ciment, développement des matériaux de construction non brûlés) a connu de nombreux changements positifs, créant une efficacité élevée.

Français Après 55 ans d'établissement et de développement, en 2013, l'industrie de la construction de Nghe An a eu l'honneur de recevoir la Médaille de l'Indépendance de troisième classe. C'est une grande récompense que le Parti, l'État et le gouvernement ont accordée à l'industrie de la construction de Nghe An. Promouvant cette réussite, en 2014, l'industrie de la construction s'efforce d'atteindre les objectifs suivants : taux de croissance du PIB de 8,280 % par rapport à 2013. Valeur de la production (aux prix fixes de 2010) : 24 378 milliards de VND... Pour atteindre cet objectif, l'industrie de la construction définit un certain nombre de tâches clés : Achever les projets de documents pour conseiller le Comité populaire provincial afin de promulguer et d'organiser la mise en œuvre de : Règlements sur la gestion des activités de drainage et de traitement des eaux usées dans les zones urbaines et les parcs industriels de la province ; Organiser la mise en œuvre du décret n° 11/ND-CP du gouvernement sur la gestion des investissements de développement urbain ; Renforcer l'organisation et le fonctionnement de l'inspection de la construction conformément au décret 26/ND-CP ; Mettre en œuvre l'établissement d'une planification détaillée pour la construction des zones fonctionnelles clés de la région du Nord de Nghe An liée à la région du Sud de Thanh - Nord de Nghe, de la région du Sud de Nghe An liée à la région du Sud de Nghe - Nord de Ha et examiner et développer un projet de construction d'infrastructures clés dans la province de Nghe An d'ici 2020 dans le domaine des infrastructures urbaines (Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution 26/NQ-BCT du Politburo).

Organiser la mise en œuvre de la décision n° 28/2013/QD-UBND du 20 mai 2013 du Comité populaire provincial portant promulgation du règlement sur l'attribution et la décentralisation de la gestion de la planification de la construction dans la province ; Conseiller sur la mise en œuvre de la décision n° 68/2013/QD-UBND du 27 décembre 2013 du Comité populaire provincial portant promulgation du règlement sur l'attribution et la décentralisation de la gestion étatique de la qualité de la construction dans la province ; Organiser la mise en œuvre de la décision n° 92/2013/QD-UBND du 30 décembre 2013 du Comité populaire provincial portant promulgation du règlement sur l'octroi des permis de construire dans la province ; Accélérer la mise en œuvre du projet d'élimination des briqueteries manuelles et de valorisation des briques crues ; Bien mettre en œuvre les progrès de l'élimination des zones d'habitation collectives vétustes ; Achever la préparation et soumettre au Ministère de la Construction pour évaluation et au Premier Ministre pour approbation le projet d'ajustement du Plan Directeur de la Ville de Vinh pour la période allant jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050. Mettre en œuvre l'annonce et la bonne gestion du plan après son approbation par le Premier Ministre ; En même temps, achever la préparation, l'ajustement et le complément du Plan de zonage pour l'exploration, l'exploitation et l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction courants dans la province de Nghe An jusqu'en 2020.

Outre ces tâches clés, le secteur de la construction a proposé les principales solutions à mettre en œuvre en 2014 : renforcer la fonction de gestion de l'État et l'inspection et le contrôle des activités de construction dans les domaines concernés ; renforcer l'inspection, la propagande et l'encadrement des organisations et des particuliers afin qu'ils mettent en œuvre correctement la réglementation relative à l'exploitation du sable et du gravier ; renforcer la responsabilité dans la gestion des investissements dans la construction, la gestion de la qualité et accélérer l'évaluation des projets, l'évaluation des plans de base, la planification, etc. ; poursuivre la réforme administrative, en particulier en mettant en œuvre le mécanisme de « guichet unique » ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ; mettre en œuvre les réglementations démocratiques et la lutte contre la corruption. poursuivre l'examen de tous les projets de développement immobilier dans la province afin de classer les projets pouvant être poursuivis, ceux devant être suspendus, ceux nécessitant des ajustements de structure et de types de logements, et conseiller le Comité populaire provincial sur la gestion du parc immobilier. conseiller le Comité populaire provincial sur la levée des obstacles aux projets Hoang Mai 2 Cement, Tan Thang Cement et Do Luong Cement. Continuer à soutenir les entreprises dans l’accès au foncier, créer les conditions pour que les entreprises déterminent les emplacements de production et les locaux commerciaux, etc.

Avec l'attention et le soutien opportuns des ministères et des branches concernés, du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial et les efforts des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs et du monde des affaires, le secteur de la construction s'efforcera d'accomplir ses tâches de manière excellente en 2014.

Hoang Trong Kim- Membre du Comité provincial du Parti, directeur du département de la construction